Pilotprojekt einer Stadtregierung: Wie kontrolliert Hanoi die Macht?

Der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi bekräftigte dies in einer Rede an die Nationalkonferenz, in der er heute, am 25. März, die Arbeit der Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte im Jahr 2023 zusammenfasste und den vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung organisierten Arbeitsplan für 2024 vorstellte.

Innovative Überwachung zur Überwachung der Stromversorgung

Die Kontrolle der Staatsmacht ist heute in Vietnam eine notwendige Voraussetzung für die Organisation und Funktionsweise des Staatsapparats im Allgemeinen und der lokalen Regierungen im Besonderen. Durch seine Aufsichtsfunktion spielt der Volksrat eine grundlegende Rolle im Mechanismus der Kontrolle der Macht zur Umsetzung von Politik und Gesetzen auf lokaler Ebene.

14. Sitzung des Volksrates der Stadt Hanoi

Im Rahmen der Pilotierung des städtischen Regierungsmodells wird für Hanoi die Machtkontrolle zunächst durch Beratung und Entwicklung von Lösungen demonstriert, um die Kapazität, Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen zu verbessern und ihnen so zu ermöglichen, ihre Rolle als lokale staatliche Machtagenturen effektiv wahrzunehmen.

Gleich zu Beginn der Amtszeit empfahlen die Parteidelegation und der Ständige Ausschuss des städtischen Volksrats dem Ständigen Ausschuss des städtischen Parteikomitees, das Projekt Nr. 15-DA/TU zur „Verbesserung der Kapazität, Effektivität und Effizienz der Volksräte auf allen Ebenen der Stadt Hanoi im Zeitraum 2021–2026 im Zusammenhang mit der Pilotumsetzung des städtischen Regierungsmodells und der Stärkung der ländlichen Regierung in der Stadt Hanoi“ herauszugeben.

Die Delegationen des Stadtvolksrats und der Volksräte der Bezirke und Städte (ohne die Volksräte der Wahlkreise zu organisieren) haben die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Aufgaben proaktiv wahrgenommen und gleichzeitig die Aufsicht verstärkt, die Wählerkontaktaktivitäten ausgeweitet, Bürger empfangen und den direkten Dialog geführt, um die repräsentative Rolle der Bevölkerung bei der Umsetzung des Stadtregierungsmodells gemäß der Resolution Nr. 97/2019/QH14 der Nationalversammlung sicherzustellen.

Die Volksräte der Bezirke, Gemeinden und Städte führen weiterhin Neuerungen ein und verbessern die Qualität ihrer Sitzungs-, Befragungs-, Erklärungs- und Kontrolltätigkeiten. Sie verstärken die Synthese, Überwachung und Drängen auf die Umsetzung von Beschlüssen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen, um die Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz ihrer Kontrolltätigkeiten sicherzustellen.

Der Volksrat übt außerdem die Funktion der Kontrolle der Staatsmacht aus, indem er das System der Rechtsdokumente perfektioniert und im Rahmen seiner Zuständigkeit Mechanismen und Richtlinien verkündet.

Der Volksrat von Hanoi hat zahlreiche Resolutionen erlassen, die als wichtige Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch die Behörden aller Ebenen dienen, wie etwa: Resolution zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung einer Reihe sozioökonomischer Bereiche in Hanoi; Resolution zur Dezentralisierung von Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben zwischen den städtischen Haushaltsebenen; Resolution zu Maßnahmen zur Beschleunigung des Investitionsfortschritts, mit Schwerpunkt auf der Handhabung langsam umzusetzender, nicht im Budget enthaltener Kapitalprojekte unter Nutzung von Land in Hanoi ...

Dies sind wichtige Grundlagen für den Stadtvolksrat, um die Macht wirksam zu kontrollieren und die Umsetzung zu überwachen und so Systematik und Konsistenz in der staatlichen Verwaltungsarbeit der Behörden auf allen Ebenen zu schaffen.

Darüber hinaus hat die Aufsichtstätigkeit des Stadtvolksrates in der Vergangenheit dadurch effektiv gemacht, dass sie die zu beaufsichtigenden Themen, Schwerpunkte, Inhalte und Objekte richtig identifiziert, die Aufsicht bis zum Ende wiederholt und die öffentliche Aufsicht nah am Volk und an der Basis organisiert, die allgemeine Aufsicht mit der regelmäßigen Aufsicht kombiniert, die Aufsicht durch Dokumente mit der tatsächlichen Aufsicht an der Basis verbindet und die Aufsicht auf der Umsetzungsebene unterhalb der Ebene der Abteilungen, Bezirke usw. einschließt.

