Insbesondere haben das Parteivorstand, das Parteikomitee und der Oberste Rechnungsprüfer des Staates bei der Erfüllung ihrer Prüfungsaufgaben unter dem einheitlichen Gesichtspunkt der Leitung und Durchführung zur Verbesserung der Qualität, Wirksamkeit und Effizienz der Prüfungstätigkeiten zur Verwirklichung des Ziels „Qualität, mehr Qualität und mehr Qualität“ viele synchrone Lösungen herausgegeben und deren Umsetzung entschlossen geleitet, wodurch die Qualität der Prüfungstätigkeiten zunehmend verbessert, zur Verschärfung der Disziplin beigetragen und Korruption, Verschwendung und Negativität bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlicher Vermögenswerte verhindert und bekämpft wurden. Speziell:
Führung bei der Entwicklung jährlicher Prüfungspläne
Das staatliche Parteikomitee für Rechnungsprüfung sieht im Auditplan (APA) einen wichtigen Faktor, der die Qualität der Prüfungen maßgeblich bestimmt, und hat eine Resolution herausgegeben, in der es die Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen dazu auffordert, diesen Plan entschlossen und wirksam umzusetzen und tiefgreifende und umfassende Änderungen herbeizuführen. Dementsprechend hat sich das jährliche Wissenschafts- und Technologieprogramm im Zeitraum 2020–2025 eng an den Hauptorientierungen der Partei, des Staates und den Aufsichtsthemender Nationalversammlung , des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Fragen von öffentlichem Interesse oder Fragen mit hohen Risiken bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlicher Vermögenswerte orientiert; hat die Durchführung zahlreicher groß angelegter, umfassender thematischer Prüfungen verstärkt. Parallel zum jährlichen technischen Plan entwickelt und veröffentlicht der Staatliche Rechnungshof auch einen 3-jährigen mittelfristigen technischen Plan und trägt so zu einer konkreteren Orientierung der spezialisierten und regionalen staatlichen Rechnungshöfe bei der Entwicklung jährlicher technischer Pläne bei.
Um insbesondere die Situation der Überschneidungen und Doppelarbeit mit Inspektions- und Untersuchungsagenturen sowie Überschneidungen und Doppelarbeit zwischen Einheiten in der Industrie bereits ab der Phase der Erstellung des jährlichen technischen Plans zu überwinden, hat sich das State Audit Office mit der Regierungsinspektion abgestimmt, um direkte Arbeitstreffen zur Überprüfung der Pläne zwischen den beiden Agenturen zu organisieren.
Gleichzeitig erlässt der Landesrechnungshof auch Kriterien und Grundsätze für die Übertragung von Prüfungsaufgaben an angeschlossene Einheiten; Geben Sie Dokumente heraus, in denen die angeschlossenen Einheiten angewiesen werden, keine Prüfungen an den von der staatlichen Aufsichtsbehörde und dem zentralen Inspektionsausschuss inspizierten und geprüften Schwerpunktstellen und Einheiten vorzunehmen. Dadurch werden die Probleme der Überschneidungen und Doppelarbeit im Zeitraum 2020–2025 grundlegend gelöst.
Darüber hinaus hat das State Audit Office unter dem Motto „kompakt, aber qualitativ hochwertig“ Prüfungsaufgaben sinnvoll in jede Prüfung integriert, wodurch die Anzahl der Prüfungsteams jedes Jahr erheblich reduziert, die Häufigkeit der Prüfungen begrenzt und die Auswirkungen auf den regulären Betrieb der Einheit minimiert wurden. So wurden beispielsweise im Jahr 2022 190 Prüfungsaufgaben (245 Teams) durchgeführt; 2023: 135 Aufgaben (174 Prüfteams) werden durchgeführt; 2024: 129 Aufgaben (166 Prüfteams) werden durchgeführt; 2025: 116 Aufgaben (156 Prüfteams) werden durchgeführt.
Leitung und Organisation der Auditdurchführung
Um die Prüfungsaktivitäten in der gesamten Branche zielgerichtet und einheitlich auszurichten, geben das Parteivorstandskomitee und das Parteikomitee des Generalstaatsprüfers jedes Jahr zahlreiche Richtlinien und Leitfäden heraus, beispielsweise Leitfäden zu Zielen, Kernpunkten und wichtigsten Prüfungsinhalten. Richtlinie zur Organisation der Prüfungstätigkeit; Gleichzeitig gibt der State Auditor General für jede thematische Prüfung einen Prüfungsleitfaden heraus.
