Schaffung eines klaren rechtlichen Rahmens zur Erleichterung des Wissens- und Technologietransfers

Die Delegierten der Nationalversammlung verweisen auf die Tatsache, dass viele wertvolle Forschungsergebnisse noch in Schubladen liegen und den Markt noch nicht erreicht haben, und erwarten, dass die Änderung des Gesetzes über den Technologietransfer einen offenen, transparenten und modernen Rechtskorridor schaffen wird, der den Fluss von Wissen und Technologie freisetzt und Innovation zu einer wahren Säule des Wachstums macht.

In Fortsetzung der 10. Sitzung am Nachmittag des 6. November erörterte die Nationalversammlung in Gruppen drei Gesetzesentwürfe im Bereich Wissenschaft und Technologie, darunter: das Gesetz über die digitale Transformation; das Gesetz über Hochtechnologie (geändert) und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Technologietransfer.

Der Vorschlag, dass Technologieeigentümer das Recht haben, Produkte, die aus der Technologie erstellt wurden, zu vertreiben und zu verkaufen.

Besorgt über die Änderung des Technologietransfergesetzes erklärte die Delegierte Nguyen Thi Lan (Delegation der Stadt Hanoi ), dass der Wissenstransfer von Instituten und Hochschulen in die Wirtschaft in der Realität noch immer nicht reibungslos verlaufe. Viele wertvolle Forschungsergebnisse lägen noch ungenutzt in den Schubladen und seien noch nicht auf dem Markt verfügbar.

Delegierter Nguyen Thi Lan (Hanoi-Delegation). (Foto: DUY LINH)

In den entwickelten Ländern wurde die Kluft zwischen Forschung und Produktion unterdessen dank eines sehr flexiblen Rechtsmechanismus verringert, der die Kommerzialisierung von Technologien stark fördert.

Die Delegierten sind daher der Ansicht, dass es bei dieser Gesetzesänderung nicht nur um eine „Änderung des Gesetzes“ geht, sondern darum, einen offenen, transparenten und modernen Rechtskorridor zu schaffen, um den Fluss von Wissen und Technologie zu ermöglichen und Innovation zu einer wahren Säule des Wachstums zu machen.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan kommentierte den konkreten Inhalt des Rechts auf Technologietransfer und schlug vor, zwei sehr wichtige Rechte für Technologieeigentümer hinzuzufügen: das Recht, die transferierte Technologie weiter zu verbessern, zu entwickeln und zu perfektionieren, und das Recht, aus dieser Technologie hergestellte Produkte zu vertreiben und zu verkaufen.

Laut den Delegierten wird diese Ergänzung dazu beitragen, die Kommerzialisierungsrechte der Urheber umfassender zu schützen und gleichzeitig echte finanzielle Anreize für Forschungsinstitute, Universitäten und Unternehmen zu schaffen, ernsthaft in Forschung und Entwicklung (F&E) zu investieren.

Der Delegierte erklärte, dass in Vietnam zwar einige Ausbildungs- und Forschungseinrichtungen über Technologietransferzentren verfügen, es aber weiterhin an einem klaren Mechanismus mangelt, der es ihnen ermöglicht, Forschungsergebnisse rechtmäßig zu besitzen und zu verwerten. Die Gesetzesänderung müsse genau dieses Problem angehen, damit Wissenschaftler, Institute und Schulen das Recht haben und dazu ermutigt werden, sich Technologie anzueignen.

Darüber hinaus schlug die Delegation aus Hanoi vor, beim Transfer von Hochtechnologien aus der Liste der geförderten Technologien ins Ausland den Grundsatz der „inländischen Priorität“ aufzunehmen. Dies soll die Integration nicht einschränken, sondern die nationale technologische Autonomie gewährleisten.

„Länder wie die USA, die EU und Japan verfügen über Mechanismen zur Kontrolle des Exports strategischer Technologien, nicht nur aus Gründen der nationalen Sicherheit, sondern auch zur Sicherung des heimischen Innovationswerts. Wir benötigen einen ähnlichen Rechtsrahmen, um nationale Vorteile zu integrieren und zu erhalten“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Lan.

Es ist notwendig, die Regelungen zu den rechtlichen Verantwortlichkeiten der Beteiligten bei der Kapitaleinlage unter Einsatz von Technologie zu ergänzen.

