Erstellen Sie einen sozioökonomischen Entwicklungsplan und einen Staatshaushaltsvoranschlag für 2026.
In der Richtlinie heißt es: „Im Jahr 2025 wird sich die Weltlage rasch, kompliziert und unvorhersehbar verändern und zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen mit sich bringen, insbesondere aufgrund der US-Zollpolitik und des strategischen Wettbewerbs mit wichtigen Ländern. Die Aussichten auf globales Wachstum werden sinken. Wissenschaft und Technologie, Innovation und künstliche Intelligenz werden sich stark entwickeln und den Ländern sowohl Chancen als auch Herausforderungen bringen. Im Land werden die soziopolitische Lage und die Makroökonomie stabil sein und das Wirtschaftswachstum wird sich positiv erholen. Auf die US-Steuerpolitik wird proaktiv, frühzeitig und effektiv reagiert und ein harmonischer und nachhaltiger Handel gefördert. Gleichzeitig wird die Anordnung des Apparats abgeschlossen, eine zweistufige lokale Regierung aufgebaut und neuer Entwicklungsraum geschaffen. Drei Durchbrüche, die „vier Säulen“ und Strategien für Wissenschaft und Technologie, internationale Integration, private Wirtschaftsentwicklung, Gesetzgebung und -durchsetzung, Gesundheitsfürsorge der Bevölkerung sowie Bildung und Ausbildung werden gefördert.“
2026 ist das Jahr des 14. Nationalen Parteitags, der Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen und das erste Jahr der Umsetzung des Fünfjahresplans für sozioökonomische Entwicklung (SEDP) 2026–2030. Ab 2026 beginnt eine Ära nationaler Entwicklung, Wohlstands und zweistelligen Wachstums. Prognosen zufolge wird die Weltlage jedoch weiterhin tiefgreifende, komplexe und unvorhersehbare Veränderungen mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen mit sich bringen. Die Wirtschaft konzentriert sich auf die Lösung interner Engpässe und Probleme und passt sich gleichzeitig besser an die neuen globalen Rahmenbedingungen an.
In diesem Zusammenhang forderte der Premierminister Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Wirtschaftsgruppen, staatliche Unternehmen, Provinzen und zentral verwaltete Städte (Ministerien, zentrale und lokale Behörden) auf, ständig innovativ zu sein, kreativ zu sein, den Mut zu haben, zu denken und zu handeln, keine Zeit und Gelegenheiten zu verschwenden, Menschen und Unternehmen als Mittelpunkt und Gegenstand aller Politik zu betrachten, den Willen zur Eigenständigkeit, das Selbstvertrauen und das Streben nach Aufstieg zu fördern, sich zusammenzuschließen und zu vereinen, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen in bahnbrechende Chancen zu verwandeln, große Entschlossenheit zu zeigen, große Anstrengungen zu unternehmen und drastische Maßnahmen zu ergreifen, um im Jahr 2026 im ganzen Land ein zweistelliges Wachstum zu erzielen und die gesetzten Ziele zu erreichen, wodurch die Dynamik für die erfolgreiche Umsetzung des 5-Jahres-Plans für sozioökonomische Entwicklung 2026–2030 geschaffen wird. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung des Plans für sozioökonomische Entwicklung, der Staatshaushaltsschätzung (NSNN) für 2026 und des Finanzplans – NSNN für die drei Jahre 2026–2030. 2028.
Aufbau eines sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2026 mit synchronen und fokussierten Lösungen zur Sicherstellung eines zweistelligen Wachstumsziels
Der Premierminister forderte, dass der sozioökonomische Entwicklungsplan 2026 auf der Grundlage einer vollständigen und umfassenden Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Plans 2025 und der Prognosen zur weltweiten und nationalen Lage erstellt wird. Es sollen synchrone, fokussierte und wichtige Pläne und Lösungen analysiert, prognostiziert und proaktiv entwickelt werden, um das Ziel eines zweistelligen Wachstums sicherzustellen.