Um gleichzeitig die Effizienz und Effektivität der Prüfungstätigkeit der Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und Befugnisse im Zusammenhang mit der Verwaltung der öffentlichen Finanzen und des öffentlichen Vermögens zu verbessern, hat das Staatliche Rechnungsprüfungsamt ein Dokument herausgegeben, in dem es die Vorsitzenden der Volksräte der Provinzen und Städte auffordert, sich bei der Anforderung und Zuweisung jährlicher Prüfungsaufgaben an die regionalen Staatlichen Rechnungsprüfungsämter abzustimmen. Koordinierung beim Informationsaustausch über Fertigstellungsfristen, Genehmigung des Berichts über den lokalen Haushaltsabschluss, Übermittlung des Berichts über den lokalen Haushaltsabschluss an das staatliche Rechnungsprüfungsamt und Verwendung der Prüfungsergebnisse bei der Überprüfung und Genehmigung des lokalen Haushaltsabschlusses entsprechend den Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungsprüfungsamts ... Dadurch wird die Qualität der Prüfungstätigkeiten verbessert, ein Beitrag zur Verschärfung der Disziplin geleistet und Korruption, Verschwendung und Negativität bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlicher Vermögenswerte verhindert und bekämpft.
Darüber hinaus wurden in der Legislaturperiode 2020–2025 viele Aufgaben, die im Rahmen des neuen Gesetzes zur staatlichen Rechnungsprüfung zugewiesen wurden, von der Industrie systematischer und qualitativ hochwertiger umgesetzt, was von den Abgeordneten der Nationalversammlung sehr geschätzt wurde, wie beispielsweise die Aufgabe, Stellungnahmen der staatlichen Rechnungsprüfung zur Investitionspolitik für wichtige nationale Projekte vorzulegen; Die Aufgabe besteht darin, Stellungnahmen des staatlichen Rechnungshofs zu den jährlichen Haushaltsvoranschlägen des Staates und den Verteilungsplänen für den zentralen Haushalt vorzulegen.
Auch während dieser Amtszeit wurde die Organisation der Prüfungen flexibel gesteuert und an Schwierigkeiten und Herausforderungen angepasst, um sowohl die Erfüllung der politischen Aufgaben der Branche sicherzustellen als auch den Einheiten, die zugewiesene politische Aufgaben erfüllen, Priorität einzuräumen.
Beispiel: Um alle Voraussetzungen für funktionierende Behörden zur Prävention und Eindämmung der COVID-19-Epidemie zu schaffen, führte der staatliche Rechnungshof im Jahr 2021 keine Prüfungen des Gesundheitssektors, der öffentlichen Sicherheit und des Militärkommandos durch und reduzierte Zeit und Umfang der Prüfungen in den von der Epidemie betroffenen Provinzen. Im Jahr 2024 werden die Prüfungsaufgaben reduziert, um den Kommunen bei der Erholung nach dem Taifun Yagi zu helfen. Im Jahr 2025 wird das staatliche Rechnungsprüfungsamt die Prüfungen auf Bezirksebene reduzieren und gleichzeitig den Plan zur Prüfungsorganisation anpassen, wobei der Prüfung der Berichte über die Haushaltsabschlüsse der Provinzen, die vor dem 30. Juni 2025 abgeschlossen sein sollen, Priorität eingeräumt wird, um den Kommunen die Umstrukturierung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung zu erleichtern.
In seiner Zusammenfassung der Prüfungsergebnisse für die Amtszeit 2020–2024 empfahl das State Audit Office eine Finanzverwaltung in Höhe von 281.809 Milliarden VND. Die Prüfungsergebnisse haben der Nationalversammlung, der Regierung, den zuständigen Behörden und den geprüften Einheiten zahlreiche praktische Empfehlungen geliefert. den Informationsbedarf für die Überwachung der Aktivitäten, die Vervollkommnung von Gesetzen und die Genehmigung staatlicher Haushaltsabschlüsse durch die Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen immer besser erfüllen.
Durch die Prüfung wurden zahlreiche Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten bei der Verwaltung, dem Betrieb und der Verwendung der öffentlichen Finanzen und Vermögenswerte der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und geprüften Einheiten aufgedeckt und Empfehlungen zur rechtzeitigen Behebung abgegeben. Gleichzeitig hat das Landesrechnungshof empfohlen, 1.048 Dokumente zu überprüfen und Inhalte, die nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen oder nicht der Realität entsprechen, zu streichen, zu ersetzen, zu ändern, zu ergänzen oder neu herauszugeben, um „Schlupflöcher“ zu schließen und Verlust und Verschwendung zu vermeiden.
