Gouverneur der State Bank nennt Gründe für die langsame Auszahlung des 2%-Zinsstützungspakets

Staatsbankgouverneurin Nguyen Thi Hong bei dem Treffen am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH).

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai im Saal weiterhin den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.

Abgeordneter der Nationalversammlung : Die Zinsstützungspolitik wird nicht umgesetzt

Der Delegierte Vu Tuan Anh (Provinzdelegation Phu Tho ) äußerte seine Meinung dazu und sagte, dass die Zinsstützungspolitik über Geschäftsbanken nicht in die Praxis umgesetzt worden sei, da die Umsetzungsergebnisse vom Beginn des Programms bis Ende 2023 nur etwa 3,05 % des Politikumfangs erreicht hätten.

Den Delegierten zufolge zeige die Praxis, dass die Grundsätze für die Umsetzung der Richtlinien gemäß Regierungserlass 31 ungeeignet und unklar seien. Auch die Leitlinien der zuständigen Behörden seien nicht vollständig und klar. Viele Unternehmen, Genossenschaften und Privathaushalte seien aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie in Schwierigkeiten, sodass die Kreditsalden hoch seien und die Bedingungen für die Aufnahme von Kapital mit Zinsunterstützung sehr streng seien, um die Sicherheit der Kreditaktivitäten zu gewährleisten.

Blick auf das Treffen. (Foto: DUY LINH)

Dies führt dazu, dass viele Unternehmen, Genossenschaften und Gewerbetreibende die Voraussetzungen für zinsgünstige Kredite nicht erfüllen. Darüber hinaus fürchten viele Unternehmen, wie das Aufsichtsteam bereits erwähnte, Inspektionen und Prüfungen. Daher beantragen sie, obwohl sie die Voraussetzungen für staatliche Fördermittel erfüllen, keine zinsgünstigen Kredite.

Angesichts der Tatsache, dass Unternehmen die staatliche Kreditzinsförderung eigentlich in Anspruch nehmen möchten, die Umsetzung aber aus den oben genannten Gründen nicht den Erwartungen entsprochen hat, schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung die Ursachen genauer analysieren müsse, um daraus Lehren für die Einführung ähnlicher Maßnahmen in der nächsten Phase zu ziehen.

Es ist möglich, anstelle der Unterstützung eines Zinssatzes von 2 % andere steuerliche und politische Lösungen in Betracht zu ziehen.

In ihrer Rede auf der Diskussionsrunde erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Resolution 43 vor dem Hintergrund einer komplexen, unvorhersehbaren und beispiellosen Situation in der Welt und im Land umgesetzt wurde. Aufgrund der Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts verfolgten die Länder weltweit eine restriktive Geldpolitik. Im Land selbst kamen eine Reihe ungünstiger Faktoren hinzu: der Vorfall bei der SCB Bank, der eingefrorene Immobilienmarkt und Schwierigkeiten bei Unternehmensanleihen.

Als Mitglied der Regierung hat Gouverneurin Nguyen Thi Hong die Entschlossenheit der Regierung, des Premierministers, der stellvertretenden Premierminister und der Mitglieder miterlebt, Programme und Maßnahmen umzusetzen, um die Schwierigkeiten für die Wirtschaft zu beseitigen.

Nach Erlass der Resolution 43/2022/QH15 beauftragte die Regierung die Staatsbank, sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Vorlage des Dekrets Nr. 31 zur 2%-Zinsstützungspolitik zu entwickeln und zu beraten. Der Gouverneur der Staatsbank erklärte, es habe noch nie ein Programm gegeben, für dessen Organisation und Umsetzung die Staatsbank so viel Zeit und Mühe aufgewendet habe. Es fanden zahlreiche Konferenzen statt, bei denen jede Provinz- und Gemeindezweigstelle aufgefordert wurde, das Programm in ihrer Region umzusetzen.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei dem Treffen am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)

Zur Erklärung der geringen Erfolge bei der Umsetzung der Maßnahmen sagte der Gouverneur der Staatsbank, dass es sich um eines der Programme der Resolution 43/2022/QH15 handele. Von Anfang an sei festgelegt worden, dass es sich um eine Unterstützungsmaßnahme für Unternehmen mit Erholungspotenzial handele, also mit der Fähigkeit, Kredite zurückzuzahlen, und nicht um eine Maßnahme zur Lösung der Probleme aller Unternehmen in einer schwierigen Wirtschaftslage.

„Denn das Fremdkapital des Programms ist Kapital, das die Kreditinstitute aus der Bevölkerung mobilisieren. Lediglich die Zinsunterstützung von 2 % kommt aus dem Haushalt. Daher müssen die Kreditinstitute Kredite gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen vergeben und die Eintreibbarkeit der Schulden sicherstellen. Die Höhe der Auszahlung hängt daher maßgeblich von den Entscheidungen der Unternehmen und Kreditinstitute ab“, so die Gouverneurin.

Gouverneurin Nguyen Thi Hong fügte außerdem hinzu, dass die Staatsbank der Regierung und der Nationalversammlung detailliert über die Schwierigkeiten und Grenzen dieses Programms berichtet habe.

Als Reaktion auf die im Bericht der Überwachungsdelegation der Nationalversammlung geäußerten Bedenken, dass einer der Gründe für die niedrige Auszahlungsquote im Rahmen dieser Maßnahme in der „mangelnden Kommunikation mit den Kunden“ liege; laut einer Umfrage der VCCI wüssten nur 29,5 % der Unternehmen von dieser Maßnahme, schlug Gouverneurin Nguyen Thi Hong eine weitere Prüfung dieses Sachverhalts vor.

Der Gouverneur der Staatsbank erklärte, dass zur Umsetzung des Programms neben der Organisation von Konferenzen die Filialen der Staatsbank in den Provinzen und Städten auch verpflichtet seien, sich mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren in den jeweiligen Provinzen und Städten abzustimmen, um Konferenzen mit Unternehmen und Banken unter Beteiligung von Wirtschaftsverbänden zu organisieren.

Die Filialen der Staatsbank organisieren nicht nur Konferenzen, sondern auch Netzwerkkonferenzen und laden Vertreter von Wirtschaftsverbänden ein. Die Mitglieder der Wirtschaftsverbände erhalten Informationen über ihre Vertreter. Darüber hinaus veröffentlichen Presseagenturen aktiv Anweisungen des Premierministers, der Regierung und der Staatsbank. Kreditinstitute stellen Informationen auf ihren Websites für ihre Kunden bereit.

„VCCI befragte lediglich 8.000 private Unternehmen, weniger als 1 % aller Unternehmen landesweit, und führte die Befragung in einem kurzen Zeitraum durch. Daher kann sie nicht als Grundlage für die Bewertung des gesamten Programms dienen“, stellte Frau Nguyen Thi Hong klar.

Szene des Treffens am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)

Der Gouverneur der Staatsbank stimmte mit vielen Abgeordneten der Nationalversammlung überein, dass die Maßnahmen angesichts des komplexen und beispiellosen Kontexts möglicherweise nicht der Realität entsprechen. Wichtig sei jedoch, welche Lehren wir aus dieser Erfahrung für die Unterstützung von Unternehmen und Menschen ziehen können. Der Gouverneur der Staatsbank betonte, dass es bei der Politik nicht darum gehe, Unternehmen einen Zinssatz von 2 % für Kredite zu gewähren, sondern vielmehr darum, dass die Unternehmen selbst entscheiden, zu welchem Zweck sie Kredite aufnehmen und ob sie in der Lage sind, die Schulden zurückzuzahlen.

„Zinsen sind nur einer der Inputkosten. Um Unternehmen zu unterstützen, können wir daher Steuerlösungen und andere Maßnahmen in Betracht ziehen“, sagte Frau Nguyen Thi Hong.

Der Gouverneur schloss: „Bis Ende 2023 wurden 3,05 % des 40.000 Milliarden VND schweren Zinsstützungspakets ausgezahlt, und das Programm endete.“ Die Regierung hat der Nationalversammlung vorgeschlagen, keine zusätzlichen Mittel für dieses Programm bereitzustellen. Sollte die Zinsstützungspolitik von 2 % weiterhin umgesetzt werden, könnte sie in andere Programme integriert werden, beispielsweise in die Unterstützungspolitik der Social Policy Bank oder in Sozialversicherungsprogramme.

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