Schaffung eines Fonds für sauberes Land zur Anziehung von Investitionen in Son La: Aus der Praxis

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Erste Ergebnisse

Moc Chau und Van Ho sind zwei Bergbezirke im Südosten der Provinz Son La mit einer Gesamtfläche von über 205.000 Hektar; 29 Einheiten auf Gemeindeebene machen 14,56 % der Fläche der Provinz aus.

In den letzten Jahren konzentrierten sich die beiden Bezirke auf die Entwicklung der Landwirtschaft mit Schwerpunkt auf Hochtechnologie, ökologischer Landwirtschaft und Verarbeitung sowie Tourismusentwicklung und Ökotourismus. Um Investitionen anzuziehen, die Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und Ressourcen auf die sozioökonomische Entwicklung beider Regionen zu konzentrieren, spielt die Schaffung von Landfonds eine wichtige Rolle. Diese Fonds werden gezielt für Felder und Objekte mit sinnvoller und effektiver Nutzung eingesetzt, um Überschneidungen und Verschwendung zu vermeiden und Landzerstörung sowie Umweltschäden zu begrenzen.

a1(1).jpg — Der Rat für die Annahme des Projekts „Forschung zur Landdatenbank, um Lösungen für die Schaffung eines Landfonds vorzuschlagen, der Investitionen für die sozioökonomische Entwicklung der Distrikte Moc Chau und Van Ho anlocken soll“ traf sich, um die Ergebnisse des Projekts auszuwerten.

Laut Angaben der Leiter des Provinzministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie vieler Gemeinden im ganzen Land wendet Son La die wichtigsten Methoden zur Schaffung von Fonds für sauberes Land an. Dazu gehören: die Nutzung staatlich verwalteter öffentlicher Landfonds, die derzeit brachliegen oder ineffektiv genutzt werden; die Umsetzung staatlicher Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte; die Übertragung von Landnutzungsrechten von bestehenden Nutzern. Die Methode der staatlichen Landrückgewinnung wird dabei am häufigsten angewendet, um Landressourcen effektiver zu verwalten, zu schaffen und zu verteilen.

Vor diesem Hintergrund hat sich die Provinz Son La mit der Wirtschaftsuniversität abgestimmt, um das Projekt zur Untersuchung von Grundstücksdatenbanken umzusetzen und Lösungen für die Schaffung eines Grundstücksfonds vorzuschlagen, der Investitionen für die sozioökonomische Entwicklung der Distrikte Moc Chau und Van Ho anlocken soll.

Forschungsergebnisse zeigen: Im Zeitraum 2016–2021 wurde im Bezirk Moc Chau ein Landfonds mit einer Gesamtfläche von 131,23 Hektar für Landwirtschaft, Dienstleistungen, den Bau landwirtschaftlicher Verarbeitungszonen, die Entwicklung der Hightech-Landwirtschaft und den Tourismus eingerichtet. In Van Ho beträgt dieser Betrag mehr als 261 Hektar und dient der Hightech-Landwirtschaft, dem Ökotourismus und der Infrastrukturentwicklung.

Die Behörden der beiden Distrikte konzentrierten sich generell auf die Schaffung von Landfonds. Die Entschädigungs- und Räumungsarbeiten wurden gemäß den Vorschriften durchgeführt, um die Rechte der Landbesitzer besser zu schützen und die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Insbesondere bei großen und wichtigen Projekten wurden die Provinzbehörden mit den Distrikten koordiniert. Der tatsächliche Projektfortschritt wurde regelmäßig überprüft, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen. Die Vergabe und Verpachtung von Land an inkompetente Investoren wurde eingeschränkt, wodurch die weit verbreitete und verschwenderische Landvergabe und -verpachtung zunächst überwunden wurde.

Notwendigkeit der Planung von Schwerpunktbereichen zur Anziehung von Investitionen

Die Umsetzung der vertraglich festgelegten Schaffung von Bodenfonds ist jedoch noch gering, was die Entwicklung von Projekten für Produktions- und Geschäftszwecke beeinträchtigt. Die lokalen Behörden haben die Schaffung von Bodenfonds gemäß Planungs- und Flächennutzungsplänen nicht aktiv vorangetrieben, um das Angebot zu kontrollieren, den Immobilienmarkt zu regulieren und die Haushaltseinnahmen zu erhöhen.

Darüber hinaus ist die Umsetzungszeit von der Planungspolitik über das Investitionsprojekt bis hin zur Landrückgewinnung, Räumung und Übergabe noch immer lang, während die Kapazitäten, die Organisation und die personellen Ressourcen des Managements den Anforderungen nicht genügen. Die Festlegung der konkreten Grundstückspreise zur Berechnung der Entschädigung ist im Vergleich zum Marktpreis noch immer niedrig, was die Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung erschwert. Die Überprüfung und Prüfung von Planungs- und Flächennutzungsplänen ist noch immer eingeschränkt.

a2(1).jpg — Panoramablick auf das Zentrum des Bezirks Van Ho, Provinz Son La.

Um weiterhin Fonds für sauberes Land zu schaffen, hat das Forschungsteam des Projekts vier Hauptlösungsgruppen vorgeschlagen, darunter: Lösungen für Planung und Landnutzungsmanagement; Lösungen für Strategien und Mechanismen zur Anziehung von Investitionen; Lösungen für die Landnutzung für die Entwicklung der Hightech-Landwirtschaft, Flächen für Ökotourismus, Agrartourismus, Flächen für die Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktverarbeitungsindustrie; und Lösungen für die Organisation der Umsetzung.

Die Behörden der beiden Bezirke müssen daher die nötigen Ressourcen bereitstellen, um den Aufbau einer Datenbank für die Schaffung von Landfonds abzuschließen. Der Schwerpunkt liegt auf der Identifizierung und Planung von vorrangigen Investitionsgebieten wie Industrieparks, Hightech-Parks und Tourismusgebieten. Diese Gebiete müssen durch eine gute Infrastruktur und flexible Landvorschriften unterstützt werden.

Fördern Sie die Aufklärung, Propaganda und Verbreitung von Richtlinien und Gesetzen zu Land, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sowie den Zweck und die Bedeutung des Projekts gegenüber denjenigen, deren Land zurückgewonnen wird. Sensibilisieren Sie die Menschen für die Verantwortung, Pflichten und Rechte im Zusammenhang mit der Umsetzung des Projekts gemäß der staatlichen Landrückgewinnungspolitik. Verstärken Sie die Propaganda und Verbreitung von von den zuständigen Behörden genehmigten Flächennutzungsplänen und Stadtentwicklungsplänen.

Erneuern Sie Form und Methode der Propaganda in einer leicht verständlichen und einprägsamen Richtung und konzentrieren Sie sich darauf, die Menschen über ihre Rechte und Pflichten bei der Landnutzung, über die Verantwortung der Grundbucheintragung, die Politik des Staates hinsichtlich Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung aufzuklären... Offen, transparent und im Dialog mit den Personen, deren Land zurückgewonnen wird, um sie zu überzeugen, Mängel zu beheben, Fragen und Beschwerden der Personen, deren Land zurückgewonnen wird, auf ein Minimum zu reduzieren und den Fortschritt der Räumung für zugewiesene Projekte zu beschleunigen.

Insbesondere sollten konkrete Regelungen für die Reihenfolge und das Verfahren zur Umsetzung von Projekten zur Schaffung von Landfonds durch Vereinbarungen geschaffen werden, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen und eine einheitliche Umsetzung ermöglichen. Gleichzeitig muss der Bezirk Investoren die Möglichkeit geben, Projekte in Form von Vereinbarungen auf Grundstücken außerhalb des Zentrums umzusetzen, um den Druck auf die Landnutzung in zentralen Gebieten zu verringern.

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Quelle