Ministerien, zentrale und lokale Behörden erarbeiten einen Bericht zum sozioökonomischen Entwicklungsplan 2026 mit folgenden Hauptinhalten:
Realistische Bewertung der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025
Auf Grundlage der Ergebnisse der ersten sechs Monate des Jahres 2025 werden Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen Bewertungen durchführen und die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 in allen ihnen zugewiesenen Sektoren und Bereichen einschätzen. Dabei werden sie sich insbesondere auf die Klärung folgender spezifischer Fragen konzentrieren:
Überprüfung, Ergänzung und Vervollkommnung von Institutionen, die mit der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Strafverfolgung gemäß der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros verbunden sind; Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, Geschäftsvorschriften, Beseitigung von Engpässen; Lösung von Projektrückständen; Aufbau eines Rechtsrahmens zur Umsetzung der Resolutionen des Politbüros zu Privatwirtschaft und Innovation ... Vervollkommnung von Vorschriften zur Gestaltung und Rationalisierung des Staatsapparats, Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation ...
Die Geld-, Fiskal- und andere makroökonomische Politik muss eng, synchron, harmonisch und effektiv gesteuert und koordiniert werden. Insbesondere gilt es, die Verwaltung von Krediten, Zinssätzen, Wechselkursen und Goldmärkten, die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts, das Preismanagement, die Befreiung, Reduzierung und Ausweitung von Steuern, Gebühren und Abgaben zu klären, öffentliche Investitionen zu fördern, ausländische Investitionen anzuziehen, einen harmonischen und nachhaltigen Handel mit Partnern zu fördern und neue Wachstumsmotoren zu schaffen.
Neuorganisation des Staatsapparats; Stärkung der Dezentralisierung, Delegation von Autorität, Erhöhung der Verantwortung der Führungskräfte; Disziplin, Ordnung, Verwaltung verbunden mit Inspektion, Aufsicht, Kontrolle der Macht und Ressourcenverteilung, Verbesserung der Durchsetzungskapazität; Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung, Negativität und Gruppeninteressen; Förderung der effektiven Anordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen, Rationalisierung des Staatsapparats.
Der Schwerpunkt liegt auf der Fertigstellung eines synchronen und modernen strategischen Infrastruktursystems. Dabei werden zentrale nationale Verkehrsprojekte, Autobahnsysteme, interregionale Projekte und große städtische Infrastrukturen sowie die Infrastruktur für die digitale Transformation priorisiert. Die Anbindung von Autobahnsystemen an Flughäfen und Seehäfen sowie der Ausbau von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen sollen gefördert werden. Schwierigkeiten und Hindernisse für Großprojekte sollen beseitigt werden. Investitionen in Infrastrukturprojekte sollen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften angezogen werden.
Umstrukturierung von Branchen, Sektoren und innerhalb von Branchen in Verbindung mit der Innovation von Wachstumsmodellen, wodurch Produktivität, Qualität, Effizienz, Wettbewerbsfähigkeit, Autonomie, Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft verbessert werden.
Umfassende Entwicklung des kulturellen und sozialen Bereichs, Gewährleistung einer harmonischen Verbindung mit der wirtschaftlichen Entwicklung; Gewährleistung der sozialen Sicherheit, Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen. Innovation und Verbesserung der Sozialpolitik, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.
Der sozioökonomische Entwicklungsplan 2026 muss spezifisch und quantitativ sein und klare Ergebnisse liefern.
Der Premierminister forderte Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden auf, die grundlegenden Fragen des Plans 2026 zu untersuchen und zu identifizieren. Die Wachstums- und Entwicklungsziele müssen spezifisch und quantitativ sein und klare Ergebnisse liefern, um sicherzustellen, dass das nationale Wachstumsziel im Jahr 2026 zweistellig wird und mit den praktischen Bedingungen und dem Entwicklungsniveau im Einklang steht.
Die wichtigsten Leitlinien und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2026 sind die weitere beschleunigte Vollendung der marktwirtschaftlichen Institutionen in Richtung Sozialismus, Modernität, Dynamik und Integration. Die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen gilt als Meilenstein bei der Vervollkommnung der Entwicklungsinstitutionen des Landes. Die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, die Förderung von Innovationen und die Mobilisierung aller Ressourcen für die Entwicklung sind zu fördern. Der Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung und Verkürzung der Verwaltungsverfahren, der Umstellung von der Vorprüfung auf die Nachprüfung, um die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen zu senken. Änderungen, Ergänzungen und die Veröffentlichung neuer Rechtsdokumente sind erforderlich, um eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Arbeit des Staatsapparats nach dem Drei-Ebenen-Modell zu gewährleisten.
Koordinieren Sie die Haushalts-, Geld-, Investitions-, Markt-, Preis-, Handels- und sonstigen Maßnahmen synchron und effektiv, um das Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums zu erreichen und gleichzeitig die makroökonomische Stabilität und die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte aufrechtzuerhalten, die Inflation unter Kontrolle zu halten und die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte sicherzustellen.
Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftliche Umstrukturierung fördern, ein neues, qualitativ hochwertiges Wachstumsmodell schaffen und die Arbeitsproduktivität steigern. Die Umstrukturierung der drei wichtigsten Bereiche öffentlicher Investitionen, der Staatsunternehmen und der Kreditinstitute wird fortgesetzt. Die Produktions- und Dienstleistungssektoren werden modernisiert und sollen Produktivität, Qualität und Effizienz steigern. Gleichzeitig werden Lösungen zur Stimulierung des Konsums und der Exporte umgesetzt; die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wird beschleunigt. Die nationale Markenbildung wird gefördert, Schmuggel, Handelsbetrug und Produktfälschungen werden verhindert.
Die private Wirtschaftsentwicklung ist die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft, die wegweisende Kraft zur Förderung von Wachstum, Schaffung von Arbeitsplätzen, Verbesserung der Arbeitsproduktivität, der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, Industrialisierung, Modernisierung und wirtschaftlichen Umstrukturierung hin zu einer grünen, Kreislauf- und nachhaltigen Entwicklung, wie in der Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros gefordert; sie fördert den Unternehmergeist in der gesamten Gesellschaft.
Der Aufbau eines synchronen und modernen Infrastruktursystems, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, soll weiter beschleunigt werden. Neue Entwicklungsräume sollen erschlossen werden, und städtische Gebiete sollen als treibende Kraft der regionalen Entwicklung betrachtet werden. Die Planung und der Ausbau der Infrastruktur im Mekong-Delta sollen effektiv umgesetzt werden. Die Ressourcen sollen auf strategische und zentrale Infrastrukturen konzentriert werden. Die Energieinfrastruktur soll so ausgebaut werden, dass sie den Anforderungen des hohen Wirtschaftswachstums gerecht wird und die Energiesicherheit gewährleistet ist. Die digitale Wirtschaft und Gesellschaft sollen ausgebaut und die Anwendung digitaler Technologien gefördert werden.
Grundlegende, umfassende und bahnbrechende Innovationen in der Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung müssen weiterhin wirksam umgesetzt werden, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Die Qualität der Ausbildung auf allen Ebenen muss verbessert werden, die Ausbildung muss umfassend sein, der Schwerpunkt muss auf der Ausbildung in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten liegen. Das Bildungssystem muss offen, flexibel und vernetzt gestaltet werden, um allen Bürgern Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen zu bieten und eine Ausbildung zu ermöglichen, die den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes entspricht.
Schaffen Sie ein offenes und transparentes Investitionsumfeld; ziehen Sie in- und ausländisches Kapital für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Forschungseinrichtungen, Hochtechnologieindustrien, strategische Technologien, Kerntechnologien, Quelltechnologien und digitale Technologien an; fördern Sie Startups, Innovation und die digitale Transformation.
Das nationale Regierungsmodell modernisieren. Einen schlanken, starken, effizienten und effektiven Organisationsapparat weiter ausbauen und perfektionieren. Dezentralisierung und Kompetenzdelegation in Verbindung mit der Ressourcenzuweisung fördern, die Umsetzungskapazität verbessern und Inspektion und Aufsicht verstärken. Die Machtkontrolle stärken; Korruption, Verschwendung, Negativität sowie Gruppen- und Lokalinteressen verhindern. Disziplin und Ordnung in der Verwaltung stärken. Ein Kaderteam mit qualifizierten, fähigen und moralischen Eigenschaften aufbauen, das nach Aufstieg und Entwicklung strebt; Kader schützen, die mutig denken, mutig handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl übernehmen.
Konzentrieren Sie sich auf die Arbeit im Bereich der sozialen Sicherheit und leisten Sie gute Arbeit, entwickeln Sie Kultur, Bildung und Gesundheitsfürsorge und verbessern Sie das materielle und geistige Leben sowie die Gesundheit der Menschen.
Stärkung der Prävention von Naturkatastrophen, proaktive Reaktion auf den Klimawandel, Gewährleistung der Wassersicherheit, effektive Verwaltung und Nutzung von Ressourcen und Schutz der Umwelt, Umsetzung nachhaltiger Entwicklungsziele, Entwicklung einer Kreislaufwirtschaft.
Die Landesverteidigung und -sicherheit muss entschieden gewährleistet werden. Der Kampf für den Schutz und die Wahrung der Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territorialen Integrität des Vaterlandes muss entschlossen und beharrlich geführt werden. Die politische Sicherheit sowie die gesellschaftliche Ordnung und Sicherheit müssen gewahrt werden. Die Modernisierung der materiellen Ausstattung der Volksarmee und der Volkssicherheitskräfte muss vorangetrieben werden. Eine eigenständige, moderne und multifunktionale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie muss aufgebaut werden.
Außenpolitik und internationale Integration müssen synchron, umfassend und wirksam umgesetzt werden, um zur Festigung eines friedlichen, stabilen und entwicklungsfördernden Umfelds beizutragen.
Information und Propaganda verstärken, die Wirksamkeit der Massenmobilisierungsarbeit verbessern, Vertrauen festigen und gesellschaftlichen Konsens schaffen.
Aufbau des Staatshaushaltsvoranschlags 2026, des 3-Jahres-Finanzplans - Staatshaushaltsplan 2026-2028
In Bezug auf den Haushaltsvoranschlag 2026 besagt die Richtlinie eindeutig, dass dieser im Einklang mit den geltenden Richtlinien und Regelungen erstellt werden muss. Dabei ist eine korrekte, ausreichende und rechtzeitige Erhebung der Einnahmequellen des Staatshaushalts sicherzustellen. Insbesondere sind die Faktoren für Erhöhung, Verringerung und Verschiebung der Einnahmequellen aufgrund von Änderungen der Haushaltspolitik und -gesetze sowie der Steuer-, Gebühren- und Abgabenpolitik zu berechnen, der Fahrplan für Steuersenkungen umzusetzen und die weltweite und inländische Wirtschafts- und Finanzlage vorherzusagen. Das Management muss gestärkt, Einnahmeverluste vermieden, neue Einnahmequellen effektiv verwaltet, Steuerrückstände entschlossen bearbeitet und Steuerrückzahlungen streng kontrolliert werden.
Ziel ist es, die geschätzten Inlandseinnahmen im Jahr 2026 (ohne Landnutzungsgebühren, Lotteriegebühren, Erlöse aus dem Verkauf von Staatskapital an Unternehmen, Dividenden, Gewinne nach Steuern und die Differenz zwischen Einnahmen und Ausgaben der Staatsbank) landesweit im Vergleich zum geschätzten Umsatz im Jahr 2025 um durchschnittlich 10–12 % zu steigern (ohne Berücksichtigung von Einnahmesteigerungen oder -rückgängen aufgrund politischer Änderungen). Die Wachstumsrate muss an jedem Standort dem Wirtschaftswachstum und den dort entstehenden Einnahmequellen entsprechen. Die geschätzten Einnahmen aus Import- und Exportaktivitäten werden im Jahr 2026 im Vergleich zum geschätzten Umsatz im Jahr 2025 um durchschnittlich 5–7 % steigen.
Erarbeiten Sie die Ausgabenschätzung für den Staatshaushalt 2026, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung des Staatshaushalts (sofern vorhanden) sicherzustellen. Erfüllen Sie die Anforderungen der Haushaltsumstrukturierung im Zusammenhang mit der Förderung der Neuordnung der Apparateorganisation und dem Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung.
Die Grundsätze der Öffentlichkeit und Transparenz sowie die Anforderungen an Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung sind bereits in der Aufgabenfindungsphase gründlich zu verstehen. Von der Haushaltsvorbereitung bis hin zur Zuweisung, Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts ist die Umsetzung einheitlicher Aufgaben sicherzustellen. Der Haushalt ist so nah wie möglich an der Umsetzungskapazität, und Haushaltsstreichungen sowie Mittelübertragungen auf das Folgejahr sind auf ein Minimum zu beschränken. Überlappende Richtlinien und Aufgaben sind proaktiv zu prüfen und die Ausgaben nach Dringlichkeit, Wichtigkeit und Umsetzungskapazität im Jahr 2026 zu priorisieren. Neue Richtlinien, Projekte und Aufgaben sind den zuständigen Behörden nur dann zu unterbreiten, wenn dies wirklich notwendig ist und die Mittel gesichert sind. Erforderliche Kürzungen der laufenden Ausgaben und Investitionsausgaben im Zusammenhang mit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung sind zu ermitteln. Der Finanzierungsbedarf zur Umsetzung neuer Richtlinien, Systeme und Aufgaben, die von den zuständigen Behörden beschlossen oder genehmigt wurden, ist umfassend zu antizipieren.
Insbesondere für Behörden und Einheiten mit besonderen Finanzmechanismen: Ab 2024 dürfen zentrale staatliche Verwaltungsbehörden und -einheiten besondere Finanzmechanismen anwenden, um die Erstellung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen für 2026 auf der Grundlage von Regelungen in Rechtsdokumenten gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes (Resolution Nr. 104/2023/QH15, Resolution Nr. 142/2024/QH15, Resolution Nr. 160/2024/QH15) der Nationalversammlung umzusetzen. Genehmigt die zuständige Behörde den geänderten Inhalt, wird dieser gemäß dem genehmigten Mechanismus umgesetzt.
Bei der Erstellung der lokalen Haushaltsvoranschläge weisen die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte die Abteilungen, Zweigstellen, Volkskomitees der unteren Ebenen und die zuständigen Einheiten an, sich auf die Ausarbeitung von Haushaltsvoranschlägen zu konzentrieren, die den sozioökonomischen Entwicklungszielen der jeweiligen Region entsprechen. Der lokale Haushaltsvoranschlag 2026 stellt ausreichende Mittel für die Umsetzung der von den zuständigen Behörden erlassenen Richtlinien, Regelungen und Aufgaben sicher. Die Mittel werden vorrangig für Schlüssel- und Schwerpunktaufgaben eingesetzt, um Effizienz und Einsparungen zu gewährleisten.
Was den Dreijahres-Finanzplan – Staatshaushalt 2026–2028 betrifft , so basiert er auf den Dokumentenentwürfen des 14. Nationalen Parteitags; den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees und des Politbüros zur Umstrukturierung des Haushalts, der Staatsverschuldung, Straffung des Verwaltungsapparats, Optimierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung, Erneuerung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, Reform der Gehälter und der Sozialversicherung, Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung; auf Grundlage des Gesetzes über den Staatshaushalt, öffentliche Investitionen, Staatsverschuldung und einschlägiger Rechtsvorschriften wird die Orientierung zum Nationalen Finanzplan, zur Kreditaufnahme und Rückzahlung der Staatsschulden für den Fünfjahreszeitraum 2026–2030 auf nationaler und lokaler Ebene den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften zur Genehmigung vorgelegt. Das Finanzministerium und das Finanzdezernat leiten die Ausarbeitung des Dreijahres-Staatshaushalts – Finanzplans 2026–2028 und des Dreijahres-Schuldenmanagementprogramms auf nationaler und Provinzebene und arbeiten mit den zuständigen Behörden zusammen.
Ministerien, Zentralbehörden und Haushaltsbehörde der Ebene I sowie Einheiten auf Provinzebene erstellen im Rahmen ihres Verwaltungsbereichs Finanzpläne – Staatshaushalt für die drei Jahre 2026–2028 – und senden sie zur Zusammenfassung an die Finanzbehörden auf derselben Ebene.
Quelle: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2026-102250528153212989.htm
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