Es gibt immer noch Unternehmen, die keine Steuerrückerstattung erhalten haben.
Die Steuerbehörde der Provinz Nghe An hat die Anweisungen der Regierung, des Premierministers und des Finanzministers zur Beschleunigung der Bearbeitung von Mehrwertsteuerrückerstattungen umgesetzt und sich kürzlich mit anderen Sektoren abgestimmt, um die Bearbeitung der Steuerrückerstattungen zu beschleunigen und die Kontrolle der Mehrwertsteuerrückerstattungen zu verstärken, um eine strikte und gesetzlich vorgeschriebene Steuerrückerstattung zu gewährleisten. Vom 1. Januar bis 8. November 2023 gingen bei der Steuerbehörde der Provinz Nghe An 110 Steuerrückerstattungsanträge im Wert von 573 Milliarden VND ein; aktuell wurden 110 Anträge im Wert von 544 Milliarden VND erstattet.

Nghe An verfügt jedoch derzeit über zwei Unternehmen, die keine Steuerrückerstattung aus dem Vorjahr erhalten haben. Konkret handelt es sich um die Trung Hung Development Investment Joint Stock Company in Vinh City, die auf den Ankauf von Maniokstärke und deren Export nach China spezialisiert ist. Der Steuerrückerstattungszeitraum erstreckt sich von November/Dezember 2020 bis März 2021 und beträgt 18 Milliarden VND. Seitdem hat dieses Unternehmen jedoch keine Steuerrückerstattung erhalten.
Zuvor hatte die Steuerbehörde der Provinz Nghe An am 24. August 2022 erklärt, dass dieses Unternehmen keine Steuerrückerstattung erhalten habe: „Der Steuerbetrag, der gemäß Schlussfolgerung Nr. 7783/CT-TTKT2 vom 22. Dezember 2021 des Inspektionsteams gemäß Entscheidung Nr. 13/QD – CT vom 5. Januar 2021 nicht erstattungsfähig ist, beträgt 18 Milliarden VND und steht noch immer zur Überprüfung durch die Polizeibehörde unter der Leitung der Generaldirektion für Steuern im offiziellen Versenden Nr. 2413/TCT-TTKT vom 7. Juli 2022 und im offiziellen Versenden Nr. 607/CSKT vom 16. Juli 2022 der Wirtschaftspolizeibehörde der öffentlichen Sicherheit von Nghe An aus.“
Ein Vertreter der Trung Hung Investment and Development Joint Stock Company sagte, das Unternehmen habe eine Petition mit folgendem Inhalt an die Steuerbehörde von Nghe An geschickt: „Nachdem die Ermittlungsbehörde bestätigt hat, dass es in unserer Einheit keine Anzeichen für Gesetzesverstöße gibt, sind die Verfahrensunterlagen der Einheit derzeit vollständig, es liegen ein Kaufvertrag und vollständige Lagerquittungen vor, aber die Steuer wurde noch nicht zurückerstattet.“
Ein weiteres Unternehmen, das keine Steuerrückerstattung erhalten hat, ist die Thanh Thanh Dat Company Limited in Vinh City. Das Unternehmen ist auf den Handel mit MDF-Industrieholzprodukten und Holzspänen in zehn Provinzen und Städten des Landes spezialisiert und exportiert jährlich große Mengen dieser Produkte. Von 2021 bis heute beträgt die verspätete Mehrwertsteuerrückerstattung dieses Unternehmens 120 Milliarden VND bei zehn Steuerbehörden des Landes, darunter auch der Steuerbehörde Nghe An.
Da die Angelegenheit nicht auf lokaler Ebene liegt, wird die Steuerrückerstattungsakte des Unternehmens derzeit geprüft. Angesichts dieser Schwierigkeiten hat die Thanh Thanh Dat Company Limited gemeinsam mit der Vietnam Timber and Forest Products Association eine Petition zur Klärung der Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Ausfuhr-Mehrwertsteuerrückerstattungsakten für Holz und Holzprodukte eingereicht. Diese Einheit wartet jedoch noch immer.

