Genehmigung der Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen für Investitionen in den Bau von Verkehrsanlagen.

Am Nachmittag des 28. November verabschiedete die Nationalversammlung mit 464 von 467 Ja-Stimmen (93,93 %) die Entschließung zur Erprobung einer Reihe von Sondermechanismen und -richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.

Zuvor hatte Vu Hong Thanh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, einen Bericht vorgelegt, in dem er den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen erläuterte, annahm und überarbeitete.

Demnach stimmten viele der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution zu, einige lehnten jedoch die Veröffentlichung der Pilotresolution ab und schlugen stattdessen eine Überprüfung der einschlägigen Gesetze im Hinblick auf umfassende Änderungen vor. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, erklärte dazu, der Staat habe in letzter Zeit der Straßenverkehrsinfrastruktur große Aufmerksamkeit geschenkt und erhebliche Ressourcen dafür bereitgestellt. Aus verschiedenen Gründen sei die Umsetzung jedoch noch begrenzt und reiche nicht aus, um den Bedürfnissen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Investitionen in den synchronen und modernen Ausbau des Infrastruktursystems stellten hingegen einen strategischen Durchbruch dar.

Um die Resolution des 13. Nationalen Parteitags und den Fünfjahresplan der Nationalversammlung zur sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 erfolgreich umzusetzen, ist es notwendig, Ressourcen zu priorisieren und gezielte Maßnahmen zur Beschleunigung des Aufbaus einer modernen Straßeninfrastruktur zu ergreifen. Gleichzeitig wurden einige Pilotprojekte im Resolutionsentwurf aus bereits von der Nationalversammlung verabschiedeten und nachweislich erfolgreichen Maßnahmen übernommen.

Die Nationalversammlung verabschiedete eine Resolution zur Erprobung verschiedener Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau. Foto: Doan Tan/VNA

Hinsichtlich des Geltungsbereichs der Verordnung, der Anwendungsgebiete und der Auswahlkriterien für Pilotprojekte (Artikel 1) gibt es Meinungen, die eine Überprüfung des Geltungsbereichs und der Anwendungsgebiete des Entschließungsentwurfs nahelegen. Viele Meinungen empfehlen, die Grundsätze und Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten zu überprüfen, zu ergänzen und zu präzisieren. Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stellte dazu klar: Die Regierung hat Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten vorgeschlagen und auf Grundlage von Vorschlägen der Kommunen den Entschließungsentwurf und die Projektliste der Nationalversammlung vorgelegt.

Um die effektive Umsetzung des Pilotprojekts mit klar definierten Zielen, Geltungsbereich und Anwendungszeitraum zu gewährleisten und eine unkontrollierte Ausbreitung zu vermeiden, empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Nationalversammlung beschließt, dass das Pilotprojekt ausschließlich für von der Regierung eingereichte Projekte gilt und nach der Abstimmung und Genehmigung durch die Nationalversammlung keine weiteren Projekte hinzugefügt werden. Die Regierung trägt die volle Verantwortung für die der Nationalversammlung vorgelegte Projektliste; daher sollten im Resolutionsentwurf keine Grundsätze und Kriterien für die Projektauswahl festgelegt werden.

Gleichzeitig fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Streichung der Bestimmungen über die anwendbaren Themen im Entschließungsentwurf, da die Bestimmungen in Artikel 1 über den Anwendungsbereich der Regelung spezifischer Politiken für Investitionen in den Straßenbau für Projekte, die im Anhang zu dieser Entschließung aufgeführt sind, bereits die Themen und spezifischen Anwendungsbereiche der Projekte umfassen.

Viele Meinungen schlugen vor, Grundsätze und Kriterien zur Sicherstellung des Fortschritts, zur Koordinierungsverantwortung der Kommunen bei Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Rahmen von Projekten sowie zur Projektmanagementkapazität der Kommunen hinzuzufügen. Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses erklärte, dass Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung für die Projektdurchführung gemäß den geltenden Rechtsvorschriften in der Verantwortung der Kommunen liegen.

Diese Arbeit involviert zahlreiche staatliche Verwaltungsbehörden, Investoren sowie Entschädigungs- und Umsiedlungsbeteiligte und ist in einschlägigen Gesetzen detailliert geregelt. Derzeit enthalten das Baugesetz und das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Kriterien für die Kapazität und Erfahrung der Projektleitungsbehörde. Gemäß dem Baugesetz werden Projekte an verschiedene Behörden und Organisationen zur Durchführung vergeben. Daher hängt der Fortschritt und die Qualität des Projekts maßgeblich von deren Leistungsfähigkeit ab.

Daher ist in Punkt b, Absatz 4, Artikel 7 des Entschließungsentwurfs festgelegt, dass das Volkskomitee auf Provinzebene als zuständige Behörde benannt wird, die für die Sicherstellung der Leistungsfähigkeit und Erfahrung der mit der Durchführung des Projekts beauftragten Agenturen und Organisationen gemäß dem Baugesetz verantwortlich ist.

Laut der Zeitung VNA/Tin Tuc

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/141807p24c34/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-mot-so-co-che-dac-thu-dau-tu-xay-dung-cong-trinh-giao-thong.htm