Premierminister fordert Förderung von Sparsamkeit und Bekämpfung von Verschwendung

In dem Telegramm hieß es: Im Jahr 2024 werden die Regierung, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen trotz vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen die Bestimmungen des Gesetzes zur Ausübung von Sparsamkeit und Bekämpfung von Verschwendung (THTK, CLP), die Resolutionen der Nationalversammlung, der Regierung und die im Gesamtprogramm der Regierung zu THTK, CLP festgelegten Aufgaben und Lösungen entschlossen und wirksam umsetzen; die Arbeit von THTK, CLP hat viele Veränderungen erfahren und in verschiedenen Bereichen wichtige und positive Ergebnisse erzielt, was zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben, der Finanzen, des Haushalts, der Mobilisierung, Verwaltung und wirksamen Nutzung von Humanressourcen, materiellen Ressourcen und finanziellen Ressourcen sowie zur Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit, der auswärtigen Angelegenheiten, der sozialen Sicherheit und des sozialen Wohlergehens des Landes beiträgt; das Bewusstsein und die Verantwortung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für THTK, CLP wurden gestärkt.

Die Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zu THTK und CLP ist jedoch nach wie vor mit Einschränkungen verbunden: Es gibt Zahlungsrückstände und die langsame Veröffentlichung detaillierter Vorschriften ist noch nicht vollständig geklärt. Die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, die Umwandlung in Privateigentum, die Desinvestition und die Genehmigung des Projekts zur Umstrukturierung staatlicher Unternehmen für den Zeitraum 2021–2025 verlaufen noch immer schleppend. Es kommt nach wie vor zu Verstößen bei der Verwaltung und Nutzung von Land, Bodenschätzen und Umweltressourcen. Die Gesetze werden nicht strikt eingehalten. In einigen Fällen sind die Verluste und Abfälle sehr groß und schwerwiegend. Die oben genannten Mängel und Einschränkungen haben viele Ursachen. Neben der Unzulänglichkeit einiger gesetzlicher Bestimmungen, Normen, Standards und Stückpreise, die nicht mit den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Schritt halten, ist die Hauptursache die Organisation der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zu THTK und CLP.

Um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zu THTK und CLP weiter zu verbessern, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

1. Organisieren Sie sich, um die Richtlinie Nr. 27-CT/TW des Politbüros vom 25. Dezember 2023 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Ausübung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung gründlich zu verstehen und ernsthaft und wirksam umzusetzen; die Anweisung von Generalsekretär To Lam zur Bekämpfung von Verschwendung; die Resolution Nr. 98/NQ-CP der Regierung vom 26. Juni 2024 zur Verkündung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 27-CT/TW des Politbüros vom 25. Dezember 2023. Setzen Sie die Resolution Nr. 53/NQ-CP der Regierung vom 14. April 2023 zur Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 15. November 2022 zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zu THTK, CLP und des Gesamtprogramms der Regierung zu THTK, CLP im Jahr 2024 weiterhin strikt um.

2. Stärkung der Führung und Leitung von THTK und CLP; Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in ihrem Zuständigkeitsbereich sind für die einheitliche Umsetzung der THTK- und CLP-Ziele und -Vorgaben bis 2024 gemäß den Leitlinien und Richtlinien der Partei sowie den gesetzlichen Bestimmungen zu THTK und CLP verantwortlich. Minimieren Sie Verwaltungsverfahren und Compliance-Kosten, um den größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Wechseln Sie von der Vorinspektion zur Nachinspektion, beseitigen Sie den „Bitten-Geben“-Mechanismus; dezentralisieren Sie die Befugnisse und delegieren Sie sie an die zuständigen Behörden und Kommunen, damit diese die Verantwortung übernehmen und die Lösung finden können. Verstärkte Überwachung, Bewertung und Rechenschaftspflicht staatlicher Behörden, Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter im Dienste der Bevölkerung.

3. Vervollständigung der gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit, insbesondere Überprüfung und Vorschlag von Änderungen des THTK- und CLP-Gesetzes (Gesetz Nr. 44/2013/QH13 vom 26. November 2013); Überprüfung und Ergänzung von Regelungen zu Managementmechanismen sowie wirtschaftlichen und technischen Normen, die nicht mehr mit der Entwicklungspraxis des Landes vereinbar sind. Fortsetzung der Überprüfung und Vorschlag von Änderungen an Gesetzen und Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit, um die Konsistenz und Vereinheitlichung des Rechtssystems zu gewährleisten, Überschneidungen und Widersprüche zu beseitigen und die Effizienz der Verwaltung und Nutzung staatlicher Ressourcen zu verbessern.

4. Förderung der Information, Propaganda und Verbreitung der Gesetze zu THTK und CLP sowie der Partei- und Staatspolitik in Bezug auf THTK und CLP, um das Bewusstsein und die Verantwortung für die Ziele, Anforderungen und Bedeutung von THTK und CLP bei Behörden, Unternehmen, Organisationen, Einzelpersonen und der gesamten Gesellschaft zu stärken; Aufbau einer Kultur der Abfallvermeidung und -bekämpfung, um THTK und CLP freiwillig und selbstbewusst zu nutzen. Prädiktive Beispiele in THTK und CLP werden rechtzeitig gelobt und belohnt; Maßnahmen zum Schutz von Personen ergriffen, die Informationen zur Abfallerkennung bereitstellen.

5. Stärkung der Organisation von THTK und CLP in allen Bereichen, mit Schwerpunkt auf den folgenden Bereichen:

a) Haushaltsführung: Konzentrieren Sie sich auf die wirksame Umsetzung der politischen Mechanismen des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationale Reserve. Stärken Sie die Sparsamkeit und bekämpfen Sie Verschwendung bei der Verwendung des Staatshaushalts. Regulär und nicht dringend benötigte Ausgaben müssen drastisch gekürzt werden, um Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen, insbesondere für wichtige und wesentliche sozioökonomische Infrastrukturprojekte, zu reservieren. Die Methoden zur Verwaltung der regulären Ausgaben müssen weiter verbessert, Ausschreibungen, Aufträge und Haushaltszuweisungen verbessert und die Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und die Gewährung von Autonomie an die Einheiten, die den Staatshaushalt verwenden, gefördert werden. Inspektion, Prüfung, Überwachung und Transparenz bei der Verwendung der regulären Ausgaben des Staatshaushalts müssen verstärkt werden. Hindernisse bei der Umsetzung der Finanzmechanismen der Einheiten des öffentlichen Dienstes müssen rechtzeitig beseitigt werden. Das Organisations- und Verwaltungssystem muss erneuert und die Betriebseffizienz verbessert werden, um Schwerpunkte zu straffen und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei den Funktionen und Aufgaben der Einheiten des öffentlichen Dienstes zu vermeiden.

b) In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals: Dringende Umsetzung der offiziellen Mitteilung Nr. 112/CD-TTg des Premierministers vom 6. November 2024 zur Konzentration auf die Beseitigung von Rückstaus bei Projekten, zur Einstellung des Baus, zur dringenden Fertigstellung und Inbetriebnahme der Projekte, um Verschwendung und Verluste zu vermeiden.

Die Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen muss verstärkt, die Investitionsvorbereitung beschleunigt und unnötige Verfahren konsequent reduziert werden. Die Mechanismen, Richtlinien und Regelungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und verwandter Gesetze müssen überprüft und verfeinert werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu steigern. Die Verantwortung der Führungskräfte bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss gezielt gestärkt, gefördert und weiter gestärkt werden. Inspektionen und Aufsicht vor Ort müssen verstärkt werden, und Auftragnehmer und Berater müssen zur Beschleunigung der Arbeiten angehalten werden. Schwierigkeiten und Hindernisse müssen rechtzeitig angegangen und langjährige Probleme gründlich gelöst werden, um den Fortschritt wichtiger nationaler Infrastrukturprojekte und -arbeiten zu beschleunigen und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Der Investitionsplan für öffentliche Investitionen 2024 muss regelmäßig überprüft und umgehend angepasst werden, um Projekte, die noch nicht ausgezahlt wurden oder deren Auszahlung sich verzögert, auf Projekte umzustellen, die auszahlungsfähig sind und zusätzliche Finanzierung benötigen. Der Einsatz von Informationstechnologie bei der Verwaltung, Überwachung und Kontrolle des Projektfortschritts öffentlicher Investitionen soll gefördert werden.

c) Zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte:

Die Richtlinie Nr. 32/CT-TTg des Premierministers vom 10. Dezember 2019 zur Förderung der Umsetzung des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sowie die entsprechenden Dokumente müssen weiterhin vollständig und gewissenhaft umgesetzt werden. Konzentrieren Sie sich insbesondere auf die Umsetzung von Vorschriften zu Standards, Normen und Regelungen für die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, die Modernisierung der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, den Aufbau einer Komponentendatenbank zur Anbindung an die Nationale Datenbank für öffentliche Vermögenswerte sowie die verstärkte Kontrolle, Prüfung und Überwachung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei Behörden, Organisationen und Einheiten.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen sämtliche öffentlichen Vermögenswerte und Arbeitsstätten überprüfen, die nicht genutzt, ineffektiv genutzt oder für den falschen Zweck verwendet werden, um über die Verwendung gemäß ihrer Befugnis zu entscheiden oder den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, damit über die Verwendung gemäß den Vorschriften entschieden wird, um Verschwendung oder Verlust von Staatsvermögen zu vermeiden. Die Ergebnisse der Überprüfung und Behandlung müssen zusammengefasst und vor dem 8. Dezember 2024 an das Finanzministerium übermittelt werden, das sie vor dem 15. Dezember 2024 zusammenfasst und dem Premierminister meldet.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sollen die Umsetzung der allgemeinen Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens bei Behörden, Organisationen und Einheiten sowie der vom Staat investierten und verwalteten Infrastrukturanlagen gemäß dem vom Premierminister mit Beschluss Nr. 213/QD-TTg vom 1. März 2024 genehmigten Projekt leiten und streng organisieren und den planmäßigen Fortschritt sicherstellen.

d) In Bezug auf die Bewirtschaftung von Ressourcen und Mineralien, insbesondere von Land: Verstärkte Anwendung von Informationstechnologie bei der Vorbereitung und Überwachung der Umsetzung von Landnutzungs- und Landmanagementplänen; Prognose, Warnung, Untersuchung, Bewertung, Reaktion auf den Klimawandel, Ressourcenmanagement und Umweltschutz, um den Anforderungen des Landmanagements und der internationalen Integration gerecht zu werden. Veröffentlichung und Transparenz der Landnutzungsplanung und -pläne gemäß den Vorschriften. Intensivierung der Inspektions- und Prüftätigkeit; Überprüfung und korrekte Bewertung des aktuellen Status von Projekten, die Land nicht nutzen und den Fortschritt der Landnutzung landesweit verlangsamen, sowie Vorschläge für Lösungen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, um Landressourcen freizugeben, die Projektumsetzung zu beschleunigen, Land wirtschaftlich und effizient zu nutzen und Landressourcen zu fördern.

d) In Bezug auf die Verwaltung des in Unternehmen investierten staatlichen Kapitals und Vermögens: (1) Die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen und Unternehmen mit staatlichem Kapital abschließen und ihre Betriebseffizienz verbessern; (2) die Umstrukturierung staatlicher Unternehmen fördern, um deren Betriebseffizienz und Finanzkraft zu verbessern, Governance und Technologie zu erneuern, Produkte, Branchen sowie Produktions- und Geschäftsbereiche umzustrukturieren und die Produktionsprozesse zu verbessern, um die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Inspektionen, Prüfungen, Audits und Aufsichten gemäß den Vorschriften und Plänen zur Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung und Verwendung des Kapitals und Vermögens staatlicher Unternehmen durchführen. Das Finanzministerium prüft in Abstimmung mit dem Lenkungsausschuss für Unternehmensinnovation und -entwicklung den Genehmigungsstatus des Projekts zur Umstrukturierung staatlicher Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 360/QD-TTg des Premierministers vom 17. März 2022, erstellt einen Bericht an den Premierminister, schlägt Lösungen für den Umgang mit den die Eigentümer vertretenden Behörden und staatlichen Unternehmen vor, die das Projekt gemäß dem vorgeschlagenen Plan nicht genehmigt haben, und erstattet dem Premierminister im März 2025 Bericht.

e) Hinsichtlich Organisationsstruktur, Arbeitsmanagement und Arbeitszeit:

Fassen Sie dringend die 7-jährige Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, 12. Amtszeit zusammen und entwickeln Sie einen Plan zur Gestaltung und Umstrukturierung des Apparats hin zu einem multisektoralen, multidisziplinären Ministerium, zur Reduzierung der internen Organisation, zur Gewährleistung von Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit gemäß den Anweisungen des Politbüros und der Regierung, des Premierministers. Überprüfen und perfektionieren Sie die Mechanismen, Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Erhöhen Sie die Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz bei öffentlichen Dienstaktivitäten, verbessern Sie die Kapazitäten und Qualifikationen von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Verwalten Sie die Arbeitszeit streng, kontrollieren und überwachen Sie die Qualität, gewährleisten Sie die Produktivität, Arbeitseffizienz und öffentliche Ethik von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern bei Behörden und Organisationen im staatlichen Sektor.

Gleichzeitige Umsetzung von Verwaltungsreformlösungen. Konsequente Umsetzung von Öffentlichkeit und Transparenz bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren.

Umfassende digitale Transformation der Verwaltungsverfahren, insbesondere der Genehmigungstätigkeiten, mit einer starken Verlagerung hin zu einer automatischen Genehmigung auf der Grundlage von Technologieanwendungen und digitalen Daten.

6. Verstärkte Kontrolle, Untersuchung und strikte Verfolgung von Verstößen gegen die THTK- und CLP-Vorschriften: Förderung und Verbesserung der Wirksamkeit der Kontrolle und Untersuchung der Entwicklung und Umsetzung des THTK- und CLP-Programms; Kontrolle und Untersuchung der Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen in den durch das THTK- und CLP-Gesetz sowie spezielle Gesetze vorgeschriebenen Bereichen, mit Schwerpunkt auf Schlüsselbereichen wie Land, öffentliche Investitionen, Bauwesen, öffentliche Finanzen, Ressourcen und Mineralien. Strikte Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verfolgung von Verstößen gegen Leiter von Behörden, Einheiten und Einzelpersonen, die die Entstehung von Abfällen zulassen.

7. Das Finanzministerium leitet die Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte und koordiniert diese in folgenden Bereichen:

- Vervollständigen Sie die gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der THTK- und CLP-Arbeit und schlagen Sie Änderungen am Gesetz zu THTK und CLP vor (Gesetz Nr. 44/2013/QH13 vom 26. November 2013).

- Fassen Sie die Ergebnisse der Überprüfung aller öffentlichen Vermögenswerte und ungenutzten oder ineffektiv genutzten Büros zusammen, berichten Sie sie dem Premierminister und schlagen Sie gemäß den Vorschriften Lösungen vor, um die Verschwendung und den Verlust von Staatsvermögen zu verhindern.

- Verstärkte Kontrolle und Überprüfung der Strafverfolgungsbehörden hinsichtlich der Einhaltung von Sparsamkeit und der Bekämpfung von Verschwendung.

8. Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden; Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die oben genannten Aufgaben und Lösungen entschlossen, synchron und effektiv umsetzen; Fragen, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, müssen dem zuständigen Premierminister und dem zuständigen stellvertretenden Premierminister unverzüglich Bericht erstatten.

9. Beauftragen Sie den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc mit der direkten Leitung der Umsetzung, der Aufforderung zur Umsetzung und der Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser offiziellen Depesche.

Tra Vinh Online-Zeitung

Quelle: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/thu-tuong-yeu-cau-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-41807.html