Beseitigung des „Engpasses“ im „Engpass“

Die Verbesserung der Institutionen und die Erneuerung der Gesetzgebungsmethoden sind ein wichtiges und dringendes Anliegen, dem die Partei- und Staatsführung stets besondere Aufmerksamkeit und Führung zukommen ließ. Gleich zu Beginn der 8. Nationalversammlung – einer rekordverdächtigen Sitzung hinsichtlich der Anzahl der Gesetzesentwürfe – wies Generalsekretär To Lam auf die drei größten Herausforderungen hin: Institutionen, Infrastruktur und Personalressourcen, wobei die Institutionen die größte Hürde darstellen.

Der Generalsekretär bemängelte, dass die Qualität der Gesetzgebung und -verbesserung den praktischen Anforderungen nicht gerecht werde und einige neu erlassene Gesetze bereits geändert werden mussten. Zudem seien die Verordnungen nicht einheitlich, es gebe Überschneidungen, viele seien kompliziert und behinderten die Umsetzung, was zu Ressourcenverlusten und -verschwendung führe.

Ausgehend von der oben beschriebenen Praxis betonte der Generalsekretär die Notwendigkeit, die Gesetzgebung grundlegend zu erneuern und die Denkweise „Was man nicht regeln kann, muss man verbieten“ entschieden aufzugeben. Rechtliche Regelungen müssen stabil und langfristig sein; Gesetze sollten lediglich die Rahmenbedingungen festlegen und nicht zu umfangreich sein. Häufig schwankende praktische Angelegenheiten werden der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen, um Flexibilität im Management zu gewährleisten. Gleichzeitig ist es notwendig, Dezentralisierung und Machtübertragung nach dem Motto „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen tragen Verantwortung“ zu fördern.

Generalsekretär To Lam und Premierminister Pham Minh Chinh bei der Sitzung der Nationalversammlung.

Im Gespräch mit dem Parteikomitee des Justizministeriums erklärte Generalsekretär To Lam, dass der Gesetzgebungsarbeit eine besondere Rolle, Stellung und Bedeutung zukomme und sie von zentraler Bedeutung sei, um Chancen zu nutzen, neue Wege zu beschreiten und Ressourcen für Entwicklung und die Fürsorge für die Bevölkerung zu mobilisieren.

Laut Generalsekretär ist es kein Zufall, dass unsere Partei seit dem 12. Parteitag institutionelle Durchbrüche, insbesondere juristische, als strategische Meilensteine ​​definiert hat. Damit das Land endgültig in die neue Ära eintreten und die von der Partei gesteckten strategischen Ziele bald erfolgreich erreichen kann, ist es dringend erforderlich, die Gesetzgebung auf ein neues Niveau zu heben und so eine starke Triebkraft für die Entwicklung zu schaffen.

Von dort forderte der Generalsekretär, dass die Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen wirklich lebendig, vollständig, korrekt und unverzüglich erfolgen müsse, um die Politik der Partei zu institutionalisieren, die ganze Bandbreite der Realität widerzuspiegeln, der Realität genau zu folgen und praktische Probleme zu lösen; rechtliche "Engpässe" müssten beseitigt und stagnierende und verschwendete soziale Ressourcen dringend wieder in Betrieb genommen werden.

Damit die Institution wirklich zum Leben erweckt werden kann, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seinen Reden stets, dass der Gesetzgebungsprozess auf der Konkretisierung der Politik und der Beschlüsse der Partei beruhen und gleichzeitig aus der Praxis hervorgehen müsse, wobei die Menschen und die Wirtschaft im Mittelpunkt stehen müssten.

„Die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse müssen von hoher Qualität und von langer Dauer sein, günstige Bedingungen schaffen und der Regierung eine proaktive und flexible Befugnis bei der Organisation der Umsetzung des Gesetzes einräumen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht in der Sitzung der Nationalversammlung.

Um die bestehenden Engpässe zu beseitigen, haben Regierung und Nationalversammlung in jüngster Zeit eng zusammengearbeitet, die notwendigen Maßnahmen ergriffen und bestehende Mängel und Hindernisse beseitigt, um Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freizusetzen. In diesem Sinne legte die Regierung der Nationalversammlung bereits in der 8. Sitzung zahlreiche Gesetzesentwürfe zur Änderung vor, wobei ein einziges Gesetz mehrere Gesetze ersetzen sollte.