In ihrer Rede in der Diskussionsgruppe äußerte die Delegierte Dang Thi Bao Trinh (Delegation der Stadt Da Nang ) ihre Zustimmung zum starken Innovationsgeist des Entwurfs, der den Übergang vom Mechanismus des „staatlichen Eigentums an allem“ hin zur „Übertragung des Eigentums an Organisationen, die Technologie entwickeln“ vorsieht.

Der Delegierte wies darauf hin, dass die meisten Forschungsergebnisse aus staatlich finanzierten Projekten und Themenbereichen lange Zeit ungenutzt blieben oder lediglich als Berichte vorlagen, ohne vermarktet zu werden. Hauptgrund dafür sei, dass die Rechte zwar beim Staat lägen, es aber keine spezifische Stelle gebe, die für deren Verwertung zuständig sei.

Daher schafft die Übertragung des Eigentums an Organisationen, die Technologien direkt entwickeln, wie Forschungsinstitute und Universitäten, starke Anreize für diese, Technologien proaktiv zu transferieren, zu kommerzialisieren und Kapital mit diesen Technologien zu investieren.

Szene einer Gruppendiskussionssitzung am Nachmittag des 6. November. (Foto: DUY LINH)

Die Delegierten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss einen Mechanismus zur Förderung der Kommerzialisierung erarbeiten und der Staat einen Mechanismus zur Unterstützung der Registrierung, des Schutzes und der Rechtsberatung autorisierter Organisationen einrichten sollte. Tatsächlich fehlt es Instituten und Schulen derzeit an den rechtlichen und finanziellen Mitteln, um geistige Eigentumsrechte zu begründen und zu schützen.

Hinsichtlich des Rechts, Kapital in Form von Technologie einzubringen und den Wert der eingebrachten Technologie selbst festzulegen, bestimmt Absatz 2, Artikel 8 des Gesetzentwurfs: „Organisationen und Einzelpersonen, die Eigentümer von Technologie sind oder das Recht haben, Technologie rechtmäßig zu nutzen, sind berechtigt, Kapital in Form von Technologie zu Investitionsprojekten oder Unternehmen beizutragen und sind berechtigt, den Wert der eingebrachten Technologie selbst festzulegen…“

Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh sagte, dies sei ein offener Schritt, der den Grundsatz der Freiheit bei Verpflichtungen und der Freiwilligkeit bei Vereinbarungen demonstriere und günstige Bedingungen für die Parteien schaffe, um bei Investitions-, Gründungs- und Technologietransferaktivitäten flexibel zu sein.

Laut der Delegation aus Da Nang hat diese Regelung jedoch auch eine negative Seite: Die Regelung zur „Selbstbestimmung des Wertes der als Kapital eingebrachten Technologie“ birgt die Gefahr, ausgenutzt zu werden, um den Wert der Technologie künstlich aufzublähen und so unechtes Kapital zu bilden, was wiederum das Risiko von Verrechnungspreisen oder Steuerhinterziehung birgt.

Angesichts dieses potenziellen Risikos schlugen die Delegierten vor, die Schwelle für die Verpflichtung zur Beauftragung einer unabhängigen Bewertungsorganisation bei Technologie-Kapitalbeteiligungsgeschäften ab einem bestimmten Wert anzupassen, um Objektivität zu gewährleisten und Bewertungsbetrug zu verhindern.

Darüber hinaus muss das Gesetz auch die Regelungen über die rechtlichen Verantwortlichkeiten der an der Bewertung beteiligten Parteien, einschließlich Bewertungsorganisationen, Kapitalgeber und Kapitalempfänger, ergänzen und entsprechende administrative oder strafrechtliche Sanktionen für den Fall vorsätzlichen Fehlverhaltens vorsehen.

Bezüglich dieses Inhalts schlug die Delegierte Nguyen Thi Lan (Delegation der Stadt Hanoi) vor, eine Überprüfung durchzuführen, um sicherzustellen, dass die Zuordnung des Technologieeigentums an die Organisation, die die Technologie direkt entwickelt, einheitlich erfolgt und dass diese Organisation über den Wert der eingebrachten Technologie, den Kapitalbeitragsplan und die Verteilung der Ergebnisse aus den Kapitalbeitragsaktivitäten entscheiden kann.

Gleichzeitig sollte es auf alle wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben auf allen Ebenen Anwendung finden, mit Ausnahme wichtiger Projekte im Zusammenhang mit Sicherheit und Landesverteidigung, über die die Regierung oder die von der Regierung beauftragte Behörde entscheidet.

VAN TOAN

Quelle: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html