Beseitigung von Engpässen bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren.

(Chinhphu.vn) – Im Rahmen der Tagesordnung ihrer 10. Sitzung hörte die Nationalversammlung heute Vormittag (23. Oktober) einen Bericht über den Entwurf des geänderten Insolvenzgesetzes an. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss ist der Ansicht, dass der Gesetzentwurf im Wesentlichen alle Anforderungen erfüllt und nun der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden kann.

Der Präsident des Obersten Volksgerichtshofs, Le Minh Tri, präsentiert den Entwurf des geänderten Insolvenzgesetzes – Foto: VGP/Nhat Bac

Konzentrieren Sie sich auf die Beseitigung von Engpässen.

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs erklärte der Oberste Richter des Obersten Volksgerichts, Le Minh Tri, dass das geänderte Insolvenzgesetz entwickelt und verkündet wurde, um in der Praxis noch immer problematische und unzureichende Bestimmungen zu ändern und zu ergänzen; um Hindernisse bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren zu beseitigen; um einen günstigen Rechtsrahmen für Unternehmen und Genossenschaften zu schaffen, damit diese ihre Produktions- und Geschäftstätigkeit wiederaufnehmen können; um Unternehmen und Genossenschaften, die nicht mehr sanierungsfähig sind, zügig für insolvent zu erklären und zu liquidieren, um Ressourcen freizusetzen, Produktion und Wirtschaft zu unterstützen, die Wirtschaft zu fördern und ein gesundes Geschäftsumfeld zu schaffen; um zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsklimas und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit beizutragen; um die legitimen Rechte und Interessen aller Beteiligten im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten und den Gegebenheiten Vietnams zu schützen und um das Land stetig in eine „neue Ära – eine Ära der Entwicklung und des Wohlstands“ zu führen.

Dies umfasst insbesondere: die Entwicklung und Verbesserung von Verfahren zur Sanierung von Unternehmen und Genossenschaften; die Entwicklung vereinfachter Sanierungs- und Insolvenzverfahren für Unternehmen und Genossenschaften; die Anwendung elektronischer Transaktionen bei der Abwicklung von Sanierungs- und Insolvenzverfahren; die Verbesserung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse von Insolvenzverwaltern, Unternehmen, Vermögensverwaltern und Liquidatoren, derjenigen, die Sanierungs- und Insolvenzverfahren durchführen, und derjenigen, die an Sanierungs- und Insolvenzverfahren beteiligt sind; und die Verbesserung der Verfahren zur Abwicklung von Insolvenzverfahren, um Hindernisse und Mängel zu beseitigen und sie an internationale Gepflogenheiten anzupassen.

Der Gesetzentwurf basiert auf dem Prinzip der umfassenden und direkten Führung der Partei im Gesetzgebungsprozess. Er institutionalisiert die Leitlinien, Strategien und Grundsätze der Parteiresolutionen und -dokumente zur wirtschaftlichen Entwicklung, zur Justizreform sowie zur Reform, Umstrukturierung und Straffung des Apparats und der Gesetzgebungsarbeit.

Die Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems; die Gewährleistung der Vereinbarkeit mit einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist; und die gezielte Berücksichtigung internationaler Erfahrungen, die für die Gegebenheiten Vietnams geeignet sind.

Das überarbeitete Insolvenzgesetz übernimmt bestehende Regelungen, ändert veraltete und ergänzt sie um neue Bestimmungen, um praktische Schwierigkeiten und Mängel zu beheben. Es gewährleistet zudem die legitimen Rechte und Interessen der an Insolvenz- und Sanierungsverfahren Beteiligten. Das überarbeitete Insolvenzgesetz ist garantiert praktikabel und mit den sozioökonomischen Bedingungen und der Situation des Landes vereinbar.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, präsentiert den Prüfbericht – Foto: VGP/Nhat Bac

Sicherstellung der Machbarkeit während der Implementierung.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss (KT-TC) stellte bei der Prüfung des Gesetzentwurfs fest, dass die Entwurfsunterlagen grundsätzlich den Anforderungen entsprechen und zur Vorlage an die Nationalversammlung zur Beratung und Kommentierung bereit sind. Er forderte die Regierung jedoch auf, die zuständigen Behörden anzuweisen, sich eng mit dem Obersten Volksgericht (der einreichenden Behörde) und der für die Prüfung zuständigen Behörde abzustimmen, um während der Prüfung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zeitnah Rückmeldungen zu geben und die Entwurfsunterlagen, insbesondere hinsichtlich der von der Regierung detailliert auszulegenden Inhalte, zu finalisieren. Dies soll die Umsetzbarkeit und höchste Qualität gewährleisten, bevor der Entwurf der Nationalversammlung zur Beratung und Verabschiedung in der 10. Sitzung vorgelegt wird.

