Den „Engpass“ des „Engpasses“ beseitigen

Die Vervollkommnung der Institutionen und die Erneuerung der Gesetzgebungsmethoden sind wichtige und dringende Themen, denen die Partei- und Staatsführung seit jeher besondere Aufmerksamkeit und Lenkung widmet. Gleich bei der Eröffnungssitzung der 8. Nationalversammlung – einer „Rekordsitzung“ hinsichtlich der Zahl der Gesetzesentwürfe – wies Generalsekretär To Lam auf die drei größten Engpässe des Tages hin: Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen, wobei die Institutionen der „Engpass“ aller Engpässe seien.

Der Generalsekretär wies insbesondere darauf hin, dass die Qualität der Gesetzgebung und deren Verbesserung nicht den praktischen Anforderungen entspräche und einige neu erlassene Gesetze geändert werden müssten. Darüber hinaus seien die Vorschriften nicht wirklich einheitlich, es gebe Überschneidungen und viele Vorschriften seien schwierig umzusetzen, was zu Verlusten und Verschwendung von Ressourcen führe.

Ausgehend von der oben beschriebenen Praxis betonte der Generalsekretär die Notwendigkeit, die Gesetzgebungsarbeit stark zu erneuern und die Denkweise „Wenn du es nicht regeln kannst, verbiete es“ entschieden aufzugeben. Gesetzliche Bestimmungen müssen stabil und langfristig sein. Das Gesetz regelt lediglich Rahmenfragen und darf nicht zu lange dauern. Praktische Fragen, die sich häufig ändern, werden der Regierung und den Kommunen zur Regelung übertragen, um Flexibilität in der Verwaltung zu gewährleisten. Gleichzeitig ist es notwendig, die Dezentralisierung und Machtdelegation nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune macht, die Kommune trägt die Verantwortung“ zu fördern.

Generalsekretär To Lam und Premierminister Pham Minh Chinh bei der Sitzung der Nationalversammlung.

Bei seiner Arbeit mit dem Parteikomitee des Justizministeriums erklärte Generalsekretär To Lam, dass die Arbeit der Gesetzgebung eine besondere Rolle, Stellung und Bedeutung habe und von zentraler Bedeutung sei, um Chancen zu ergreifen, Ressourcen für die Entwicklung und die Fürsorge für die Bevölkerung zu erschließen und stark zu mobilisieren.

Laut dem Generalsekretär ist es kein Zufall, dass unsere Partei seit dem 12. Nationalkongress institutionelle Durchbrüche stets als strategische Durchbrüche betrachtet und sich dabei auf rechtliche Durchbrüche konzentriert hat. Damit das Land fest in die neue Ära eintreten und die von der Partei gesetzten strategischen Ziele bald erfolgreich erreichen kann, ist es dringend erforderlich, Gesetze auf einer neuen Ebene zu schaffen, die eine wirklich starke treibende Kraft für die Entwicklung schaffen.

Von dort aus forderte der Generalsekretär, dass die Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen wirklich lebendig sein müsse, dass die Politik der Partei vollständig, richtig und unverzüglich institutionalisiert werde, dass sie den Atem der Realität widerspiegele, sich eng an die Realität halte, praktische Probleme löse, dass rechtliche Engpässe beseitigt würden und dass stagnierende und verschwenderische gesellschaftliche Ressourcen dringend wieder in Betrieb genommen würden.

Damit die Institution wirklich mit Leben erfüllt werden kann, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, in seinen Reden stets, dass der Gesetzgebungsprozess auf der Konkretisierung der Politik und Beschlüsse der Partei basieren und gleichzeitig aus der Realität hervorgehen und die Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellen müsse.

„Die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse müssen von hoher Qualität und langfristiger Gültigkeit sein, günstige Bedingungen schaffen und der Regierung proaktive und flexible Befugnisse bei der Organisation der Umsetzung der Gesetze verleihen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung der Nationalversammlung.

Um diesen Engpass zu beseitigen, haben Regierung und Nationalversammlung in jüngster Zeit harmonisch zusammengearbeitet, den Lebensatem ergriffen und Mängel und Hindernisse beseitigt, um Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freizusetzen. In diesem Geist hat die Regierung der Nationalversammlung bereits in der 8. Sitzung die Änderung zahlreicher Gesetzesentwürfe vorgelegt, und zwar nach dem Prinzip, mit einem Gesetz viele Gesetze zu ändern.