Führung und Leitung bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption in der Prüfungstätigkeit
Der Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität bei der Rechnungsprüfung wird vom Parteivorstand, dem staatlichen Rechnungsprüfungsausschuss der Partei und dem Generalstaatsprüfer besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Von Beginn der Legislaturperiode an arbeitete das Parteivorstand mit dem staatlichen Rechnungsprüfungsausschuss der Partei zusammen, um Beschlüsse, Richtlinien, Schlussfolgerungen und Regelungen zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität in Programme, Pläne, Richtlinien und Beschlüsse umzusetzen und zahlreiche Dokumente zur gleichzeitigen Umsetzung herauszugeben, wodurch positive Veränderungen in der gesamten Branche bewirkt wurden. Leiten und leiten Sie Einheiten, die sich auf die Prüfung von Bereichen mit hohem Korruptionsrisiko konzentrieren, wie etwa die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlicher Vermögenswerte. grundlegende Bauinvestitionen; Verwaltung und Nutzung von Land, Ressourcen und Mineralien; BOT-, BT-Projekte; … um Verstöße zu erkennen, zu verhindern und umgehend zu behandeln.
Um die Wirksamkeit der Korruptions- und Verschwendungsbekämpfung durch Prüfungstätigkeiten zu verbessern, hat der Generalauditor des Staates zahlreiche Anweisungen und Richtlinien herausgegeben, beispielsweise: Prüfungsverfahren für Fälle mit Anzeichen von Korruption, um die Erkennung, Überprüfung und Aufklärung von Fällen mit Anzeichen von Korruption während des Prüfungsprozesses zu verbessern, damit sie den Vorschriften entsprechend bearbeitet werden können; Herausgabe von Leitlinien zu einer Reihe von Inhalten zur Prüfung von Sparsamkeitspraktiken und zur Bekämpfung von Verschwendung bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte; Koordinieren Sie sich mit der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Ministerium für Nationale Verteidigung, um ein gemeinsames Rundschreiben herauszugeben, das die Koordination zwischen dem staatlichen Rechnungshof, den Ermittlungsbehörden und der Staatsanwaltschaft beim Austausch und der Übermittlung von Informationen regelt und die Prüfung und Verfolgung von Fällen empfiehlt, bei denen im Rahmen der Prüfungstätigkeit des staatlichen Rechnungshofs Anzeichen einer Straftat festgestellt wurden.
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Stellvertretender Generalrechnungsprüfer Tran Minh Khuong. |
Infolgedessen übergab der staatliche Rechnungshof im Zeitraum 2020–2025 17 Fälle an die Polizeiermittlungsbehörde zur Untersuchung, Aufklärung und Bearbeitung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Bereitstellung von 1.851 Aufzeichnungen, Prüfberichten und zugehörigen Dokumenten für die Behörden der Nationalversammlung, das Zentrale Inspektionskomitee, Ermittlungsbehörden und andere zuständige staatliche Stellen zur Unterstützung der Ermittlungs-, Inspektions- und Überwachungsarbeit. Darüber hinaus führte das staatliche Rechnungsprüfungsamt im Jahr 2023 auf Ersuchen des zentralen Lenkungsausschusses zur Verhinderung von Korruption, Verschwendung und Negativität erstmals eine Prüfung von zwei Fällen mit Anzeichen von Korruption in Dong Nai durch.
Zur öffentlichen Bekanntgabe von Prüfungsergebnissen; Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Audits
Die Offenlegung der Prüfungsergebnisse wurde stets vom Parteivorstand, dem Parteikomitee und dem Generalauditor des Staates angeordnet. Während dieser Amtszeit hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt die Liste der Einheiten veröffentlicht, die die Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Prüfungen noch nicht umgesetzt haben, und alle Prüfungsberichte digitalisiert, um sie dem Ethnischen Rat, den Ausschüssen der Nationalversammlung und dem Zentralen Inspektionsausschuss vorzulegen. Veröffentlichen Sie auf der Website des staatlichen Rechnungshofs die Prüfergebnisse von Prüfungen, bei denen Verschwendung festgestellt wurde, von Prüfungen, bei denen Goldqualität erreicht wurde, und von Prüfungen, bei denen außerordentliche Auszeichnungen verliehen wurden, und berichten Sie über die jährlichen Prüfergebnisse. Organisieren Sie außerdem jährliche Pressekonferenzen zur Veröffentlichung der Prüfergebnisse. Gleichzeitig war dies auch das erste Mal, dass das State Audit Office an der Sitzung teilnahm, um die Umsetzung der Prüfungsschlussfolgerungen und -empfehlungen zu erläutern. Dadurch leiteten das Parteikomitee und die Parteikomitees der Einheiten die Organisation von Überprüfungen an und wiesen auf die Gründe hin, warum die Empfehlungen und vorgeschlagenen Lösungen nicht umgesetzt wurden. Daher erreichte die Umsetzungsrate der Prüfungsschlussfolgerungen und -empfehlungen während der Laufzeit 70 % – 87 % (die durchschnittliche Rate während der gesamten Laufzeit lag bei 81 %) und war damit höher als die durchschnittliche Rate der vorherigen Laufzeit (74,7 %). Viele aus den Vorjahren übrig gebliebene Prüfungsempfehlungen wurden vom Parteikomitee und den Parteikomitees der führenden Einheiten geprüft, gefordert und angewiesen, damit die geprüften Einheiten und zuständigen Behörden sie gründlich umsetzen konnten.
Leiter der Audit-Qualitätskontrolle (KSCLKT)
Während seiner Amtszeit hat der State Auditor General zahlreiche Richtlinien zur Verbesserung der Prüfungsqualität herausgegeben, beispielsweise die Prüfungsqualitätsvorschriften. Vervollständigen Sie das System der Vorschriften zu Prüfungsverfahren, Prüfungsanweisungen in verschiedenen Bereichen, das System der staatlichen Prüfungsstandards, Prüfungsformulare und -dokumente usw.; Bereitstellung von Leitlinien zu Fachwissen, Kriterien, Bewertungsskalen und Standards zur Klassifizierung der Qualität von Prüfungsteams, Prüfungsgruppen und Prüfungsteammitgliedern sowie zur Förderung der Wirksamkeit der öffentlichen Inspektionsarbeit.
Gleichzeitig wurden während der Laufzeit 100 % der Prüfungsteams beaufsichtigt (über ein elektronisches Tagebuch); Kontrollieren Sie direkt viele Prüfungsteams, kontrollieren Sie die Organisation und Umsetzung der Prüfungsqualität vieler Hauptprüfer; Führen Sie mehrere Inspektionen durch. Dabei wurden Mängel und Unzulänglichkeiten bei der Leitung, Verwaltung und Arbeitsweise der Leiter der Einheit sowie bei der Leitung und Führung der Prüfungstätigkeiten aufgezeigt. Gleichzeitig sind Maßnahmen zu ergreifen, damit die Referate und Referatsleiter die Mängel umgehend beheben können. Dies trägt zur Stärkung von Disziplin und Ordnung bei der Tätigkeit der Beamten, öffentlichen Angestellten und Angestellten des Staatlichen Rechnungshofs im öffentlichen Dienst bei und verbessert insbesondere die Qualität der Prüfungen sowie allgemein die Qualität und Wirksamkeit aller Aspekte der Arbeit des Staatlichen Rechnungshofs.
Man kann sagen, dass sich das Parteikomitee für Staatliche Rechnungsprüfung im Zeitraum 2020–2025 darauf konzentriert hat, die Parteikomitees, die angeschlossenen Parteizellen und die gesamte Industrie zu führen und anzuleiten, um die Resolution des 8. Parteitags für die Amtszeit 2020–2025 hervorragend und umfassend umzusetzen, die Prüfungsaktivitäten eng an den Zielen der Entwicklungsstrategie der Staatlichen Rechnungsprüfung bis 2030 mit dem Motto „Kompakt, aber qualitativ“, „Sicherheit – Prestige“ auszurichten und die Rolle und Position der Staatlichen Rechnungsprüfung im politischen System als wirksames Instrument der Partei und des Staates bei der Prüfung und Überwachung der Verwaltung und Verwendung der öffentlichen Finanzen und des öffentlichen Vermögens weiterhin zu bekräftigen, zur Stärkung von Disziplin und Ordnung beizutragen und die Rechenschaftspflicht bei der Verwaltung der öffentlichen Finanzen und des öffentlichen Vermögens zu erhöhen; Erkennen, verhindern und umgehend melden Sie Korruption, Verschwendung und Negativität bei der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte.
Tran Minh Khuong
Stellvertretender Generalstaatsprüfer
* Titel der Vietnam Law Newspaper
Quelle: https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html
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