Fortsetzung des Programms der achten Sitzung: Die Nationalversammlung erörterte Gesetzesentwürfe und Resolutionen.

Am Morgen des 31. Oktober diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in der Nationalversammlung im Rahmen ihrer achten Sitzung in Gruppen den Resolutionsentwurf über die Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong und die Unterstellung der Stadt Hue unter die Zentralregierung.

An dem Treffen nehmen Delegierte der Nationalversammlung aus der Provinz Thai Binh teil.

Genosse Nguyen Khac Dinh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, nahm in Gruppe 10, bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Thai Binh, Dak Nong und Tien Giang, an der Diskussionsrunde teil. Genosse Ngo Dong Hai, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh, leitete die Diskussionsrunde.

Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Thai Binh nahmen an der Diskussion teil und stimmten der Notwendigkeit zu, die Stadt Hue der Zentralregierung zu unterstellen. Die Unterstellung von Hue unter die Zentralregierung auf der Grundlage der Bewahrung und Förderung des Erbes der alten Hauptstadt sowie der kulturellen Identität von Hue sei angemessen und zeuge von innovativem Denken in der Stadtentwicklung.

Die Delegierten stellten fest, dass die Standards und Bedingungen für die Gründung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen alle Anforderungen erfüllten und die Unterlagen ausreichende Voraussetzungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung über die Gründung der Stadt Hue unter Zentralregierung auf Grundlage der gesamten Fläche und Bevölkerungsgröße der Provinz Thua Thien-Hue boten. Sie forderten die zentralen Ministerien und Behörden jedoch auf, nach der Gründung der Stadt Hue unter Zentralregierung die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen zu fördern; insbesondere die Institutionen und Strafverfolgungsbehörden für die sozioökonomische Entwicklung weiter zu verbessern, auf der Grundlage der Stärken und Besonderheiten der Region neue Wege zu beschreiten, die Kluft zwischen den Regionen innerhalb der Region sowie zwischen dem Zentrum und den Randgebieten zu verringern und das kulturelle Erbe der alten Hauptstadt Hue weiterhin zu fördern.

In der anschließenden Diskussionsrunde äußerten sich die Delegierten zu zahlreichen spezifischen Inhalten des Resolutionsentwurfs zur Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong, wie beispielsweise: dem Modell der Stadtverwaltungsorganisation in Hai Phong; den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden bei der Organisation der Stadtverwaltung; der Organisationsstruktur des Volksrats und des Volkskomitees...

Am Nachmittag erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Krankenversicherungsgesetzes. Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung.

Die Delegierte Nguyen Thi Thu Dung, Vertreterin der Provinzversammlung, äußerte auf der Sitzung ihre Hoffnung, dass die Nationalversammlung den Gesetzentwurf noch in dieser Sitzung verabschieden werde, damit das Gesetz bald in Kraft treten und mit dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen übereinstimmen könne. Dadurch ließen sich bestehende Mängel und Probleme in der Praxis schnell beseitigen und die Rechte der Krankenversicherten sowie der medizinischen Einrichtungen gewährleisten. Bezüglich der Krankenversicherten, also der Studierenden, schlug die Delegierte vor, den Zuschuss auf 50 % zu erhöhen und die Zahlung gemäß der jeweiligen Bildungseinrichtung vorzunehmen, ohne den Studierenden die Wahl der Zahlungsart zu überlassen. Dies würde dazu führen, dass die verbleibenden 2,8 % der Studierenden, die bisher nicht an der Krankenversicherung teilgenommen haben, sich ebenfalls krankenversichern.

Bezüglich der Verwendung des Krankenversicherungsfonds schlug der Delegierte eine Erhöhung des Anteils für medizinische Untersuchungen und Behandlungen vor. Er erläuterte, dass der Krankenversicherungsfonds grundsätzlich ein kurzfristiger Fonds sei, dessen Einnahmen jährlich generiert und dessen Ausgaben jährlich getätigt würden. Ein Überschuss diene lediglich dazu, das Folgejahr abzufedern und ein Defizit im Krankenversicherungsfonds auszugleichen. Laut Bericht des Gesundheitsministeriums beläuft sich die Rücklage derzeit auf fast 50 % des jährlichen Krankenversicherungsfonds, ohne dass Maßnahmen zur Regulierung und Zuweisung von Mitteln für medizinische Untersuchungen und Behandlungen von Jahresbeginn an oder zur Erhöhung der Leistungen ergriffen würden. Sollte die Rücklage weiterhin mindestens 5 % betragen, sei dies ein sehr hoher Wert, der die Finanzierung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen für die Bevölkerung erschweren könnte. Daher sei es notwendig, konkret zu berechnen, wie hoch die Rücklage sein müsse, um den Haushalt im Falle fehlender Mittel rechtzeitig abzusichern.

Der Abgeordnete Tran Khanh Thu, Vertreter der Provinz in der Nationalversammlung, stimmte der Notwendigkeit einer Änderung des Krankenversicherungsgesetzes zu und schlug dessen Verabschiedung im Ein-Sitzungs-Verfahren vor. Er wies darauf hin, dass der Gesetzentwurf Bestimmungen enthalte, die ab dem 1. Januar 2025 in Kraft treten sollen. Dies könne zu Problemen für medizinische Einrichtungen führen, da einige Regelungen möglicherweise sofort wirksam würden. Der Abgeordnete regte an, dass der Redaktionsausschuss die Bestimmungen des Gesetzes überdenke, die derzeit allen Ebenen zugewiesenen Verordnungsentwürfe präzisiere und diese dringend fertigstelle.

Die Delegierten befürchten, dass die Regelung den Zugang zu Gesundheitsleistungen für Krankenversicherte erleichtert, jedoch die Früherkennung von Krankheitssymptomen beeinträchtigt, da Patienten – auch unnötigerweise – die Primärversorgung umgehen und höherstufige Einrichtungen aufsuchen. Dies kann zu Effizienzverlusten und sogar zu Störungen der Hierarchie im Gesundheitssystem führen. Daher wird vorgeschlagen, den Leistungsumfang als bestehenden Zugangsweg für Untersuchungen und Behandlungen beizubehalten, jedoch die Verordnung zur Definition seltener Krankheiten und zur Liste schwerer Krankheiten, die dem Gesundheitsminister die Befugnis einräumt, eine einmalige Überweisung für den gesamten Behandlungsprozess zu erstellen (und nicht wie bisher nur für einen begrenzten Zeitraum im Haushaltsjahr), anzupassen und zu ergänzen. Es wird empfohlen, die Kapazitäten der Primärversorgung weiter zu stärken, um eine einheitliche ambulante Behandlung chronischer Krankheiten auf allen Ebenen der Gesundheitseinrichtungen zu gewährleisten. Die Regelungen zur Ausstellung von Überweisungsscheinen sollten verschärft werden, um dringende Probleme zu lösen.

Vu Son Tung

(Büro der Delegation der Nationalversammlung und des Provinzvolksrats)

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211088/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-nghi-quyet