In einem Rückblick auf die jüngste 8. Sitzung bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um eine historische Sitzung gehandelt habe, in der zahlreiche Aufgaben und Projekte von strategischer Bedeutung für die neue Entwicklungsära diskutiert und beschlossen worden seien. Auch eine Reihe von Fragen, die seit vielen Jahren, ja sogar Legislaturperioden, feststeckten, wurden erörtert und gelöst.

„Anhand der Organisation und der Ergebnisse der Sitzung lässt sich erkennen, dass die Neuerungen und Reaktionen der Nationalversammlung dazu beigetragen haben, den Geist der Innovation, Solidarität und Einheit sowohl im Bewusstsein als auch im Handeln der 10. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit sowie die Botschaften und strategischen Leitgedanken von Generalsekretär To Lam zu institutionalisieren und stark zu verbreiten“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Mit Innovationsgeist, neuem Schwung, neuer Entschlossenheit und den Bemühungen der Regierung hat die Nationalversammlung viele schwierige und komplizierte Probleme gelöst, viele seit langem bestehende Probleme in vielen Sektoren, Bereichen und Praktiken, die dringend gelöst werden müssen. Mit einer „Rekordzahl“ an Gesetzgebungsaktivitäten hat die Nationalversammlung 18 Gesetze und 21 Resolutionen verabschiedet, die bei Wählern, der Bevölkerung und der Geschäftswelt große Aufmerksamkeit und Nachverfolgung fanden.

Insbesondere gibt es Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die von der Nationalversammlung im Rahmen vereinfachter Verfahren geprüft und verabschiedet werden. Dabei handelt es sich um bahnbrechende politische Maßnahmen, die darauf abzielen, Hindernisse für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten rasch zu beseitigen, den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte zu beschleunigen und das Wachstum zu fördern.

Darüber hinaus haben die historischen Entscheidungen der Nationalversammlung auch eine langfristige Vision und schaffen eine Rechtsgrundlage für neue Themen und Trends, wie etwa Datenverwaltung und -nutzung, Entwicklung der Digitaltechnologiebranche, Investitionspolitik für Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte auf der Nord-Süd-Achse, Entwicklung der Kernenergie und Offshore-Windkraft ... Diese Entscheidungen werden erheblich zur erfolgreichen Umsetzung der digitalen Transformationsrevolution beitragen, mit dem Trend der Zeit Schritt halten und eine starke sozioökonomische Entwicklung in der neuen Ära fördern.

Vizevorsitzende der Nationalversammlung diskutieren auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung

„Die Gesetzgebungsarbeit folgte dem Grundgedanken einer tiefgreifenden Umgestaltung des Gesetzgebungsdenkens und setzte ihn in die Tat um. Ziel war es, sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung zu erfüllen als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung zu öffnen. Das Managementdenken ist nicht starr und hat sich endgültig von der Denkweise „Wenn man es nicht verwalten kann, dann verbietet es“ verabschiedet“, erklärte Herr Tran Thanh Man.

Im Gespräch mit Tien Phong würdigte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha – stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für die Bestrebungen des Volkes im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung – die Anwendung der Gesetzgebungsmethode „ein Gesetz ändert viele Gesetze“ durch die Nationalversammlung.

Allerdings geht die Nationalversammlung bei dieser Gesetzgebungsmethode sehr zurückhaltend vor. Jedes Gesetz, das viele Gesetze ändert, wird intensiv diskutiert, um zu vermeiden, dass der Umfang der Änderung zu groß ist und das Thema nicht gründlich geprüft wird. Frau Ha sagte insbesondere, dass „ein Gesetz, das neun Gesetze ändert“ ein wichtiger Höhepunkt der Gesetzgebungstätigkeit sei und die Entschlossenheit der Nationalversammlung zeige, institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Delegierter der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha.

In Bezug auf die Beseitigung von Infrastrukturengpässen räumte die Delegierte aus Hanoi ein, dass die Genehmigung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts ein „Traum“ sei, der nach fast 20 Jahren Entwicklungszeit Wirklichkeit geworden sei. „Dieses Projekt wird von der Bevölkerung des ganzen Landes, von Intellektuellen und Unternehmen unterstützt. Mit seinem enormen Investitionsvolumen und seinen tiefgreifenden sozioökonomischen Auswirkungen ist es sicherlich eines der ikonischen Projekte der neuen Ära“, sagte Frau Ha.

Auch beim Kernkraftwerk Ninh Thuan handele es sich laut der Delegierten um eine wichtige strategische Entscheidung. „Das Kernkraftwerk Ninh Thuan ist seit 2016 stillgelegt. Die Entscheidung der Nationalversammlung, das Projekt wieder in Betrieb zu nehmen, zeigt, dass Vietnam im Zeitalter der nationalen Entwicklung bereit für Innovationen ist“, sagte Frau Ha.

Aufgrund der konsequenten Politik des Zentralkomitees und des Politbüros unter der Leitung von Generalsekretär To Lam setzt das gesamte politische System dringend eine „Revolution“ zur Rationalisierung des Organisationsapparats um. Um nach der Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats im politischen System eine Synchronisierung und Einheit des Rechtssystems zu schaffen, wird die Nationalversammlung in Kürze eine außerordentliche Sitzung abhalten, um dringende Fragen zu klären.

Die Nationalversammlung hat viele wichtige Entscheidungen von historischer Bedeutung getroffen.

Bei den Treffen betonte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Organisation der Umsetzung der Problembehandlung im Rechtssystem, stets die Notwendigkeit, die Denkweise „Wenn du es nicht regeln kannst, verbiete es, wenn du es nicht weißt, regele es“ entschieden aufzugeben. Der Regierungschef hält stets an der Denkweise „Wer es am besten regelt, delegiere“ fest. Was auch immer Unternehmen und Menschen besser machen können, der Staat wird es auf keinen Fall tun.

Der Premierminister wies außerdem darauf hin, dass sich die Staatsführung ausschließlich auf die Entwicklung von Strategien, Plänen, Gesetzen, Mechanismen und Richtlinien sowie auf die Schaffung von Entwicklung konzentrieren sollte. Gleichzeitig sei es notwendig, die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie eine angemessene Ressourcenzuweisung zu fördern und nicht die Entscheidungs-, Ausführungs- und Verantwortungsübernahme auf die zentrale und lokale Ebene zu verlagern. Darüber hinaus müsse es eine klare Aufteilung von Menschen, Arbeit, Zeit, Verantwortung und Produkten geben.

Premierminister Pham Minh Chinh überprüft den Fortschritt bei der Umsetzung wichtiger nationaler Projekte.

Was die Inhalte der außerordentlichen Sitzung betrifft, so hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vereinbart, der Nationalversammlung sieben wichtige Inhalte zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Insbesondere wird die Nationalversammlung über Gesetzesentwürfe beraten und entscheiden, die von der Konsolidierung und Straffung des Apparats betroffen sind, und zwar: das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Organisation der Regierung und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen in geänderter Fassung.

In seiner Stellungnahme zu diesem Thema betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die überarbeiteten Gesetzesentwürfe Konsistenz und Synchronisierung mit verwandten Gesetzen gewährleisten müssten und auf keinen Fall Inhalte unter der Autorität der Regierung, des Premierministers und der Ministerien festlegen dürften. Daher sei es notwendig, die Auswirkungen sorgfältig zu prüfen, zu untersuchen und zu bewerten und aus Dringlichkeit keine Schritte im Gesetzgebungsprozess zu überspringen. Bei der Verkündung müsse das Gesetz prägnant und fokussiert sein und sich auf die Änderung der wirklich notwendigen und dringenden Punkte konzentrieren.

„Ein Gesetz zu erlassen bedeutet, Verantwortung gegenüber der Nation und den Mitbürgern zu übernehmen. Ein Gesetz muss eine bestimmte Gültigkeitsdauer haben. Natürlich müssen wir ein Gesetz ändern, das unangemessen ist, aber wir müssen dieses Problem minimieren“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Neben der dringenden Notwendigkeit, eine Reihe von Gesetzesentwürfen zur Straffung des Apparats zu ändern, einigte sich die Regierung in der Resolution der Fachsitzung zur Gesetzgebung im Januar 2025 auf die Notwendigkeit, Resolutionen zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien auf der Grundlage der Neuorganisation einer Reihe von Ministerien der Regierung der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung und der Struktur der Regierungsmitglieder der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung auszuarbeiten und zu verkünden.

Um einen reibungslosen Betrieb des Apparats zu gewährleisten, betont der Regierungschef stets die Notwendigkeit, dass die Ministerien und Zweigstellen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben weiterhin proaktiv die von der Umstrukturierung des Apparats betroffenen Rechtsdokumente prüfen, recherchieren, ändern und ergänzen. Auf dieser Grundlage ist es notwendig, Dokumente, die der Umstrukturierung des Apparats dienen, rasch zu entwickeln, zu veröffentlichen und zur Veröffentlichung vorzulegen, um Rationalisierung, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz zu gewährleisten; ohne Rechtslücken und Betriebsunterbrechungen.

Inhalt: Luan Dung | Design: Linh Anh

Quelle: https://tienphong.vn/thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-post1711759.tpo