Diese Zahlen zeigen auch, dass die Politik, Arbeitnehmer ins Ausland zu schicken, nicht nur Arbeitsplätze schafft, sondern auch zum Ziel beiträgt, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Vietnamesische Arbeiter erledigen die Einreiseformalitäten am Flughafen Incheon, Südkorea. Illustratives Foto
Beeindruckende Zahlen
Thien Loc, eine rein landwirtschaftlich geprägte Gemeinde im Bezirk Can Loc ( Ha Tinh ), hat über 7.500 Einwohner. Derzeit arbeiten 1.367 Kinder der Gemeinde im Ausland, hauptsächlich in Deutschland, Frankreich, der Tschechischen Republik, Korea und Japan.
Neben der Gemeinde Thien Loc arbeiten auch viele andere Orte in Ha Tinh im Ausland. In den letzten zehn Jahren waren in Ha Tinh 80.557 Arbeitnehmer vertraglich im Ausland tätig, durchschnittlich über 7.500 Personen pro Jahr. Allein im Jahr 2023 waren in Ha Tinh über 12.000 Menschen in anderen Ländern und Gebieten tätig, hauptsächlich in traditionellen Arbeitsmärkten wie Taiwan (China), Japan und Südkorea.
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Provinz Ha Tinh beträgt die durchschnittliche jährliche Vertragsvergütung ausländischer Arbeitnehmer zwischen 6.800 und 7.000 Milliarden VND. Davon werden über 4.000 Milliarden VND ins Land zurückgeführt. Diese Devisen leisten einen wichtigen Beitrag zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung, zur Gründung von Unternehmen und Genossenschaften, zur Unterstützung von Investitionen in Armutsbekämpfungsprogramme, zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur Umsetzung der Sozialversicherungspolitik in der Provinz.
Ha Tinh strebt in Zukunft an, jährlich rund 8.000 Arbeitnehmer ins Ausland zu entsenden. Neben den traditionellen Märkten plant das Unternehmen, seine Aktivitäten auf Länder wie Deutschland, Russland, Australien, Israel und einige andere europäische Länder auszuweiten.
In der Provinz Thai Binh wurde in den letzten Jahren die Entsendung einheimischer Arbeitskräfte ins Ausland gefördert, was deutliche sozioökonomische Auswirkungen zeigte. Jährlich werden über das Geschäftsbankensystem rund 83 Millionen US-Dollar (umgerechnet 1.992 Milliarden VND) in die Provinz transferiert. Die meisten aus dem Ausland zurückkehrenden Arbeitskräfte verfügen über Fachkenntnisse, gute Fremdsprachenkenntnisse, ausgeprägte Arbeitsdisziplin und einen ausgeprägten Arbeitsstil. Insbesondere aus Japan und Korea zurückkehrende Arbeitskräfte werden von einheimischen Unternehmern akzeptiert.
Thai Binh hat kürzlich gemäß Regierungsbeschluss Nr. 59/NQ-CP und dem offiziellen Schreiben Nr. 2188/LĐTBXH-QLLĐNN des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ein Pilotprojekt zur Entsendung von Saisonarbeitern nach Korea gestartet. Drei Distrikte dieser Provinz, darunter Quynh Phu, Vu Thu und Kien Xuong, haben 105 Saisonarbeiter nach Korea entsandt. Einige vorbildliche Arbeiter, die den vorgeschriebenen Standards entsprechen, haben weiterhin Arbeitsverträge mit koreanischen Unternehmern unterzeichnet. Dies zeigt, dass sich das Image und die Qualität vietnamesischer Arbeiter im Allgemeinen und der Arbeiter von Thai Binh im Besonderen allmählich verbessern und das Vertrauen ausländischer Unternehmer stärken.
Nicht nur in den Provinzen Ha Tinh und Thai Binh. Die Entsendung vietnamesischer Arbeitnehmer ins Ausland ist seit vielen Jahren die richtige Politik von Partei und Staat. Insbesondere wird der Entsendung von Arbeitnehmern in sichere, geeignete und gut bezahlte Berufe in potenzielle Märkte Priorität eingeräumt. Auch die Entsendung von Arbeitnehmern aus benachteiligten Gebieten und von Sozialhilfeempfängern in diese Märkte wird bevorzugt. Gleichzeitig gilt es, bestehende Märkte zu stabilisieren und zu erhalten sowie hochbezahlte Märkte zu entwickeln und auszubauen, die den Qualifikationen und Fähigkeiten vietnamesischer Arbeitnehmer entsprechen.
Allein im Jahr 2023 entsandte Vietnam mehr als 159.000 Arbeitnehmer im Rahmen von Verträgen ins Ausland und übertraf damit den Jahresplan um 33,3 %. Dies ist die höchste Zahl an im Ausland tätigen Arbeitnehmern seit über zehn Jahren. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales förderte zudem die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen gemeinnütziger Programme ins Ausland und informierte viele Menschen und Arbeitnehmer, darunter auch die Armen in besonders schwierigen Gemeinden. Gleichzeitig wurden Verhandlungen mit Partnern aus Korea, Deutschland und Australien zur Ausweitung der Berufsfelder und Arbeitsmärkte geführt, um den Markt für die kommenden Jahre zu erweitern.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales plant, bis 2024 125.000 Arbeitnehmer im Rahmen von Verträgen ins Ausland zu entsenden. Der Schwerpunkt liegt dabei auf wichtigen traditionellen Märkten wie Japan, Taiwan (China) und Südkorea. Insbesondere die anhaltend steigende Nachfrage nach ausländischen Fachkräften in Südkorea, Japan und Deutschland ist ein günstiger Faktor und schafft die Voraussetzung für die Umsetzung von Programmen in diesem und den folgenden Jahren.
Wie der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, in der jüngsten Sitzung der Nationalversammlung erklärte: „Gemäß dem Gesetz zur Entsendung vietnamesischer Arbeitnehmer ins Ausland arbeiten jährlich durchschnittlich 120.000 bis 143.000 Vietnamesen im Ausland. Diese ausländischen Arbeitskräfte bringen dem Land jährlich durchschnittlich 3,5 bis 4 Milliarden US-Dollar ein.“
Stärkung des Arbeitsmanagements
Nach Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales (Department of Overseas Labor Management) belief sich die Gesamtzahl der im Ausland beschäftigten vietnamesischen Arbeitnehmer im März 2024 auf Basis von Unternehmensdaten auf 12.738. Im ersten Quartal 2024 waren 35.933 Arbeitnehmer vertraglich im Ausland beschäftigt. Japan und Taiwan (China) sind weiterhin die wichtigsten Aufnahmemärkte für vietnamesische Arbeitnehmer. Neben diesen beiden Hauptmärkten arbeiten vietnamesische Arbeitnehmer auch in Korea, China, Singapur, Rumänien, Thailand, Macau (China), Saudi-Arabien, Ungarn und anderen Ländern.
Obwohl die Ergebnisse positiv waren, gibt es viele Probleme mit vietnamesischen Arbeitnehmern, die im Ausland arbeiten, darunter Vertragsverletzungen (Untertauchen) und illegaler Aufenthalt in Ländern und Gebieten wie Südkorea, Taiwan (China) und Japan. Der Zweck des Untertauchens und des illegalen Aufenthalts besteht darin, im Ausland zu bleiben, länger zu arbeiten und ein höheres Einkommen zu erzielen als mit einem Vertrag.
Angesichts dieser Situation musste das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales im Jahr 2023 eine Mitteilung herausgeben, mit der die Anwerbung von Arbeitnehmern zur Arbeit in Korea im Rahmen des Arbeitserlaubnisprogramms für ausländische Arbeitnehmer (EPS), Phase 1, für 8 Bezirke und Städte in 4 Provinzen vorübergehend ausgesetzt wurde, da es die Zahl der Arbeitnehmer, deren Verträge ausliefen und die nicht in ihre Heimat zurückkehrten, immer noch nicht senken konnte.
Rumänien, wo fast 11.000 vietnamesische Arbeitnehmer mit stabilem Einkommen arbeiten und das als wichtiger, potenzieller Markt mit offenen Visaverfahren gilt, benötigt viele ausländische Arbeitskräfte. In letzter Zeit kam es jedoch zu Fällen, in denen Arbeitnehmer ihre Verträge brachen, um im Ausland zu arbeiten, oder auf unlautere Machenschaften hörten, die sie zur illegalen Migration in andere Länder verleiteten ..., was sich negativ auf das Image der hier arbeitenden vietnamesischen Arbeitnehmer auswirkte. Anfang 2024 veröffentlichte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eine Mitteilung, in der es Unternehmen aufforderte, diese Situation ernsthaft zu beheben.
Unternehmen, die vietnamesische Arbeitnehmer nach Rumänien entsenden, müssen diese über die Risiken eines Vertragsbruchs im Ausland und die Verantwortung für die Einhaltung der Gesetze des Gastlandes informieren und aufklären. Insbesondere müssen Unternehmen die Liste der geflohenen Arbeitnehmer nach Heimatorten überprüfen, um Orte mit vielen vertragsbrüchigen Arbeitnehmern zu identifizieren, die in Drittländer geflohen sind. So können sie für die nächsten Anwerbungsrunden geeignete Rekrutierungspläne erstellen.
Insbesondere hat die Regierung kürzlich einen Plan zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 20-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Entsendung vietnamesischer Arbeitnehmer ins Ausland unter den neuen Bedingungen veröffentlicht. Dieser Plan entwickelt nicht nur eine Strategie für die Entsendung vietnamesischer Arbeitnehmer ins Ausland, sondern konzentriert sich auch auf Lösungen zur Sensibilisierung der Arbeitnehmer für die Einhaltung von Gesetzen, um zu verhindern und zu begrenzen, dass Arbeitnehmer, die ins Ausland gehen, gegen Gesetze verstoßen und sich illegal aufhalten. Darüber hinaus wird der Mechanismus zur zeitnahen und effektiven Koordinierung von Informationen über Probleme gestärkt, die sich aus der Entsendung von Arbeitnehmern ins Ausland ergeben.
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