Insbesondere hat Hanoi im Rahmen der Umsetzung der Resolution Nr. 97 der Nationalversammlung die Koordinierung zwischen den Ausschüssen des Volksrats, zwischen den Aufsichtstätigkeiten der Delegation der Nationalversammlung und der Aufsicht des Ständigen Ausschusses des städtischen Volksrats, die Koordinierung zwischen der Delegation des städtischen Volksrats und dem Ständigen Ausschuss der Bezirks- und Stadtvolksräte in Bereichen mit denselben Aufsichtsobjekten gefördert; die direkte Aufsicht über die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Städte, Agenturen und Einheiten unter den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren der Stadt gefördert und eine Reihe spezifischer Arbeiten und Projekte inspiziert und überwacht.

Seit Beginn der Legislaturperiode haben der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des städtischen Volksrats 68 thematische Aufsichts- und Umfragesitzungen organisiert; bei den Sitzungen des städtischen Volksrats wurden 10 Inhalte hinterfragt; der Ständige Ausschuss des städtischen Volksrats hat 1 Befragungssitzung und 3 Erläuterungssitzungen organisiert.

Darüber hinaus übt der Volksrat seine Kontrolle über die Macht aus, indem er Kontakt zu Wählern aufnimmt, Bürger empfängt, auf die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen der Bürger drängt und die Ergebnisse der Lösung von Wählerpetitionen berücksichtigt.

Notwendigkeit, mit Personen und Organisationen umzugehen, die den Überwachungsanforderungen und -empfehlungen nicht nachkommen

Damit der Volksrat die Kontrolle über die Staatsmacht und den Regierungsapparat auf allen Ebenen besser ausüben kann, ist der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi der Ansicht, dass es weiterhin spezifischere und klarere Vorschriften zur Organisationsstruktur, den Aufgaben, Befugnissen und Bedingungen geben muss, um sicherzustellen, dass der Volksrat effektiv und effizient arbeitet.

Eine Frage-und-Antwort-Sitzung, organisiert vom Ständigen Ausschuss des Volksrats der Stadt Hanoi

Gemäß der Tagesordnung der kommenden 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird die Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes erwogen, das zahlreiche Bestimmungen zu Organisation, Funktionen und Aufgaben des Volksrats und seines Ständigen Ausschusses enthält. Der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi empfiehlt der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Aufgaben und Befugnisse des Volksrats und insbesondere des Ständigen Ausschusses des Volksrats von Hanoi zu stärken.

Dementsprechend beauftragt der Ständige Ausschuss des Städtischen Volksrats zusätzlich zu den im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung festgelegten Aufgaben und Befugnissen während der Zeit, in der der Städtische Volksrat nicht tagt, eine Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit der Entscheidung über Maßnahmen zur Lösung dringender und unerwarteter Aufgaben, der Entscheidung über Richtlinien und Anpassung der Investitionsrichtlinien für öffentliche Investitionsprojekte sowie der Entscheidung über spezifische Unterstützung auf der Grundlage der jährlichen Haushaltsschätzungen ... um Kontinuität und Konsistenz bei der Kontrolle der Staatsmacht über den Regierungsapparat auf allen Ebenen zu gewährleisten.

Diese Behörde schlug außerdem vor, dass die Nationalversammlung dem Stadtvolksrat ihre Aufmerksamkeit schenken und ihn damit beauftragen solle, über die Anzahl, Aufgaben und Befugnisse der hauptamtlichen Delegierten des Stadtvolksrats, die Funktionen und Aufgaben der Fachabteilungen der Ausschüsse des Stadtvolksrats sowie über Maßnahmen zur Erneuerung der Aktivitäten des Stadtvolksrats zu entscheiden, um Substanz, Wirksamkeit und Effizienz sicherzustellen.

Hanoi schlug außerdem vor, das Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte um Bestimmungen zu ergänzen, die die Volksräte und Ständigen Ausschüsse der Volksräte auf höherer Ebene bei der Wahrnehmung ihrer gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben und Befugnisse beaufsichtigen. Zudem wurden spezifischere Bestimmungen zur Überwachung der Veröffentlichung von Rechtsdokumenten durch die Behörden durch die Volksräte und Ständigen Ausschüsse der Volksräte aufgenommen. Gleichzeitig wurden Regelungen für den Umgang mit Dokumenten, die Anzeichen von Rechtswidrigkeit aufweisen, durch Aufsichtstätigkeiten festgelegt.

Um die Rolle der staatlichen Kontrolle über den Regierungsapparat auf allen Ebenen weiter zu stärken und ihre Wirksamkeit zu erhöhen, hat der Ständige Ausschuss des Volksrats von Hanoi vorgeschlagen, Vorschriften und Sanktionen gegen Einzelpersonen und Organisationen zu prüfen und zu ergänzen, die die Forderungen und Empfehlungen der Aufsichtsdelegationen des Volksrats im Gesetz über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte sowie die Vorschriften im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Volksrats absichtlich nicht, nicht vollständig oder nur verzögert umsetzen.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/thi-diem-chinh-quyen-do-thi-ha-noi-kiem-soat-quyen-luc-the-nao-post1084669.vov