Viele Probleme und Mängel
Die Mehrwertsteuerrückerstattung ist mit Schwierigkeiten und Problemen sowie Mängeln verbunden. Insbesondere sind einige Vorschriften nicht einheitlich und eindeutig; die Rechnungsprüfung und die Koordinierung der Rechnungsprüfung weisen in der Praxis noch viele Mängel und eine geringe Effizienz auf, was in vielen Fällen zu einer Verlängerung der Steuerrückerstattungsfrist führt. Dies hat teilweise Auswirkungen auf die Finanzkraft der Unternehmen.
Darüber hinaus gibt es noch immer Defizite bei der Rückverfolgung und Überprüfung der Herkunft von Produkten. So müssen Unternehmen, die Maniokstärke und Holzspäne in Nghe An exportieren, gemäß den Vorschriften die Maniok anbauenden Haushalte oder Forstpflanzungsbetriebe in jedem Weiler und Dorf überprüfen.
Da Nghe An ein weitläufiges Gebiet ist, werden die Exportlieferungen eines Unternehmens von zahlreichen Forstwirten an vielen verschiedenen Orten gekauft, sodass eine ordnungsgemäße Überprüfung kaum möglich ist. In manchen Fällen kaufen Unternehmen mit Sitz in Nghe An Waren und Rohstoffe in anderen Provinzen und Städten ein. Die Steuerbehörde muss ein Überprüfungsformular erstellen und die Steuerbehörden anderer Provinzen um eine Überprüfung bitten. Diese Steuerbehörden weisen dann die ihnen unterstellten lokalen Steuerbehörden an, die Überprüfung fortzusetzen, was zu Verzögerungen führt. Das Überprüfungsverfahren ist sehr manuell!
Bei Verdacht auf Verstöße müssen die Behörden eingeschaltet werden. Um die Steuerrückerstattung effektiv durchführen zu können, haben die Behörden von Nghe An in letzter Zeit Lösungen wie die strenge Kontrolle von Anzeichen von Steuerhinterziehung und Mehrwertsteuerrückerstattungsbetrug umgesetzt, die Abstimmung mit den Steuerbehörden, insbesondere Zoll- und Marktverwaltungsbehörden, zur Überprüfung der Warenherkunft, die Erfassung und den Austausch von Informationen über betrügerische Machenschaften bei exportierten und importierten Waren mit Anzeichen von Steuerhinterziehung usw. sichergestellt, um sicherzustellen, dass Steuerrückerstattungen gemäß den Richtlinien und Gesetzen des Staates an die richtigen Stellen erfolgen.
Herr Nguyen Dinh Duc, Direktor der Steuerbehörde von Nghe An, erklärte: „Vor Kurzem haben die Steuerbehörden im ganzen Land in den Akten zur Mehrwertsteuerrückerstattung einiger Unternehmen, die Maniokstärke nach China exportieren, verdächtige Anzeichen entdeckt. So handelt es sich beispielsweise um Unternehmen, die nicht mehr aktiv sind oder verschwunden sind. Auf den Zahlungsdokumenten über Banken ist nicht der richtige Name des Käufers angegeben. Grenzüberschreitende Banküberweisungen entsprechen nicht den Vorschriften zu den Zahlungsbedingungen für Steuerrückerstattungen …“
Für die beiden oben genannten Einheiten hat sich die Steuerbehörde mit den zuständigen Behörden abgestimmt, um auf Anfrage der Generalsteuerbehörde Vietnams einige Inhalte hinsichtlich Warenursprung, Transport usw. zu überprüfen und zu klären. Gemäß dem Verfahren führt der Steuersektor derzeit weiterhin Abstimmungen durch, um festzustellen, ob der Kaufvertrag des Unternehmens ungültig ist oder nicht.
Kürzlich arbeitete die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung mit zahlreichen Steuerbehörden und Unternehmen im ganzen Land zusammen. Die Ergebnisse zeigten: Die Abwicklung der Mehrwertsteuerrückerstattung verlief im Jahr 2022 und insbesondere in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 langsamer als in den Vorjahren. Die Zahl der abgewickelten Rückerstattungsfälle erreichte 79 %.
Während die Anzahl der Vorinspektionsunterlagen im Vergleich zu den Vorjahren um 25 % gestiegen ist, betrug die Anzahl der noch ausstehenden Unterlagen – in Bearbeitung und noch nicht erstattet – 1.839 Unterlagen, was 17 % entspricht. Zu den Branchen mit verspäteten Steuerrückerstattungen zählen die Holz- und Holzwerkstoffindustrie (85 %), die Maniokstärkeindustrie (45 %), die Gummiindustrie (62 %) und die Industrie für Elektro- und Elektronikkomponenten (59 %) (unter dem üblichen Niveau von über 90 %). Bemerkenswert ist, dass der nach der Inspektion eingenommene Betrag nur einen unbedeutenden Prozentsatz ausmacht.
Das Finanzministerium teilte mit: Bis zum 31. Oktober 2023 hatte die Steuerbehörde 15.025 Bescheide erlassen, die einer Steuerrückerstattung von 112.873 Milliarden VND entsprachen. Dies entspricht 70,5 % der der Nationalversammlung gemeldeten geschätzten Umsetzung (160.000 Milliarden VND) bzw. 91 % des gleichen Zeitraums im Jahr 2022.

Im Einzelnen: Rückerstattungen für Exporte betragen 13.606 Entscheidungen mit einem Gesamtrückerstattungsbetrag von 93.546 Milliarden VND, was 82,9 % des gesamten Rückerstattungsbetrags entspricht, was 84 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht. Rückerstattungen für Investitionsprojekte betragen 761 Entscheidungen mit einem Gesamtrückerstattungsbetrag von 18.875 Milliarden VND, was 16,7 % des gesamten Rückerstattungsbetrags entspricht, was 154 % im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht. Rückerstattungen für andere Fälle wie Auflösung, Einstellung des Betriebs, ODA-Projekte, diplomatische Immunität usw. betragen 658 Entscheidungen mit einem Gesamtrückerstattungsbetrag von 452 Milliarden VND.
Die Generaldirektion für Steuern führte außerdem nachträgliche Kontrollen und Prüfungen von 5.535 Akten durch. Dabei wurden Steuerbeträge von 190,6 Milliarden VND festgestellt und zur Rückerstattung eingezogen. Die Verwaltungsstrafen beliefen sich auf 64,7 Milliarden VND. Die bis zum 31. Oktober 2023 an den Staatshaushalt gezahlten Mehrwertsteuerrückerstattungen beliefen sich auf 915 Milliarden VND.
Der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung schlägt der Regierung vor, das Finanzministerium anzuweisen, die entsprechenden Dokumente zu prüfen und fertigzustellen, insbesondere die vorgeschlagenen Änderungen des Steuerverwaltungs- und des Mehrwertsteuergesetzes. Dabei soll insbesondere angeordnet werden, dass die verbleibenden Rückerstattungsanträge einer Reihe von Exportunternehmen, die mit Schwierigkeiten konfrontiert sind, vor dem 31. Dezember 2023 geklärt und bearbeitet werden.
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