Herausforderungen bei der Energiewende

Mängel bei Stromabnahmeverträgen (Power Purchase Agreements, PPAs) in Bezug auf Abnahmeverpflichtungen für Produkte und den Rechtsrahmen für den Kohlenstoffmarkt werden als Engpässe bei der Mobilisierung von Ressourcen für den Energiewende-Prozess betrachtet.

Im aktuellen Strommarktmodell ist beispielsweise die Vietnam Electricity Group (EVN) der einzige Stromabnehmer. Allerdings fehlen in den Stromabnahmeverträgen (Power Purchase Agreements, PPAs) klare „Take-or-Pay“-Klauseln, was EVN aufgrund objektiver Faktoren daran hindern könnte, die gesamte Stromproduktion der Kraftwerke abzunehmen. Zu diesen Faktoren zählen starke Regenfälle, die eine Bevorzugung des günstigeren Wasserkraftstroms zur Folge haben, begrenzte Übertragungskapazitäten und sogar eine sinkende Stromnachfrage, die ein entsprechendes Angebotsdefizit zur Folge hat.

Darüber hinaus kommt es vor, dass bei der Festlegung des Strombezugspreises der vietnamesische Dong (VND) als Zahlungswährung verwendet wird und Schwankungen der Wechselkurse nicht berücksichtigt werden, was leicht zu Risiken bei Fremdwährungskrediten von internationalen Kreditinstituten führen kann.

Daher waren einige internationale Kreditinstitute nicht in der Lage, Projekte im Bereich erneuerbarer Energien in Vietnam auf einem für die Auszahlung akzeptablen Niveau zu bewerten.

In einem Bericht zu diesem Sektor stellte die Weltbank fest, dass 82 % der internationalen Energieinvestoren Vietnam als einen Markt mit „Potenzial, aber hohem Risiko“ einstufen, hauptsächlich aufgrund der mangelnden Bankfähigkeit (Fähigkeit zur Kapitalaufnahme) bei Stromabnahmeverträgen (PPAs).

Ein Bericht der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) aus dem Jahr 2024 weist darauf hin, dass in Vietnam nur etwa 15 % der Projekte im Bereich erneuerbarer Energien Zugang zu langfristigen Fremdwährungskrediten internationaler Finanzinstitutionen haben, hauptsächlich dank Garantien von Entwicklungsfonds. Die meisten anderen Projekte müssen Kredite in Landeswährung zu Zinssätzen aufnehmen, die 3–5 Prozentpunkte höher liegen. Als rechtliches Hindernis für grüne Finanzierungen wird angenommen, dass es nicht an Projekten mangelt, sondern vielmehr an einem spezifischen Rechtsrahmen für Direktstromabnahmeverträge (DPPAs) zwischen Investoren und Großverbrauchern.

Zuvor hatten viele Investoren die Informationen zum DPPA als wichtigen Faktor für die Freisetzung privater Kapitalflüsse in den kommenden Jahren erwartet. Vietnam sollte dank seines signifikanten Potenzials für Offshore-Wind- und Solarenergie (ca. 475 GW bzw. 205 GW) sogar den größten „grünen“ Kapitalfluss in der Region anziehen. Laut BloombergNEF-Statistiken (2024) erreichte der Gesamtwert grüner Anleihen und Kredite für Vietnams Energiesektor im Jahr 2023 jedoch lediglich 1,9 Milliarden US-Dollar und lag damit deutlich unter dem Wert von Thailand (4,6 Milliarden US-Dollar) und Indonesien (3,2 Milliarden US-Dollar).

Statistiken zeigen auch, dass bis Ende 2024 landesweit nur etwa 20 Projekte internationale Kohlenstoffgutschriften (CER/VER) erhalten hatten, während Thailand fast 200 Projekte und Indonesien mehr als 300 Projekte hatte, die am freiwilligen und obligatorischen Kohlenstoffmarkt teilnahmen.

Diese Realität macht das Ziel, 135 Milliarden US-Dollar an Investitionen im Energiesektor zu mobilisieren, wie es im Energieentwicklungsplan VIII und seiner überarbeiteten Fassung für den Zeitraum 2021-2030 festgelegt ist und zur Verwirklichung der Ziele der Energiewende in Vietnam beitragen soll, wobei etwa 75 % davon aus dem privaten Sektor stammen müssen, zu einer sehr großen Herausforderung.

Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass neue Energieprojekte wie Offshore-Windkraft, Wasserstoffenergie, Energiespeicher und Hybridsysteme (Photovoltaik + Batterie) zwar hochtechnologisch sind, lange Amortisationszeiten aufweisen und mit erheblichen Investitionsrisiken verbunden sind, es derzeit jedoch an standardisierten Investitionsnormen für die einzelnen Systeme mangelt, die Region, Topografie, Infrastruktur und Ozeanografie berücksichtigen. Die Internationale Energieagentur (IEA) geht davon aus, dass Vietnam allein im Bereich der Offshore-Windkraft mit einem stabilen öffentlich-privaten Partnerschaftsmodell (PPP) zwischen 2025 und 2040 private Investitionen in Höhe von 25 bis 30 Milliarden US-Dollar anziehen könnte.

Diese Realität erfordert die frühzeitige Schaffung klarerer Mechanismen und Richtlinien für Energieinvestitionen und -entwicklung. Nur so können wir private und internationale Investitionen in Milliardenhöhe gewinnen, um Vietnams Energiewende zu unterstützen und damit die Ziele der Nationalen Strategie für grünes Wachstum, des Nationalen Energieentwicklungsplans VIII und des überarbeiteten Nationalen Energieentwicklungsplans VIII zu erreichen. Dies ist unweigerlich auch ein entscheidender Faktor für das Erreichen des Netto-Emissionsreduktionsziels, zu dem sich Vietnam auf der 26. Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) verpflichtet hat.

Quelle: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html