In einem Artikel, der die jüngste 8. Sitzung der Nationalversammlung Revue passieren lässt, bekräftigte deren Vorsitzender Tran Thanh Man, dass es sich um eine historische Sitzung handelte, in der zahlreiche strategisch wichtige Aufgaben und Projekte für die neue Entwicklungsära erörtert und beschlossen wurden. Auch eine Reihe von Problemen, die seit Jahren, ja sogar seit mehreren Legislaturperioden, ungelöst geblieben waren, wurden behandelt und gelöst.

„Anhand der Organisation und der Ergebnisse der Sitzung lässt sich erkennen, dass die Innovationen und Reaktionen der Nationalversammlung dazu beigetragen haben, den Geist der Innovation, Solidarität und Einheit sowohl im Bewusstsein als auch im Handeln der 10. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit sowie die Botschaften und strategischen Leitgedanken von Generalsekretär To Lam zu institutionalisieren und stark zu verbreiten“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Im Geiste der Innovation, mit neuem Elan und Entschlossenheit sowie dank des Engagements der Regierung hat die Nationalversammlung zahlreiche schwierige und komplexe Probleme gelöst, darunter viele langjährige Herausforderungen in verschiedenen Sektoren, Bereichen und Praxisfeldern, die dringend gelöst werden müssen. Mit einer Rekordzahl an Gesetzgebungsaktivitäten verabschiedete die Nationalversammlung 18 Gesetze und 21 Resolutionen, die bei Wählern, Bürgern und der Wirtschaft auf großes Interesse gestoßen sind.

Insbesondere gibt es Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die von der Nationalversammlung in vereinfachten Verfahren geprüft und verabschiedet wurden und die bahnbrechende politische Maßnahmen darstellen. Ziel ist es, Schwierigkeiten für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten rasch zu beseitigen, den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen und das Wachstum zu fördern.

Darüber hinaus verfolgen die historischen Beschlüsse der Nationalversammlung einen langfristigen Ansatz und schaffen eine rechtliche Grundlage für neue Themen und Trends, wie beispielsweise Datenmanagement und -nutzung, die Entwicklung der digitalen Technologiebranche, Investitionspolitik für Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte auf der Nord-Süd-Achse, Kernenergie und Offshore-Windkraftentwicklung… Diese Beschlüsse werden wesentlich zur erfolgreichen Umsetzung der digitalen Transformation beitragen, mit den Trends der Zeit Schritt halten und eine starke sozioökonomische Entwicklung im neuen Zeitalter fördern.

Die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung erörterten dies in der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

„Die Gesetzgebungsarbeit hat den Geist einer grundlegenden Umgestaltung des Gesetzgebungsdenkens konsequent verfolgt und umgesetzt, um sowohl die Anforderungen der Staatsführung zu erfüllen als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung zu erschließen. Das Managementdenken ist nicht starr und hat die Denkweise ‚Wenn man etwas nicht verwalten kann, dann verbieten‘ endgültig aufgegeben“, erklärte Herr Tran Thanh Man.

Im Gespräch mit Tien Phong lobte die Delegierte der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha – stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volkswünsche im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung – die Anwendung der Gesetzgebungstechnik „ein Gesetz zur Änderung vieler Gesetze“ durch die Nationalversammlung in hohem Maße.

Die Nationalversammlung geht bei der Anwendung dieser Gesetzgebungstechnik jedoch sehr vorsichtig vor. Jedes Gesetz, das mehrere Gesetze ändert, legt großen Wert auf Diskussionen, um zu vermeiden, dass der Änderungsumfang zu groß wird und das Thema nicht gründlich genug geprüft wird. Frau Ha betonte insbesondere, dass ein Gesetz, das neun Gesetze ändert, ein wichtiges Beispiel für die Gesetzgebungstätigkeit darstellt und den Willen der Nationalversammlung unterstreicht, institutionelle Hürden abzubauen.

Nationalversammlungsdelegierte Tran Thi Nhi Ha.

Hinsichtlich der Beseitigung von Infrastrukturengpässen würdigte die Delegierte aus Hanoi die Genehmigung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts als einen „Traum“, der nach fast 20 Jahren Vorbereitungszeit in Erfüllung gegangen sei. „Dieses Projekt wird von der gesamten Bevölkerung, Intellektuellen und Unternehmen getragen. Mit seinem enormen Investitionsvolumen und den tiefgreifenden sozioökonomischen Auswirkungen zählt es zweifellos zu den Vorzeigeprojekten der neuen Ära“, sagte Frau Ha.

Auch beim Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan handele es sich laut der Delegierten um eine wichtige strategische Entscheidung. „Das Kernkraftwerk Ninh Thuan ruht seit 2016. Die Entscheidung der Nationalversammlung, das Projekt wieder aufzunehmen, zeigt, dass Vietnam im Zeitalter der nationalen Entwicklung bereit für Innovationen ist“, sagte Frau Ha.

Aufgrund der konsequenten Politik des Zentralkomitees, des Politbüros und unter der Leitung von Generalsekretär To Lam wurde in jüngster Zeit im gesamten politischen System die „Revolution“ der Organisationsstrukturreform mit Nachdruck umgesetzt. Um nach der Umsetzung dieser Reformen und der Straffung des politischen Apparats auch die Rechtsordnung zu synchronisieren und zu vereinheitlichen, wird die Nationalversammlung in Kürze eine Sondersitzung abhalten, um die dringenden Fragen zu klären.

Die Nationalversammlung hat viele wichtige, historische Beschlüsse gefasst.

Bei den Treffen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Organisation der Umsetzung von Maßnahmen zur Bewältigung von Problemen im Rechtssystem, stets die Notwendigkeit, die Denkweise „Wenn man etwas nicht kann, verbietet man es; wenn man etwas nicht weiß, versucht man es trotzdem“ entschieden aufzugeben. Der Regierungschef hält stets an dem Grundsatz fest: „Wer es am besten kann, delegiert es.“ Was Unternehmen und Bürger besser können, kann der Staat definitiv nicht tun.

Der Premierminister betonte außerdem, dass sich die Staatsführung ausschließlich auf die Entwicklung von Strategien, Plänen, Gesetzen, Mechanismen und Richtlinien sowie auf die Schaffung von Entwicklung konzentrieren sollte. Gleichzeitig sei es notwendig, Dezentralisierung und Machtübertragung sowie eine angemessene Ressourcenverteilung zu fördern, anstatt die Aufgaben und Verantwortlichkeiten einfach zwischen Zentralregierung und lokalen Ebenen aufzuteilen. Darüber hinaus müsse eine klare Aufteilung von Personen, Aufgaben, Zeit, Verantwortlichkeiten und Ergebnissen gewährleistet sein.

Premierminister Pham Minh Chinh besichtigte den Fortschritt bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte.

Bezüglich der Inhalte der außerordentlichen Sitzung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen, der Nationalversammlung sieben wichtige Punkte zur Beratung und Beschlussfassung vorzulegen. Die Nationalversammlung wird insbesondere über Gesetzesentwürfe beraten und entscheiden, die von der Konsolidierung und Straffung des Staatsapparats betroffen sind, namentlich über das geänderte Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz zur Organisation der Regierung und das geänderte Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltungen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte in seiner Stellungnahme zu diesem Thema, dass die geänderten Gesetzesentwürfe mit den einschlägigen Gesetzen übereinstimmen und keinesfalls Inhalte festlegen dürften, die in die Zuständigkeit der Regierung, des Premierministers oder der Ministerien fallen. Daher seien eine sorgfältige Prüfung, Recherche und Folgenabschätzung unerlässlich, um aus Dringlichkeit keine Schritte im Gesetzgebungsverfahren zu überspringen. Das Gesetz müsse nach seiner Verkündung prägnant und zielgerichtet sein und sich ausschließlich auf die wirklich notwendigen und dringenden Änderungen konzentrieren.

„Gesetze zu erlassen bedeutet, Verantwortung gegenüber der Nation und den Mitbürgern zu tragen. Gesetze müssen eine begrenzte Gültigkeitsdauer haben. Selbstverständlich müssen wir unvernünftige Gesetze ändern, aber wir müssen dieses Problem minimieren“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Neben der dringenden Notwendigkeit, eine Reihe von Gesetzesentwürfen zur Straffung des Apparats zu ändern, stimmte die Regierung in der Resolution der Sondersitzung zur Gesetzgebung im Januar 2025 der Notwendigkeit zu, Resolutionen zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien auf der Grundlage der Reorganisation einer Reihe von Ministerien der Regierung der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung und der Struktur der Regierungsmitglieder der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung zu erarbeiten und zu verkünden.

Gleichzeitig betont der Regierungschef stets die Notwendigkeit, dass Ministerien und Behörden gemäß ihren Funktionen und Aufgaben die von der Umstrukturierung betroffenen Rechtsdokumente proaktiv prüfen, bearbeiten, ändern und ergänzen, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. Daher ist es erforderlich, die zur Umstrukturierung des Apparats notwendigen Dokumente zügig zu entwickeln, zu verkünden und zur Verkündung einzureichen, um Effizienz, Leistungsfähigkeit und Effektivität sicherzustellen und rechtliche Lücken sowie Betriebsunterbrechungen zu vermeiden.

Inhalt: Luan Dung | Design: Linh Anh

Quelle: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo