Den „Engpass“ des „Engpasses“ beseitigen

Die Verbesserung der Institutionen und die Erneuerung der Gesetzgebungsmethoden sind wichtige und dringende Themen, denen die Partei- und Staatsführung stets besondere Aufmerksamkeit und Führung gewidmet hat. Gleich zu Beginn der 8.Nationalversammlung – einer Rekordsitzung hinsichtlich der Anzahl der Gesetzesentwürfe – wies Generalsekretär To Lam auf die drei größten Engpässe hin: Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen, wobei die Institutionen der „Engpass“ aller Engpässe seien.

Der Generalsekretär wies insbesondere darauf hin, dass die Qualität der Gesetzgebung und deren Verbesserung nicht den praktischen Anforderungen entspräche und einige neu erlassene Gesetze geändert werden müssten. Darüber hinaus seien die Vorschriften nicht wirklich einheitlich, es gebe Überschneidungen und viele Vorschriften seien schwierig, was die Umsetzung erschwere und zu Ressourcenverlusten und -verschwendung führe.

Ausgehend von der oben beschriebenen Praxis betonte der Generalsekretär die Notwendigkeit, die Gesetzgebungsarbeit stark zu erneuern und die Denkweise „Wenn du es nicht beherrschst, verbiete es“ entschieden aufzugeben. Gesetzliche Bestimmungen müssen stabil und langfristig sein; das Gesetz regelt lediglich Rahmenfragen und darf nicht zu lange dauern. Praktische Fragen, die sich häufig ändern, werden der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen, um Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Dezentralisierung und Machtdelegation nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“ zu fördern.

Generalsekretär To Lam und Premierminister Pham Minh Chinh bei der Sitzung der Nationalversammlung.

Bei seiner Arbeit mit dem Parteikomitee des Justizministeriums erklärte Generalsekretär To Lam, dass die Arbeit der Gesetzgebung eine besondere Rolle, Stellung und Bedeutung habe und von zentraler Bedeutung sei, um Chancen zu ergreifen, Ressourcen für die Entwicklung und die Fürsorge für die Bevölkerung zu erschließen und stark zu mobilisieren.

Laut dem Generalsekretär ist es kein Zufall, dass unsere Partei seit dem 12. Parteitag institutionelle Durchbrüche stets als strategische Durchbrüche betrachtet und sich dabei auf rechtliche Durchbrüche konzentriert. Damit das Land fest in die neue Ära eintreten und die von der Partei gesetzten strategischen Ziele bald erfolgreich erreichen kann, ist es dringend erforderlich, Gesetze auf einer neuen Ebene zu schaffen, die eine wirklich starke treibende Kraft für die Entwicklung schaffen.

Von dort aus forderte der Generalsekretär, dass die Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen wirklich lebendig sein müsse, dass die Politik der Partei vollständig, richtig und unverzüglich institutionalisiert werde, dass sie den Atem der Realität widerspiegele, sich eng an der Realität orientiere, praktische Probleme löse, dass rechtliche Engpässe beseitigt würden und dass stagnierende und verschwenderische gesellschaftliche Ressourcen dringend wieder in Betrieb genommen würden.

Damit die Institution wirklich mit Leben erfüllt werden kann, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seinen Reden stets, dass der Gesetzgebungsprozess auf der Konkretisierung der Politik und Beschlüsse der Partei basieren müsse und gleichzeitig aus der Realität hervorgehen müsse, wobei die Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen müssten.

„Die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse müssen von hoher Qualität und langfristiger Natur sein, günstige Bedingungen schaffen und der Regierung proaktive und flexible Befugnisse bei der Organisation der Umsetzung der Gesetze verleihen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung der Nationalversammlung.

Um den Engpass zu beseitigen, haben Regierung und Nationalversammlung in jüngster Zeit harmonisch zusammengearbeitet, den Impuls ergriffen und Mängel und Hindernisse beseitigt, um Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freizusetzen. In diesem Sinne legte die Regierung der Nationalversammlung bereits in der 8. Sitzung die Änderung zahlreicher Gesetzesentwürfe vor, wobei ein Gesetz zur Änderung vieler Gesetze verwendet wurde.

In einem Rückblick auf die jüngste 8. Sitzung bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um eine historische Sitzung gehandelt habe, in der zahlreiche Aufgaben und Projekte von strategischer Bedeutung für die neue Entwicklungsära diskutiert und beschlossen worden seien. Auch eine Reihe von Fragen, die seit Jahren, ja sogar Legislaturperioden, feststanden, wurden erörtert und gelöst.

„Anhand der Organisation und der Ergebnisse der Sitzung lässt sich erkennen, dass die Neuerungen und Reaktionen der Nationalversammlung dazu beigetragen haben, den Geist der Innovation, Solidarität und Einheit sowohl im Bewusstsein als auch im Handeln der 10. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit sowie die Botschaften und strategischen Leitgedanken von Generalsekretär To Lam zu institutionalisieren und stark zu verbreiten“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Mit Innovationsgeist, neuem Schwung, neuer Entschlossenheit und den Bemühungen der Regierung hat die Nationalversammlung viele schwierige und komplizierte Fragen gelöst, darunter viele seit langem bestehende Probleme in vielen Sektoren, Bereichen und Praktiken, die dringend gelöst werden müssen. Mit einer Rekordzahl an Gesetzgebungsaktivitäten verabschiedete die Nationalversammlung 18 Gesetze und 21 Resolutionen, die bei Wählern, Bürgern und der Wirtschaft große Beachtung und Zustimmung fanden.

Insbesondere gibt es Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die von der Nationalversammlung im Rahmen vereinfachter Verfahren geprüft und verabschiedet werden. Dabei handelt es sich um bahnbrechende politische Maßnahmen, die darauf abzielen, Hindernisse für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten rasch zu beseitigen, den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen und das Wachstum zu fördern.

Darüber hinaus haben die historischen Entscheidungen der Nationalversammlung auch eine langfristige Vision und schaffen eine Rechtsgrundlage für neue Themen und Trends, wie etwa Datenverwaltung und -nutzung, Entwicklung der Digitaltechnologiebranche, Investitionspolitik für Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte auf der Nord-Süd-Achse, Entwicklung der Kernenergie und Offshore-Windkraft ... Diese Entscheidungen werden erheblich zur erfolgreichen Umsetzung der digitalen Transformationsrevolution beitragen, mit dem Trend der Zeit Schritt halten und eine starke sozioökonomische Entwicklung in der neuen Ära fördern.

Stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung diskutieren auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung

„Die Gesetzgebungsarbeit folgte dem Geist einer tiefgreifenden Transformation des Gesetzgebungsdenkens und setzte ihn um. Ziel war es, sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung zu erfüllen als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung zu öffnen. Das Managementdenken ist nicht starr und hat sich endgültig von der Denkweise „Wenn man nicht verwalten kann, dann verbieten“ verabschiedet“, erklärte Herr Tran Thanh Man.

Im Gespräch mit Tien Phong würdigte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha – stellvertretende Vorsitzende des Komitees für die Bestrebungen des Volkes im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung – die Anwendung der Gesetzgebungsmethode „ein Gesetz ändert viele Gesetze“ durch die Nationalversammlung.

Die Nationalversammlung geht bei dieser Gesetzgebungsmethode jedoch sehr vorsichtig vor. Jedes Gesetz, das viele Gesetze ändert, wird intensiv diskutiert, um zu vermeiden, dass der Umfang der Änderung zu groß ist und das Thema nicht gründlich geprüft wird. Frau Ha betonte insbesondere, dass „ein Gesetz, das neun Gesetze ändert“ ein wichtiger Höhepunkt der Gesetzgebungstätigkeit sei und die Entschlossenheit der Nationalversammlung zeige, institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Delegierte der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha.

In Bezug auf die Beseitigung von Infrastrukturengpässen räumte die Delegierte aus Hanoi ein, dass die Genehmigung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts ein „Traum“ sei, der nach fast 20 Jahren Entwicklungszeit Wirklichkeit geworden sei. „Dieses Projekt wird von der Bevölkerung des ganzen Landes, von Intellektuellen und Unternehmen unterstützt. Mit seinem enormen Investitionsvolumen und seinen tiefgreifenden sozioökonomischen Auswirkungen ist es sicherlich eines der wegweisenden Projekte der neuen Ära“, sagte Frau Ha.

Auch beim Kernkraftwerk Ninh Thuan handele es sich laut der Delegierten um eine wichtige strategische Entscheidung. „Das Kernkraftwerk Ninh Thuan ist seit 2016 stillgelegt. Die Entscheidung der Nationalversammlung, das Projekt wieder in Betrieb zu nehmen, zeigt, dass Vietnam im Zeitalter der nationalen Entwicklung bereit für Innovationen ist“, sagte Frau Ha.