Hinsichtlich des Geltungsbereichs der Regelung stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Wirtschafts- und Finanzausschusses einer Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzentwurfs zu, um auch die Entwicklung und Verbesserung von Sanierungsverfahren als eigenständige Verfahren einzubeziehen, die vor einem Insolvenzverfahren durchzuführen sind.

Einige argumentieren jedoch, dass die Trennung des Sanierungsverfahrens in ein eigenständiges, vor dem Insolvenzverfahren durchzuführendes Verfahren unpraktisch und nicht durchführbar sei, da dies potenziell zu einem Missbrauch staatlicher Fördermittel während der Sanierungsphase und zu einer Verlängerung der Insolvenzverfahren führen könne. Daher wird vorgeschlagen, das Sanierungsverfahren als einen Schritt innerhalb des Insolvenzverfahrens zu regeln.

Hinsichtlich der grundlegenden Prinzipien und Richtlinien des Staates stellte der Wirtschafts- und Finanzausschuss fest, dass der Gesetzentwurf auf der Grundlage der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Gutachten dahingehend gestaltet wurde, dass der Staat Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen und Genossenschaften verfolgt, die mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten konfrontiert sind, und zwar in Bezug auf Steuern, Kredite, Zinssätze, Finanzierung, Land und andere Unterstützungsmaßnahmen.

Auf Grundlage der Fähigkeit des Staates, die Ressourcen in jeder Periode auszugleichen, entwickelt die Regierung spezifische Mechanismen und Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen und Genossenschaften. Diese Regelung zielt darauf ab, die Produktions- und Geschäftstätigkeiten von Unternehmen und Genossenschaften geordnet umzustrukturieren, wiederherzustellen oder zu beenden und so zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsklimas sowie zur Sanierung der Wirtschaft beizutragen.

Bezüglich des Konzepts von Unternehmen und Genossenschaften, die von Insolvenz bedroht sind, wird in einigen Meinungen die Ansicht vertreten, dass sechs Monate ein angemessener Zeitraum für Unternehmen und Genossenschaften sind, um festzustellen, ob sie über die Mittel verfügen, um ihre Schulden fristgerecht zu begleichen; bevor sie in die Insolvenz geraten, müssen Unternehmen und Genossenschaften ihre eigenen finanziellen Schwierigkeiten bewerten und Zeit haben, ihre Finanzen proaktiv auszugleichen, bevor sie einen Antrag beim Gericht auf Sanierung oder Insolvenzverfahren stellen.

Andere Meinungen schlagen jedoch vor, die Vorschriften der Staatsbank zur Schuldenklassifizierung für Kredite zu prüfen, um den Insolvenzbegriff im Gesetzesentwurf zu überarbeiten und so Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Zuständigkeit für die Einleitung von Insolvenzverfahren stimmt der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Ergänzung des Gesetzentwurfs um Bestimmungen über die Zuständigkeit der Steuerbehörden und Sozialversicherungsträger für die Einleitung von Insolvenzverfahren gegen Unternehmen und Genossenschaften zu.

Es handelt sich hierbei jedoch um neue Inhalte, die nach der 49. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hinzugefügt wurden; daher wird empfohlen, weitere Konsultationen mit den von dieser Verordnung direkt betroffenen Behörden durchzuführen, um ihre Durchführbarkeit bei der Umsetzung sicherzustellen.

Hinsichtlich der Durchführungsbestimmungen schlug der Wirtschafts- und Finanzausschuss eine fortlaufende umfassende Überprüfung anderer Gesetze im Zusammenhang mit dem Insolvenzrecht vor, um einen umfassenden Änderungsplan zu entwickeln, der die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems gewährleistet.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm