Die Regierungsinspektion gab den Abschluss der Inspektion des Investitionsprojekts zum Bau der neuen Einrichtungen 2 des Bach Mai Hospital und des Viet Duc Hospital bekannt.

Bei der Bekanntgabezeremonie präsentierte Herr Ngo Dinh Long, stellvertretender Direktor der Abteilung III und Leiter des Inspektionsteams, den vollständigen Text des Inspektionsberichts Nr. 528/KL-TTCP über die Inspektion des Investitionsprojekts zum Bau einer neuen Anlage 2 im Bach Mai Krankenhaus und des Investitionsprojekts zum Bau einer neuen Anlage 2 im Viet Duc Krankenhaus.

Gemäß dem Inspektionsbericht empfiehlt die staatliche Inspektionsbehörde dem Premierminister, den Gesundheitsminister anzuweisen, eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten zu veranlassen und strenge Disziplinarmaßnahmen gemäß dem Gesetz gegen den Minister und den stellvertretenden Minister zu ergreifen, die für jeweils zwei Projekte in jedem Zeitraum zuständig sind und mit den im Inspektionsbericht aufgeführten Verstößen und Verfehlungen in Zusammenhang stehen. Dem Premierminister ist darüber Bericht zu erstatten. Die staatliche Aufsichtsbehörde übergab die Akten und Dokumente, die Anzeichen für Verstöße gegen Vergabevorschriften mit schwerwiegenden Folgen gemäß Artikel 222 des Strafgesetzbuches von 2015 aufweisen, dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit zur Prüfung, Untersuchung und Bearbeitung gemäß den Bestimmungen zu folgenden Punkten: (1) Bezüglich der Beratungsangebote für 04 Beratungsleistungen wurde vorsätzlich gegen die Bestimmungen des Bauvergabegesetzes verstoßen, indem die Richtlinie zur Beauftragung eines ausländischen Beratungsunternehmens mit der Projekterstellung zur Genehmigung eingereicht wurde, obwohl unklar war, ob das inländische Beratungsunternehmen die vorgeschriebenen Anforderungen erfüllen konnte. Die Verwendung von Finanzangeboten und Beratungskosten für die Erstellung eines Architekturprojekts, die vom beauftragten Auftragnehmer zur Bewertung vorgelegt wurden, verstößt gegen die Vorschriften. (2) Das Vergabeverfahren für den Vertrag über das Angebot für medizinische Geräte Bach Mai 01 wies zahlreiche Verstöße auf, insbesondere Anzeichen für Verstöße gegen verbotene Handlungen bei Vergabeverfahren. Es bestanden Abweichungen im Inhalt der Anforderungen an die Vergabeunterlagen.

Die staatliche Inspektion leitet Informationen über Inhalte mit zahlreichen Verstößen gegen das Vergaberecht, das Baurecht und damit zusammenhängende Rechtsvorschriften an das Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Prüfung, Untersuchung und weiteren Bearbeitung weiter.

Darüber hinaus empfahl der Regierungsinspektor auch zahlreiche Inhalte, die das Gesundheitsministerium, das Bauministerium und das Finanzministerium betrafen.

In seinen abschließenden Bemerkungen sagte der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Nguyen Van Cuong, dass es sich um eine Überraschungsinspektion unter der Leitung des Zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung, Verschwendung und Negativität handele; direkt habe Generalsekretär To Lam die Regierungsinspektion aufgefordert, den Inspektionsabschluss vor dem 31. März 2025 mit hohem Fortschritt und hoher Qualität vorzulegen.

Die staatliche Aufsichtsbehörde erkannte die Bedeutung der ihr übertragenen Aufgabe und verkündete umgehend die Inspektionsentscheidung. Die Inspektionsfrist war kurz, der Inspektionszeitraum jedoch sehr lang (2014–2024). In diesem Zeitraum erfuhr das Rechtssystem zahlreiche Änderungen, viele Verordnungen wurden aufgehoben, geändert, ergänzt oder übergangsweise neu angewendet.

Das Inspektionsteam hatte einen enormen Arbeitsaufwand zu bewältigen, darunter die Prüfung und Bewertung von fast 3.000 Dokumenten und deren Abgleich mit Tausenden von alten und neuen Vorschriften. Angesichts der Art der Inspektionsarbeit stellte dies eine große Herausforderung dar.

Die Inspektion fand vor, während und nach dem chinesischen Neujahr statt, weshalb alle Delegationsmitglieder ihre familiären Angelegenheiten zurückstellen und sich mit vollem Einsatz den ihnen übertragenen Aufgaben widmen mussten, was ein hohes Verantwortungsbewusstsein unter Beweis stellte. Dank des Engagements der Inspektionsdelegation und der Führungskräfte der Abteilung III konnte der qualitativ hochwertige Inspektionsbericht bereits nach 59 Arbeitstagen erstellt werden.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Nguyen Van Cuong, teilte mit, dass das Bild zweier großer, hoch aufragender Krankenhäuser, in die der Staat Zehntausende Milliarden VND investiert hat, die aber seit 10 Jahren verlassen und von Unkraut überwuchert sind, weil sie nicht genutzt werden, ein herzzerreißendes Bild für das gesamte politische System und die Gesellschaft sei und ein typisches Beispiel für Verschwendung öffentlicher Investitionen darstelle.

In seinem Artikel zur Bekämpfung von Verschwendung wies Generalsekretär To Lam darauf hin: „ Verschwendung hat viele schwerwiegende Folgen für die Entwicklung. Darüber hinaus führt Verschwendung zu einem Rückgang des Vertrauens der Bevölkerung in Partei und Staat, schafft unsichtbare Barrieren für die sozioökonomische Entwicklung und lässt Entwicklungschancen für das Land ungenutzt .“

Die von Generalsekretär To Lam vertretene Leitposition zum Thema Abfall bildet eine theoretisch und praktisch fundierte Grundlage. In Anerkennung der Bedeutung dieses Themas forderte die Leitung der staatlichen Aufsichtsbehörde das Inspektionsteam auf, fünf Punkte zu klären: (1) die Ursache, (2) die Verstöße, (3) die Verantwortlichkeiten, (4) den entstandenen Schaden und (5) die Art des Abfalls .

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Nguyen Van Cuong, sagte, dass die Klärung des Wertes von Abfällen eine sehr neue Anforderung bei der Inspektion aktueller grundlegender Bauinvestitionsprojekte sei, aber in der neuen Situation eine dringende gesellschaftliche Notwendigkeit darstelle, um Hindernisse für die sozioökonomische Entwicklung abzubauen, damit unser Land in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, eintreten könne.

Das Inspektionsteam hat die oben genannten fünf Fragen gründlich und auf voller rechtlicher Grundlage beantwortet, wie aus dem Inspektionsabschluss hervorgeht.

Der stellvertretende Generalinspektor bestätigte, dass die Inspektionsergebnisse systematische Verstöße bei der Durchführung der beiden Projekte aufzeigten. Die späteren Verstöße waren Folge der vorherigen. Subjektive Faktoren spielten in den meisten Phasen eine Rolle, von der Investitionsvorbereitung bis zur Durchführung; von der Genehmigung der Richtlinien und des Plans zur Auswahl der Auftragnehmer über die Organisation der Ausschreibung bis hin zur Auswahl, Unterzeichnung und Umsetzung der Ausschreibungsunterlagen. Die Bauverträge wurden unklar unterzeichnet und entsprachen keinerlei Vorschriften in den Rechtsdokumenten für Bauverträge. Bereits acht Tage nach Vertragsunterzeichnung mussten Änderungen am Entwurf beantragt werden. Die Bauarbeiten wurden ohne technische Planung, ohne Bauzeichnungen und ohne Kostenschätzung durchgeführt.

Insbesondere der Wert der bei Inspektionen in zwei Projekten entdeckten Abfälle beläuft sich auf mehrere Milliarden VND und ist damit um ein Vielfaches höher als der geschätzte Schaden von rund 100 Milliarden VND. Dies beweist, dass der Parteivorsitzende dieses Problem sehr genau erkannt und das gesamte politische System sowie alle Bevölkerungsschichten in einem Artikel mit dem Titel „Anti-Abfall“ vom Oktober 2024 davor gewarnt hat.

Das Phänomen der „Verschwendung“ ist in den beiden Projekten sehr verbreitet und tritt in vielen verschiedenen Formen auf. Dies führt zu vielen besonders schwerwiegenden Folgen, darunter materielle Folgen wie Ressourcenerschöpfung und erhöhte Kostenbelastung aufgrund ineffektiver Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter; sowie immaterielle Folgen wie die Verschwendung von Möglichkeiten zur medizinischen Untersuchung und Behandlung der Bevölkerung; die Beeinträchtigung der öffentlichen Meinung; und die Verringerung des Vertrauens der Bevölkerung in die Partei und den Staat hinsichtlich des Schutzes und der Fürsorge für die Gesundheit der Bevölkerung.

Im Abschlussbericht der Inspektion übergab die staatliche Inspektionsbehörde die Akte mit Hinweisen auf eine Straftat dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Prüfung, Untersuchung und weiteren Bearbeitung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Gleichzeitig wurden die rechtlichen und wissenschaftlichen Grundlagen analysiert, praktische Vergleiche angestellt, um den Wert von Abfällen zu ermitteln, und Empfehlungen ausgesprochen, um die Abfallbekämpfung zu intensivieren, Wahrnehmungen und Gewohnheiten zu verändern und diesen Geist im gesamten politischen System und in allen Bevölkerungsschichten zu verankern, um dieses Problem frühzeitig und umfassend zu bekämpfen.

Insbesondere ist es notwendig, das Rechtssystem zu ändern und zu ergänzen, um es vollständig und einheitlich zu gestalten – von der Bestimmung der Folgen und des Wertes von Abfällen bis hin zu den Inspektions-, Überwachungs-, Aufdeckungs- und Handhabungsmechanismen, die geeignet sind und Verschwendung wirksam verhindern, wie Generalsekretär To Lam bekräftigte: „Um die Ursachen für die Verschwendung öffentlicher Güter gründlich zu beheben, muss der Schwerpunkt auf einer starken Innovation der Arbeit beim Aufbau, der Perfektionierung und der Durchsetzung von Gesetzen liegen.“

Der Inspektionsbericht berücksichtigt die Stellungnahmen der zuständigen Stellen, wurde nach strengen Verfahren bewertet, vom Ständigen Ausschuss des Regierungsinspektionsausschusses kommentiert und vom Premierminister genehmigt. Er gibt den Inspektionsinhalt ehrlich, genau und objektiv wieder und wurde gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes erlassen.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung, Nguyen Van Cuong, forderte, dass die direkt inspizierten Einheiten während der Umsetzung des Inspektionsberichts zusätzlich zu den in ihrer Zuständigkeit liegenden Aufgaben proaktiv mit den zuständigen Behörden und Einheiten zusammenarbeiten müssen, um die Inhalte des Berichts vollständig umzusetzen und dem Premierminister gemäß den Vorschriften über die Umsetzungsergebnisse zu berichten.

Der stellvertretende Generalinspektor forderte die Abteilung 5, die staatliche Inspektionsbehörde, die für die Durchführung der Aufgaben der Aufforderung, Inspektion und Nachbearbeitung von Inspektionen zuständige Einheit, auf, ihre Aufgaben proaktiv und gemäß den Vorschriften zu erfüllen.

Abschließend äußerte der stellvertretende Generalinspektor Nguyen Van Cuong die Hoffnung, dass das Gesundheitsministerium und die zuständigen Behörden und Stellen aus der Inspektion wertvolle Erkenntnisse für die Leitung und den Betrieb der Krankenhäuser gewinnen und gleichzeitig die Umsetzung der Inspektionsergebnisse organisieren würden. Er forderte das Gesundheitsministerium und die zuständigen Stellen auf, ihr Verantwortungsbewusstsein weiter zu stärken und die Maßnahmen zur baldigen Inbetriebnahme der beiden Krankenhäuser entschlossen umzusetzen, um die Erwartungen der Parteiführung, der Regierung und der gesamten Bevölkerung zu erfüllen.

Thanh-Darlehen

Quelle: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653