Durch die Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnung des Volksrats

Am Morgen des 26. September befasste sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, mit der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Provinzen und Städte sowie mit der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen und verabschiedete diese.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung.

Bei der Vorstellung des Berichts auf der Sitzung erklärte der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, dass die Ausarbeitung der Resolution von der Nationalversammlung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung Nr. 72/2025/QH15 übertragen worden sei.

Damit wird eine synchrone und einheitliche Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben des Volksrats, des Ständigen Ausschusses des Volksrats, der Ausschüsse des Volksrats, der Delegationsgruppen des Volksrats und der Delegierten des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene im ganzen Land geschaffen, um die Qualität und Effektivität der Arbeit des Volksrats im Kontext der Organisation und Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung zu verbessern.

Hinsichtlich der Form der Resolution, um den Ortschaften das Auffinden von Dokumenten zu erleichtern und die Umsetzung im Kontext der Fusion sowie die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu vereinfachen, schlug der Ausschuss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, eine Resolution zur Verkündung von zwei Verordnungen zu prüfen und auszuarbeiten: Musterarbeitsordnungen des Provinzvolksrats und Musterarbeitsordnungen des Gemeindevolksrats.

Der Entwurf aktualisiert die Grundlage für die Verkündung der Resolution und streicht die Bestimmung (Artikel 3, Absatz 2), wonach die Resolution Nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 2. April 2005 zur Verkündung der Geschäftsordnung für den Volksrat mit Inkrafttreten dieser Resolution außer Kraft tritt. Denn die Resolution Nr. 753 wurde seit der Verkündung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung durch die Nationalversammlung im Jahr 2015, das das Gesetz über die Organisation der Volksräte und Volkskomitees von 2003 ersetzte, nicht mehr angewendet.

Gleichzeitig wird Absatz 3, Artikel 3 gestrichen: „Sollten im Verlauf der Umsetzung Probleme auftreten, schlägt der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung und Ergänzung vor“; stattdessen wird ein neuer Artikel 3 eingefügt, der die Wirksamkeit der Resolution und die Verantwortlichkeiten für deren Umsetzung regelt.

Nach Prüfung des Inhalts erklärte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss die Notwendigkeit befürworte, die Entschließung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Verkündung vorzulegen. Der Inhalt des Entschließungsentwurfs stehe im Einklang mit den Richtlinien und Strategien der Partei zur Verschlankung des politischen Systems, zum Aufbau eines zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung sowie zur Gewährleistung von Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit.

Hinsichtlich der Verabschiedung der beiden Resolutionen stimmte die Mehrheit des Ausschusses dem Vorschlag des Delegationsarbeitsausschusses zu. Gleichzeitig wurde empfohlen, die Bestimmungen des Verordnungsentwurfs weiterhin zu überprüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie mit der Stellung, der Rolle und dem Wesen der einzelnen Ebenen des Volksrats, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, übereinstimmen.

Einige Stellungnahmen schlugen vor, eine Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Veröffentlichung von Musterarbeitsordnungen für die Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene auszuarbeiten (Option 2), da die beiden Entschließungsentwürfe und die dazugehörigen Verordnungen inhaltlich und strukturell Überschneidungen aufwiesen. Die Veröffentlichung einer einzigen Verordnung, die für beide Ebenen – die Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene – gilt, entspricht zudem der bisherigen Praxis.

Zum Abschluss der Sitzung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, vor, dass die Veröffentlichung der beiden Resolutionen von zwei Verordnungen begleitet werden sollte; gleichzeitig sollten sie weiterhin sorgfältig geprüft werden, da sie auf der Basisebene, insbesondere auf Gemeindeebene mit neuem Apparat und neuer Autorität, dringend benötigt würden.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einstimmig der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen zu.

VAN TOAN

Quelle: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html