Die Ressourcen sollen darauf ausgerichtet werden, Institutionen für eine Reihe neuer und bahnbrechender Herausforderungen zu optimieren.

„Was den Rechtsrahmen für Wissenschaft, Technologie und Innovation angeht, so ist dieser im Grunde genommen bereits weitgehend ausgereift. Die Hauptfrage ist nun die Umsetzung.“ Nguyen Phuong Tuan, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, betonte dies und schlug vor, künftig Ressourcen auf die Optimierung der Institutionen für eine Reihe neuer und bahnbrechender Themen zu konzentrieren.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/11/2025

Der rechtliche Rahmen für Wissenschaft , Technologie und Innovation ist weitgehend vollständig, das Problem liegt in der Umsetzung.

Auf dem ersten vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung organisierten Forum zur Gesetzgebung erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, dass das Rechtssystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation mit 38 Rechtsdokumenten und Resolutionen, die normative Inhalte enthalten, relativ vollständig ausgearbeitet sei. Bis zur Verabschiedung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation durch die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung umfasste das System der untergesetzlichen Dokumente 42 Verordnungen und 131 weitere zugehörige Rundschreiben.

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Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, spricht. Foto: Ho Long

Im Bereich der digitalen Transformation befasst sich die Nationalversammlung zwar in dieser Sitzung lediglich mit der Verabschiedung des Gesetzes zur digitalen Transformation, doch laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses, Nguyen Phuong Tuan, existieren bereits elf Gesetze, die sich direkt auf diesen Bereich beziehen. Hinzu kommen vier Regierungsbeschlüsse sowie 160 Verordnungen und Rundschreiben zur Umsetzung, von denen 13 Verordnungen die digitale Transformation unmittelbar betreffen.

„Man kann sagen, dass wir im Grunde über einen ziemlich vollständigen Rechtsrahmen für die nationale digitale Transformation verfügen“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt.

Nach Erlass der Resolution 57 institutionalisierte die Nationalversammlung umgehend die Veröffentlichung der Resolution 193 zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitaler Transformation; und änderte, ergänzte und verkündete eine Reihe von Gesetzen im Zusammenhang mit Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Insbesondere wurde das Gesetz über die Digitaltechnologiebranche erlassen, um die Bereiche Digitaltechnologiebranche, Halbleiterindustrie und künstliche Intelligenz umfassend zu regeln und erstmals digitale Vermögenswerte auf rechtlicher Ebene zu regeln. Dies bildet eine einheitliche rechtliche Grundlage für die Entwicklung der wichtigsten Digitaltechnologiebranchen des Landes.

Darüber hinaus hat die Nationalversammlung eine Reihe von einschlägigen Gesetzen geändert und ergänzt, um die Rechtsvorschriften in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Investitionen, öffentliche Investitionen, öffentliches Beschaffungswesen, Staatshaushalt, öffentliche Vermögenswerte, geistiges Eigentum, Steuern usw. synchron zu vervollständigen und so Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und die nationale digitale Transformation zu fördern.

Delegierte beim Forum. Foto: Ho Long

Bezüglich der Meinung einiger Delegierter des Forums, dass es noch immer an einem kontrollierten Testmechanismus mangele, erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, dass das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation fünf Bestimmungen zu diesem Mechanismus enthalte. Er sei „sehr umfassend gestaltet, innerhalb eines vorgegebenen Rahmens, aber dennoch vollständig, sodass Branchen und Bereiche nun dem Kapitel über den kontrollierten Testmechanismus im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation folgen und Verordnungen erlassen und sofort umsetzen können.“

„Wir im Ständigen Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt sind stets der Ansicht, dass wir im Hinblick auf den Rechtsrahmen für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Grunde genommen bis heute ausreichend aufgestellt sind. Die Hauptfrage ist nun die Umsetzung“, betonte Herr Nguyen Phuong Tuan.

Die Herausgabe detaillierter Leitfäden muss beschleunigt werden.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, Nguyen Phuong Tuan, räumte jedoch auch ein, dass es bei der Perfektionierung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation Mängel und Einschränkungen gibt. Konkret sagte er: „Die Dichte und Häufigkeit der Änderungen, Ergänzungen und Veröffentlichungen von Rechtsdokumenten in diesem Bereich waren in der Vergangenheit zu schnell und zu umfangreich.“

Hinzu kommt die schleppende Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes. Beispielsweise sollte die Resolution Nr. 193 der Nationalversammlung vom Februar 2025 zwar umgehend bestehende Hindernisse beseitigen, doch erst vier Monate später wurde das Dekret Nr. 88 zu ihrer Umsetzung erlassen. Auch das Telekommunikationsgesetz sieht die Einrichtung eines öffentlichen Telekommunikationsfonds mit Inhalten für Kinder vor, darunter auch die Bereitstellung von Tablets. Obwohl das Gesetz bereits 2023 verabschiedet wurde, gab das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erst gestern bekannt, dass das Dekret zur Umsetzung der Bestimmungen zum öffentlichen Telekommunikationsfonds fertiggestellt sei.

Delegierte beim Forum. Foto: Ho Long

„Das bedeutet, dass uns nur sehr wenig Zeit für die Umsetzung von Untergesetzen bleibt. Das ist auch einer der Gründe, warum die praktische Anwendung von Gesetzen in der Vergangenheit nicht möglich war“, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, Nguyen Phuong Tuan.

Aus den oben genannten Mängeln leitete der stellvertretende Vorsitzende des Komitees, Nguyen Phuong Tuan, fünf Empfehlungen ab.

Erstens ist es notwendig, die Politik und die Gesetze im Hinblick auf Vernetzung, Synchronisierung und Diversifizierung der Bereiche weiter zu verbessern, Institutionen in Wettbewerbsvorteile umzuwandeln, die Vernetzung, Synchronisierung und Machbarkeit des institutionellen Systems zu gewährleisten und den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden.

Zweitens bündeln Führung und strategische Ausrichtung die Ressourcen auf die Optimierung politischer Institutionen für eine Reihe neuer, bahnbrechender Fragestellungen.

Drittens, die Forschung, Überprüfung und Verbesserung des Rechtssystems im Bereich der digitalen Transformation sollte fortgesetzt werden; es sollte bald ein Rechtsrahmen für die digitale Transformation geschaffen werden, insbesondere für die Verteilung von Geldern für Informationstechnologie- und Digitaltechnologieprojekte, da wir mit dem Problem zu kämpfen haben, die Preise für Technologielösungen nicht bewerten zu können.

Viertens ist es notwendig, den Baufortschritt zu beschleunigen und detaillierte Richtlinien herauszugeben.

Fünftens , Stärkung der Führung und Steuerung der Aufsichtstätigkeit, wobei der Schwerpunkt auf der Überwachung der Herausgabe von Leitdokumenten und der Organisation der Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen liegt.

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