Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei dem Treffen am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH).
In Fortsetzung der Tagesordnung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung setzte die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai ihre Diskussion im Plenarsaal über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“ fort.
Abgeordneter : Die Zinssubventionspolitik funktioniert nicht effektiv.
Der Delegierte Vu Tuan Anh (Delegation der Provinz Phu Tho ) brachte seine Ansichten zum Ausdruck und argumentierte, dass die Politik der Zinsstützung durch Geschäftsbanken nicht effektiv gewesen sei, da die Ergebnisse, die vom Beginn des Programms bis Ende 2023 erzielt wurden, nur etwa 3,05 % des Zielbereichs der Politik erreichten.
Laut den Delegierten zeigt die Praxis, dass die Umsetzungsgrundsätze der Regierungsverordnung Nr. 31 weder angemessen noch klar sind. Auch die Vorgaben der zuständigen Behörden sind unvollständig und unklar. Viele Unternehmen, Genossenschaften und Kleinbetriebe haben aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie mit Schwierigkeiten zu kämpfen, was zu hohen ausstehenden Krediten führt. Gleichzeitig sind die Bedingungen für die Kreditvergabe mit Zinsvergünstigungen sehr streng, um die Sicherheit der Kreditgeschäfte zu gewährleisten.
Die Szene bei dem Treffen. (Foto: DUY LINH)
Dies hat dazu geführt, dass viele Unternehmen, Genossenschaften und Kleinbetriebe die Voraussetzungen für Zinszuschüsse nicht mehr erfüllen. Darüber hinaus fürchten viele Betriebe, wie die Aufsichtsdelegation festgestellt hat, Inspektionen, Prüfungen und Untersuchungen, sodass sie selbst bei Anspruch auf staatliche Haushaltshilfe keine Zinszuschüsse beantragen.
Der Vertreter räumte zwar ein, dass Unternehmen die Zinsvergünstigungen im Rahmen der Regierungspolitik gerne in Anspruch nehmen würden, die Umsetzung jedoch aus verschiedenen Gründen nicht den Erwartungen entsprochen habe, und schlug vor, dass die Regierung eine gründlichere Analyse der Ursachen vornehmen solle, um daraus Lehren für die Formulierung ähnlicher Maßnahmen in der Zukunft zu ziehen.
Anstelle einer Zinssubvention von 2 % könnten auch andere steuerliche und politische Lösungen in Betracht gezogen werden.
In der anschließenden Diskussionsrunde erklärte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Resolution 43 vor dem Hintergrund einer komplexen, unvorhersehbaren und beispiellosen globalen und nationalen Lage umgesetzt wurde. Weltweit führten die Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts zu einer restriktiven Geldpolitik. Auch im Inland spielten eine Reihe ungünstiger Faktoren eine Rolle: der Zwischenfall bei der SCB Bank, der eingefrorene Immobilienmarkt, Schwierigkeiten bei der Emission von Unternehmensanleihen usw.
Als Mitglied der Regierung wurde Gouverneurin Nguyen Thi Hong Zeugin der entschlossenen Bemühungen der Regierung, des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und anderer Mitglieder bei der Umsetzung von Programmen und Maßnahmen zur Überwindung wirtschaftlicher Schwierigkeiten.
Gemäß Beschluss 43/2022/QH15 beauftragte die Regierung die vietnamesische Staatsbank mit der Koordination der Entwicklung und Vorlage des Dekrets Nr. 31 zur 2%-Zinsstützungspolitik in Zusammenarbeit mit Ministerien und Behörden. Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte, dass keinem anderen Programm jemals so viel Zeit und Mühe von der Staatsbank gewidmet wurde. Zahlreiche Konferenzen wurden abgehalten und alle Provinz- und Stadtfilialen angewiesen, das Programm in ihren jeweiligen Gebieten umzusetzen.
Die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei dem Treffen am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)
Zur Erklärung der geringen Umsetzungsergebnisse der Maßnahme führte der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank aus, dass es sich um eines der Programme gemäß Beschluss 43/2022/QH15 handele. Von Anfang an sei festgelegt worden, dass diese Maßnahme Unternehmen mit Erholungspotenzial, also solche, die Kredite zurückzahlen können, unterstützen solle und nicht die Probleme aller Unternehmen in der angeschlagenen Wirtschaft lösen solle.
„Da das Darlehenskapital für das Programm aus öffentlichen Mitteln stammt, die von Kreditinstituten aufgebracht werden, kommt lediglich der Zinszuschuss von 2 % aus dem Staatshaushalt. Daher müssen Kreditinstitute die Kreditvergabe im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen durchführen und die Rückzahlung der Schulden sicherstellen. Die Höhe der Auszahlungen hängt somit maßgeblich von den Entscheidungen der Unternehmen und Kreditinstitute ab“, erklärte die Gouverneurin.
Gouverneurin Nguyen Thi Hong merkte außerdem an, dass die vietnamesische Staatsbank der Regierung und der Nationalversammlung einen detaillierten Bericht über die Schwierigkeiten und Grenzen dieses Programms vorgelegt habe.
Als Reaktion auf die Einschätzung im Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, dass einer der Gründe für die niedrige Auszahlungsquote im Rahmen dieser Politik die „unzureichende Kommunikation mit den Kunden“ sei; laut einer VCCI-Umfrage seien nur 29,5 % der Unternehmen mit dieser Politik vertraut, schlug Gouverneurin Nguyen Thi Hong eine weitere Prüfung dieser Einschätzung vor.
Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank erklärte, dass die vietnamesische Staatsbank zur Umsetzung des Programms neben der Organisation von Konferenzen auch ihre Filialen in den Provinzen und Städten dazu verpflichtet, sich mit den Abteilungen und Behörden in den jeweiligen Provinzen und Städten abzustimmen, um Konferenzen zur Vernetzung von Unternehmen und Banken unter Beteiligung von Wirtschaftsverbänden zu organisieren.
„Neben der Organisation von Konferenzen veranstalten die Filialen der vietnamesischen Staatsbank in den einzelnen Regionen auch Netzwerkveranstaltungen und laden Vertreter von Wirtschaftsverbänden ein. Dadurch erhalten die Mitglieder der Wirtschaftsverbände über ihre Vertreter Zugang zu Informationen. Parallel dazu veröffentlicht die Presse regelmäßig Anweisungen des Premierministers, der Regierung und der vietnamesischen Staatsbank; auch Kreditinstitute stellen Informationen auf ihren Websites bereit, damit ihre Kunden stets informiert sind.“
„Die VCCI befragte lediglich 8.000 private Unternehmen, was weniger als 1 % der Gesamtzahl der Unternehmen landesweit entspricht. Zudem wurde die Befragung über einen kurzen Zeitraum durchgeführt, sodass sie nicht als Grundlage für die Bewertung des gesamten Programms dienen kann“, stellte Frau Nguyen Thi Hong klar.
Ein Blick auf das Treffen am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)
Der Gouverneur der vietnamesischen Staatsbank dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre zahlreichen Stellungnahmen. Diese hatten darauf hingewiesen, dass die Maßnahmen in diesem komplexen und beispiellosen Kontext möglicherweise nicht vollständig der Realität entsprechen, es aber vor allem darauf ankomme, wertvolle Lehren daraus zu ziehen, wie Unternehmen und Privatpersonen unterstützt werden können. Der Gouverneur betonte, dass es bei der Politik nicht darum gehe, dass Unternehmen allein aufgrund des Zinszuschusses von 2 % Kredite aufnehmen, sondern vielmehr darum, ob sie entscheiden können, wofür sie Kredite aufnehmen und ob sie die Schulden zurückzahlen können.
„Die Zinssätze sind nur einer der Kostenfaktoren. Um Unternehmen zu unterstützen, könnten steuerliche Lösungen und andere Maßnahmen in Betracht gezogen werden“, sagte Frau Nguyen Thi Hong.
Der Gouverneur schloss: Von dem 40 Billionen VND schweren Paket zur Zinsstützung wurden bis Ende 2023 3,05 % ausgezahlt, und das Programm ist abgeschlossen. Die Regierung hat der Nationalversammlung Bericht erstattet und vorgeschlagen, keine weiteren Mittel für dieses Programm bereitzustellen. Sollte die Zinsstützungspolitik mit 2 % fortgesetzt werden, könnten die Mittel in ein anderes Programm integriert werden, beispielsweise in die Unterstützungspolitik der Sozialbank oder in andere Sozialversicherungsprogramme.
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