Am 14. März traf sich das Politbüro , um sich auf die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu einigen. Dazu gehört auch der Plan, einige Provinzen zusammenzulegen, die Bezirksebene abzuschaffen und zahlreiche Gemeinden zusammenzulegen.
Zu diesem Thema gab Dr. Tran Anh Tuan, Vorsitzender der Vietnamesischen Vereinigung für Verwaltungswissenschaften, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ehemaliger stellvertretender Innenminister, der Zeitung Dai Doan Ket ein Interview.
PV: Sir, wie beurteilen Sie die Schlussfolgerung 127-KL/TW (Schlussfolgerung 127) des Politbüros und des Sekretariats zur Zusammenlegung von Provinzen und zur Beseitigung der Zwischenebenen?
Dr. Tran Anh Tuan: Die Frage der Zusammenlegung von Provinzen und der Reduzierung der lokalen Regierungsebenen wurde von unserer Partei bereits vor mehreren Jahren erkannt und in die Resolution 27 (6. Zentralkonferenz, 13. Legislaturperiode, 9. November 2022) aufgenommen, in der es um den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode geht. Im Rahmen der aktuellen Revolution der Straffung des Organisationsapparats, der Zusammenlegung von Provinzen und der Abschaffung von Zwischenebenen soll die Einführung einer zweistufigen lokalen Regierungsorganisation die in der Resolution 27 dargelegten Aufgaben und Lösungen ordnungsgemäß erfüllen, um die Anordnung und Umstrukturierung von Behörden und Organisationen im gesamten politischen System gemäß dem Ziel „Verfeinert – Schlank – Stark – Effektiv – Effizient“ zu gewährleisten.
Der Inhalt der Schlussfolgerung 127 des Politbüros und des Sekretariats zur Zusammenlegung von Provinzen und zur Abschaffung der Zwischenebenen zeugt von Schnelligkeit, Kompaktheit, Entschlossenheit und Effizienz mit konkreten und klaren Zielen, Anforderungen, Inhalten und Umsetzungsfortschritten und verknüpft die Aufgaben mit den Verantwortlichkeiten der einzelnen Parteikomitees, Agenturen und Einheiten. Die Abschaffung der Zwischenebenen wird nicht nur im Staatsapparat und bei den lokalen Behörden vollzogen, sondern auch in Agenturen der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenorganisationen, denen nach der Zusammenlegung und Konsolidierung von Partei und Staat Aufgaben übertragen wurden. Erfahrungen in vielen Ländern der Welt sowie in Vietnam im Zeitraum 1976 zeigen, dass Zusammenlegungen und Konsolidierungen darauf abzielen, den Apparat zu straffen, die Effektivität der nationalen Regierungsführung zu verbessern und den Entwicklungsanforderungen des Landes gerecht zu werden.
Daher kann bestätigt werden, dass die Schlussfolgerung 127 des Politbüros und des Sekretariats eine sehr richtige und zeitgemäße Anweisung ist, eine Grundlage und ein Fundament für die Vereinigung von Willen und Handeln, die Beseitigung von Hindernissen oder Bedenken hinsichtlich der Zusammenlegung von Provinzen und die Beseitigung von Zwischenebenen in der Revolution, um den Organisationsapparat zu rationalisieren.
Wie wird Ihrer Meinung nach die Fusion die Effizienz steigern, da Sie über langjährige Erfahrung im Innenministerium verfügen?
Ich denke, um die Fusion effektiv zu gestalten, ist noch viel zu tun, wobei einige grundlegende Punkte beachtet werden müssen. Zunächst müssen die Anweisungen der Partei befolgt werden. Das Zentralkomitee muss eine Resolution zur Provinzfusion verabschieden, und die Nationalversammlung muss eine Resolution zu deren Umsetzung erlassen. Die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees auf allen Ebenen muss gestärkt werden, um eine einheitliche Wahrnehmung und ein einheitliches Handeln im Hinblick auf die Entwicklungsziele zu gewährleisten. Zweitens ist bei der Entwicklung des Fusionsprojekts eine enge Abstimmung zwischen den zuständigen Behörden und Organisationen erforderlich. Drittens ist es notwendig, den Namen und die Hauptstadt der Provinzverwaltungseinheit nach der Fusion zu vereinheitlichen. Viertens ist es notwendig, die Organisationsstruktur der Behörden und Organisationen des politischen Systems (Partei, Regierung, Vietnamesische Vaterlandsfront, gesellschaftspolitische Organisationen usw.) zu straffen. Fünftens ist es notwendig, das Personal und die Beamten zu bewerten und zu klassifizieren, um sie für den neuen Apparat auszuwählen und einzusetzen. Außerdem müssen Maßnahmen für diejenigen umgesetzt werden, die aufgrund der Provinzfusion nicht mehr arbeiten. Sechstens muss ein Plan für die Nutzung und Verwaltung von Ausrüstung, Vermögen, Hauptsitz, öffentlichem Eigentum usw. erstellt werden, damit nach der Fusion keine Verschwendung entsteht. Dies sind wichtige Punkte im Zusammenhang mit der politischen Grundlage, der Rechtsgrundlage, dem Bewusstsein, der Solidarität und den zu erledigenden Arbeitsinhalten. Kurz gesagt: Wenn Einigkeit, Stärke und Konsens herrschen, wird die Fusion gute Ergebnisse erzielen. Wenn sich die Region entwickelt und das Land in der neuen Ära floriert, ist dies eine erfolgreiche Provinzfusion.
Sir, kann der Zusammenschluss von Provinzen die Struktur sozioökonomischer Regionen reduzieren oder verändern?
- Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front Do Van Chien betonte auf der gesellschaftskritischen Konferenz zum Entwurf des Nationalen Masterplans für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050: „Der Nationale Masterplan ist die höchste Planungsebene im vietnamesischen Planungssystem. Der Nationale Masterplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 ist ein äußerst wichtiges Dokument, das den Raum und die Gesamtbereiche des Landes mit einer langfristigen Vision perfektioniert. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Planung der Entwicklung des Landes in den kommenden Jahren, um Effizienz und Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Von dort aus ist ersichtlich, dass die Zusammenlegung von Provinzen sorgfältig geprüft und mit dem Masterplan und der Regionalplanung verknüpft werden muss … Nur dann kann das ultimative Ziel der Zusammenlegung von Provinzen sichergestellt werden, Entwicklungsraum zu schaffen. Durch die Zusammenlegung werden neue Voraussetzungen geschaffen, wie z. B. die Förderung von Dezentralisierung und Dezentralisierung, die Straffung des Apparats, die Verbesserung der Qualität von Kadern und Beamten; Dies eröffnet Möglichkeiten für den Einsatz digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz in der Arbeit staatlicher Behörden. Dadurch wird die Effizienz der lokalen Regierungsarbeit und die sozioökonomische Entwicklung auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene in Verbindung mit Entwicklungsstrategien und -planungen bis 2030 mit einer Vision bis 2050 verbessert. Daher ist es durch Zusammenschlüsse nicht möglich, die Struktur anerkannter sozioökonomischer Regionen zu reduzieren oder zu verändern. Im Gegenteil, Provinzzusammenschlüsse schaffen mehr Motivation für die erfolgreiche Umsetzung von Entwicklungsstrategien gemäß Masterplänen, Regionalplänen usw.
Vielen Dank!
Außerordentlicher Professor, Dr. Bui Hoai Son – Vollzeitdelegierter der Nationalversammlung im Ausschuss für Kultur und Bildung der 15. Nationalversammlung:
Der Name muss sowohl die historische Kontinuität gewährleisten als auch den Geist der Entwicklung widerspiegeln.
Die Wiederverwendung alter Namen wie Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha usw. bei der Zusammenlegung von Provinzen ist eine sinnvolle Option, da diese Namen mit Geschichte, Menschen und Erinnerungen vieler Generationen verbunden sind. Viele Menschen erinnern sich beim Hören dieser Namen noch an eine Entwicklungsphase und die kulturellen und sozialen Prägungen der einzelnen Orte. Eine Wiederherstellung dieser Namen schafft ein Gefühl der Vertrautheit und Nähe und ist daher leichter zu akzeptieren als ein völlig neuer Name. Allerdings stellt sich auch die Frage: Sind diese alten Namen noch zeitgemäß für die Gegenwart und die Zukunft? Die Gesellschaft hat sich stark verändert, jede Provinz und Stadt hat nach der Abspaltung ihre eigene Entwicklung in Bezug auf Wirtschaft, Kultur und sogar Markenidentität durchlaufen. Eine Rückkehr zum alten Namen mag nostalgische Gefühle hervorrufen, aber spiegelt er wirklich die Identität des neuen Landes wider?
Darüber hinaus muss bei der Wiederverwendung alter Namen deren Bedeutung klar erläutert werden. Sie sollten nicht einfach aus Gründen der Vertrautheit wiederhergestellt werden, sondern es muss sichergestellt werden, dass der Name auch nach der Zusammenlegung noch einen historischen und kulturellen Wert hat und den gesamten Ort repräsentieren kann. Viele Ortsnamen in Vietnam sind mit langen Traditionen verbunden und spiegeln geografische Merkmale, Lebensgewohnheiten oder spirituelle Werte wider, die über viele Generationen hinweg geformt wurden. Bei der Wahl eines neuen Namens muss berücksichtigt werden, ob dieses Erbe fortgeführt werden kann oder nicht. Eine Benennung auf Grundlage alter Namen oder bereits existierender Ortsnamen kann sinnvoll sein, solange sie für die Entwicklungspraxis noch geeignet ist. Darüber hinaus muss meiner Meinung nach die Benennung neuer Provinzen oder Städte in Vietnam in Zukunft Prinzipien folgen, die sowohl das historische Erbe wahren als auch den Entwicklungsgeist der neuen Zeit widerspiegeln.
H.Mai (schriftlich)
Herr Nguyen Tien Dinh – ehemaliger stellvertretender Innenminister, stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsbeirats (Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front):
Stärkung der Bedingungen für die Erfüllung vieler Aufgaben auf kommunaler Ebene
Bei der Fusion müssen Schulungs- und Fördermechanismen sowie -richtlinien sowie weitere Mechanismen und Richtlinien bereitgestellt werden, um die Kader auf Gemeindeebene zu motivieren, in der kommenden Zeit viele Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen. Darüber hinaus müssen neben der Dezentralisierung auch die Voraussetzungen für die Kader auf Gemeindeebene geschaffen werden. Es ist auch notwendig, die Investitionen in die Bedingungen zu erhöhen, damit sie ihre dezentralen und delegierten Funktionen und Aufgaben erfüllen können, wie z. B.: Finanzen, Budget, Betriebsbedingungen, Hauptsitz, Maschinen und Ausrüstung zur Umsetzung der Digitalisierung; weitere Faktoren, um die Anforderungen zu erfüllen.
T. Nhung (schriftlich)
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Quelle: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html
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