Aufgrund der konsequenten Politik des Zentralkomitees und des Politbüros unter der Führung von Generalsekretär To Lam setzt das gesamte politische System dringend eine „Revolution“ zur Rationalisierung des Organisationsapparats um. Um nach der Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats im politischen System eine Synchronisierung und Einheit des Rechtssystems zu schaffen, wird die Nationalversammlung in Kürze eine außerordentliche Sitzung abhalten, um dringende Fragen zu klären.

Die Nationalversammlung hat viele wichtige Entscheidungen von historischer Bedeutung getroffen.

Bei den Treffen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Organisation der Umsetzung der Problembehandlung im Rechtssystem, stets die Notwendigkeit, die Denkweise „Wenn du es nicht kannst, verbiete es; wenn du es nicht weißt, manage es“ entschieden aufzugeben. Der Regierungschef hält stets an der Denkweise „Wer es am besten kann, delegiere“ fest. Was auch immer Unternehmen und Menschen tun können, machen Sie es besser, der Staat wird es auf keinen Fall tun.

Der Premierminister betonte außerdem, dass sich die Staatsführung ausschließlich auf die Entwicklung von Strategien, Plänen, Gesetzen, Mechanismen und Richtlinien sowie auf die Förderung von Entwicklung konzentrieren sollte. Gleichzeitig sei es notwendig, die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie eine angemessene Ressourcenzuweisung zu fördern und nicht die Entscheidungs-, Handlungs- und Verantwortungsübernahme auf die zentrale und lokale Ebene zu verlagern. Darüber hinaus müsse es eine klare Trennung von Menschen, Arbeit, Zeit, Verantwortung und Produkten geben.

Premierminister Pham Minh Chinh überprüft den Fortschritt bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat sich darauf geeinigt, der Nationalversammlung sieben wichtige Themen zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Insbesondere wird die Nationalversammlung über Gesetzesentwürfe beraten und entscheiden, die von der Konsolidierung und Straffung des Apparats betroffen sind. Dabei handelt es sich um das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Regierungsorganisation und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen in geänderter Fassung.

In seiner Stellungnahme zu diesem Thema betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die überarbeiteten Gesetzesentwürfe Konsistenz und Synchronisierung mit verwandten Gesetzen gewährleisten und keinesfalls Inhalte festlegen dürfen, die in die Zuständigkeit der Regierung, des Premierministers und der Ministerien fallen. Daher ist es notwendig, die Auswirkungen sorgfältig zu prüfen, zu untersuchen und zu bewerten und keine Schritte im Gesetzgebungsprozess aus Dringlichkeit zu überspringen. Bei der Verkündung muss das Gesetz prägnant und fokussiert sein und sich nur auf die wirklich notwendigen und dringenden Änderungen konzentrieren.

„Ein Gesetz zu erlassen bedeutet, Verantwortung gegenüber der Nation und den Mitbürgern zu übernehmen. Ein Gesetz muss eine gewisse Gültigkeit haben. Natürlich müssen wir ein Gesetz ändern, das unzumutbar ist, aber wir müssen dieses Problem minimieren“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Neben der dringenden Notwendigkeit, eine Reihe von Gesetzesentwürfen zur Straffung des Apparats zu ändern, einigte sich die Regierung in der Entschließung der Fachsitzung zur Gesetzgebung im Januar 2025 auf die Notwendigkeit, Entschließungen zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien auf der Grundlage der Neuorganisation einer Reihe von Ministerien der Regierung der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung und der Struktur der Regierungsmitglieder der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung auszuarbeiten und zu verkünden.

Um einen reibungslosen Ablauf des Apparats zu gewährleisten, betont das Regierungsoberhaupt stets die Notwendigkeit, dass die Ministerien und Zweigstellen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben die von der Umstrukturierung des Apparats betroffenen Rechtsdokumente weiterhin proaktiv prüfen, recherchieren, ändern und ergänzen. Auf dieser Grundlage ist es notwendig, Dokumente, die der Umstrukturierung des Apparats dienen, rasch zu entwickeln, zu veröffentlichen und zur Veröffentlichung vorzulegen, um Rationalisierung, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz zu gewährleisten und Rechtslücken und Betriebsunterbrechungen zu vermeiden.

Inhalt: Luan Dung | Design: Linh Anh

Quelle: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo