Premierminister: Studieren und Anpassungen sowie Ergänzungen der Bodenpolitik vorschlagen.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Konferenz zur Überprüfung der dreijährigen Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und der einjährigen Umsetzung des Landgesetzes von 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Zum Abschluss der Konferenz, die am Morgen des 10. Juli stattfand und in der die dreijährige Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und das erste Jahr des Inkrafttretens des Landgesetzes von 2024 überprüft sowie Anpassungen und Ergänzungen zu einigen Inhalten der Resolution 18-NQ/TW als Grundlage für die Änderung des Landgesetzes von 2024 vorgeschlagen wurden, erklärte Politbüromitglied , Parteisekretär und Premierminister Pham Minh Chinh, dass Land ein schwieriges, sensibles und komplexes Thema sei; Anpassungen von Richtlinien und Gesetzen müssten mit größter Sorgfalt und einer aufgeschlossenen Haltung vorgenommen werden, um Flexibilität, Effektivität und Eignung für die jeweilige Situation zu gewährleisten.

Die Konferenz stellte fest, dass nach dreijähriger Umsetzung der Resolution 18 und einem Jahr Inkrafttreten des Landgesetzes von 2024 die landbezogenen Richtlinien und Gesetze synchron umgesetzt wurden und positive Ergebnisse erzielten. Insbesondere wurde der Grundsatz, dass „Land dem gesamten Volk gehört und der Staat als repräsentativer Eigentümer fungiert und es einheitlich verwaltet“, vollständig institutionalisiert und die Einhaltung der Verfassung sichergestellt; zudem wurden der institutionelle Rahmen, die Richtlinien und die Landnutzung verbessert.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Verwaltungsreform und die digitale Transformation voranzutreiben sowie die staatlichen Managementkapazitäten im Bereich Land zu verbessern; die Inspektion, Überwachung und Bearbeitung von Verstößen zu innovieren und zu stärken; Streitigkeiten, Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Land beizulegen; und langjährige Einschränkungen und Hindernisse im Zusammenhang mit der Landverwaltung und -nutzung grundlegend anzugehen...

Die Delegierten räumten offen ein, dass das Verständnis des Systems des staatlichen Landbesitzes noch immer begrenzt ist; die Landnutzungsplanung und -bewirtschaftung müssen an das zweistufige Regierungsmodell angepasst werden; Fragen der Landzuweisung, Landverpachtung, Genehmigung von Nutzungsänderungen, Landgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung haben Schwierigkeiten bereitet; die Landpreise spiegeln die Regulierungsrolle des Staates nicht klar wider… Daher ist es notwendig, einige der oben genannten Inhalte der Resolution 18-NQ/TW als Grundlage für die Änderung des Landgesetzes im Jahr 2024 anzupassen und zu ergänzen.

Während der Diskussion und Klärung der Konferenzinhalte und -ergebnisse stimmte Premierminister Pham Minh Chinh den von den Vertretern der zentralen Ministerien, Behörden und Kommunen geäußerten Ansichten grundsätzlich zu und würdigte sie ausdrücklich. Die Beiträge seien sehr praxisnah, präzise und den Anforderungen entsprechend gewesen. Die Reden seien engagiert, verantwortungsbewusst und zielgerichtet gewesen und hätten ein hohes Maß an Einigkeit und Konzentration bewiesen.

Der Premierminister erklärte, dass Landfragen schwierig, heikel und komplex seien und Ausdauer und Standhaftigkeit erforderten; er betonte, wie wichtig es sei, aufmerksam zuzuhören und für die Meinungen von Managern, Wissenschaftlern, Bürgern und Unternehmen empfänglich zu sein; Perfektionismus und Eile im Anpassungs- und Ergänzungsprozess zu vermeiden; und dass das, was ausgereift, klar, in der Praxis bewährt und von der Mehrheit vereinbart sei, ergänzt und kodifiziert werden sollte, um Flexibilität, Effektivität und Eignung für die neue Situation zu gewährleisten.

Vor diesem Hintergrund beauftragte der Premierminister die federführende Behörde, verschiedene Inhalte zusammenzufassen und zu vereinheitlichen, um den anderen Behörden die Ergänzung und Fertigstellung des dem Politbüro vorzulegenden Dossiers zu ermöglichen. Insbesondere wurde bekräftigt, dass die Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees ein politisch bedeutsames Dokument darstellt, das als politische Grundlage für die weitere Verbesserung und effektive Umsetzung der Bodenpolitik und -gesetze in der Zukunft dient.

Im Hinblick auf die neue Situation, insbesondere um den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, ist es jedoch im Einklang mit dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell und den von Partei und Staat neu erlassenen wichtigen Richtlinien und Leitlinien notwendig, einige Standpunkte, Aufgaben und Lösungsansätze in der Entschließung 18-NQ/TW anzupassen und zu ergänzen.

Der Premierminister bekräftigte, dass das Land Eigentum des gesamten Volkes sei, der Staat den Eigentümer vertrete und es einheitlich verwalte, und schlug vor, den Standpunkt hinzuzufügen, dass Land eine besondere nationale Ressource und eine wichtige Ressource für die nationale Entwicklung sei; und dass „Landnutzungsrechte ein wichtiger Input für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung sind“.

Der Premierminister wies an, den Vorschlag zur Anpassung und Ergänzung verschiedener Aufgaben und Lösungsansätze im Hinblick auf die kontinuierliche Verbesserung der Institutionen und Richtlinien für Landmanagement und -nutzung zu überarbeiten. Dies umfasst die Ergänzung von Lösungen zur Landnutzungsplanung durch eine simultane Planung auf nationaler, Provinz- und Gemeindeebene; die Schaffung von Mechanismen und Lösungen zur Bewältigung sich überschneidender Landnutzungspläne; die Priorisierung der Landzuweisung für den Aufbau eines umfassenden Infrastruktursystems, die Industrie, Dienstleistungen und die Stadtentwicklung; die Aufrechterhaltung einer angemessenen Reisanbaufläche zur Sicherstellung der nationalen Ernährungssicherheit; und die Umwandlung ineffizienter Reisanbauflächen in Flächen für den Anbau anderer Nutzpflanzen, die Viehhaltung oder andere Nutzungen, um die Landnutzungseffizienz zu maximieren und das einzigartige Potenzial, die herausragenden Chancen und die Wettbewerbsvorteile jeder Region und jedes Gebiets effektiv zu nutzen.

Der Premierminister schlug ergänzende Lösungen in Bezug auf Landzuweisung, Landverpachtung und Landnutzungsumwandlung vor, wie zum Beispiel: die flexible Anwendung verschiedener Ansätze für den Landzugang bei der Zuweisung und Verpachtung von Land, entsprechend Art, Beschaffenheit, Umfang und Lage der Investitionsprojekte, um ein Gleichgewicht zwischen den Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Unternehmen zu gewährleisten; die Gewährleistung der Gleichheit beim Landzugang zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor; die Möglichkeit für Landnutzer, zwischen jährlichen Pachtzahlungen oder einer Einmalzahlung für die gesamte Pachtdauer zu wählen; und die Ermutigung der Landnutzer, jährliche Pachtzahlungen zu wählen, um stabile Einnahmen für den Haushalt zu gewährleisten.

Der Premierminister forderte Vorschläge für Mechanismen zur flexiblen Umsetzung von Methoden der Landzuweisung und -verpachtung für überschüssiges Land bei der Umstrukturierung staatseigener Hauptsitze und Einrichtungen sowie für Land, das aus der Privatisierung und Veräußerung staatseigener Unternehmen zurückgewonnen wird und für sozioökonomische Entwicklungszwecke umgewandelt werden soll, wobei die Einhaltung der Flächennutzungsplanung sicherzustellen ist; und spezifische Regelungen für Fälle der Landzuweisung und -verpachtung ohne Versteigerung der Landnutzungsrechte für diesen Landfonds.

Hinsichtlich der Lösungen für Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung forderte Premierminister Pham Minh Chinh die Ergänzung des Dokuments um einen klaren Hinweis darauf, dass der Landerwerb den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze entsprechen muss; er darf nur nach Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans erfolgen, außer in Fällen, in denen die Landnutzer der Übergabe des Landes zustimmen.

An der Konferenz nahmen Vertreter der Provinzen und der zentralverwalteten Städte teil. (Foto: Duong Giang/VNA)

Der Premierminister wies darauf hin, dass bei Landenteignungen, die eine Umsiedlung erfordern, diese vor der Landenteignung abgeschlossen sein muss. Ausgenommen sind dringende Projekte, die von den zuständigen Behörden beschlossen werden, Projekte, bei denen die Umsiedlung innerhalb des Projektgebiets vor Ort erfolgt, und Projekte, bei denen das Umsiedlungsgebiet entlang der Hauptbaustrecke angelegt wird. Der Staat verfügt über eine Politik der vorübergehenden Unterbringung von Personen, deren Land enteignet wird, bis die Umsiedlung organisiert ist. Die Politik der Trennung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekten von Investitionsprojekten sollte vorrangig umgesetzt werden. Zudem sollten Fälle von Landenteignungen für die sozioökonomische Entwicklung sowie für nationale und öffentliche Interessen ausgeweitet werden.

Der Regierungschef wies den Vorschlag zur Anpassung und Ergänzung der Lösungen für Bodenpreise und Bodenfinanzierung in folgende Richtung an: Einrichtung von Mechanismen und Methoden zur Bestimmung von Bodenpreisen auf der Grundlage marktwirtschaftlicher Prinzipien unter staatlicher Kontrolle; Festlegung der Bodenpreise auf dem Primärmarkt durch den Staat bei der Zuteilung, Verpachtung und Genehmigung von Nutzungsänderungen von Grundstücken sowie der Anerkennung von Nutzungsrechten auf Grundlage der staatlich herausgegebenen Bodenpreisliste, entsprechend der tatsächlichen Situation und den Erfordernissen der Bodenverwaltung vor Ort; Regulierung der Höhe der Bodennutzungsgebühren für verschiedene Projekttypen und des Koeffizienten für den Abzug von Infrastrukturkosten bei der Projektdurchführung; Erforschung und Ausarbeitung von Inhalten mit Bezug zu Bodenrechten unter Einbeziehung ausländischer Aspekte…

Der Premierminister hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt angewiesen, in Abstimmung mit dem Regierungsbüro die Rückmeldungen und Schlussfolgerungen umgehend in die Fertigstellung des Entwurfs des Berichts, der Stellungnahme und der Schlussfolgerungsdokumente für die Einreichung bei den zuständigen Behörden einzuarbeiten, um Pünktlichkeit und Qualität zu gewährleisten.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thu-tuong-nghien-cuu-de-xuat-dieu-chinh-bo-sung-chinh-sach-ve-dat-dai-155516.html