DasPolitbüro und das Sekretariat haben soeben die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW zur Umsetzung von Forschungsarbeiten und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation des politischen Systems sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Parteitage auf Gemeinde- und Bezirksebene veröffentlicht. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Trong Phuc, ehemaliger Direktor des Instituts für Parteigeschichte der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh, sprach zu diesen Themen.
Reporter: Herr Vorsitzender, in der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW (Schlussfolgerung 127) hat das Politbüro angeordnet, die Organisation von Parteitagen auf Gemeinde- und Bezirksebene nach der 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei vorübergehend auszusetzen. Wie beurteilen Sie dies?
Assoc. Prof. Dr. Nguyen Trong Phuc: In der Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 wurde gefordert, die Ausrichtung für die weitere Gestaltung und Beseitigung der mittleren Verwaltungsebenen (Bezirksebene) zu untersuchen; einen Plan für die weitere Gestaltung der Gemeindeebene gemäß dem neuen Organisationsmodell zu entwickeln, die Organisation des Apparats, der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Gemeindeebene vorzuschlagen; und die Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene auszurichten.
In der Schlussfolgerung Nr. 127 über die Durchführung von Untersuchungen und den Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzuorganisieren, forderten das Politbüro und das Sekretariat, die Ausrichtung der Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, die Nichtorganisation auf Bezirksebene und die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene zu untersuchen.
Daher müssen wir in diesem Jahr die Abschaffung der Bezirksebene (der Zwischenebene) und die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene prüfen. Daher ist es notwendig, die Gemeindeebene entsprechend den Anforderungen und Kriterien hinsichtlich Bevölkerung, Naturraum, technischer und sozialer Infrastruktur neu zu organisieren, um eine wissenschaftlich fundierte Grundlage zu gewährleisten. Angesichts der Abschaffung der Bezirksebene und der Zusammenlegung einiger Provinzen ist es wissenschaftlich und vernünftig, die Organisation von Parteitagen auf Gemeinde- und Bezirksebene vorübergehend auszusetzen und bis nach der 11. Zentralkonferenz zu warten.
Viele Meinungen besagen, dass die Rolle der Gemeindeebene nach der Abschaffung der Bezirksebene sehr wichtig sei. Insbesondere seit ein Drittel der Bezirkspolizei ihren Dienst eingestellt hat, ist die Rolle der Gemeindepolizei ebenfalls sehr wichtig. Daher ist es in dieser Situation notwendig, zu überlegen, wie die Aktivitäten der Gemeindeebene neu organisiert werden können, um einen effektiven Betrieb zu gewährleisten.
Die Gemeindeebene wird künftig sehr großflächig organisiert sein und andere Funktionen und Aufgaben haben als bisher. Das bedeutet, dass die Gemeindeebene erweiterte Befugnisse erhält. Denn mit der Abschaffung der Bezirksebene werden alle Weisungen direkt von der Provinz an die Gemeinde gehen. Daher werden die Anforderungen und Aufgaben der Gemeindeebene künftig anders sein, und der Umfang wird hinsichtlich Bevölkerung und Fläche größer sein. Insbesondere müssen gemäß Schlussfolgerung 127 auch einige Einheiten auf Gemeindeebene zusammengelegt werden.
Die Organisation auf Gemeindeebene wird anders aussehen: Wie viele Personen gibt es? Welche Funktionen und Aufgaben gibt es? Sie muss wissenschaftlich neu berechnet werden, um einen reibungslosen Ablauf von der Provinz bis zur Gemeinde sicherzustellen. Es gibt also nur drei Ebenen: Zentrale, Provinz und Gemeinde.
Ein Drittel der Bezirkspolizei hat ihren Dienst eingestellt, bald wird die gesamte Bezirksebene wieder in Betrieb genommen. Das Personal der Bezirkspolizei wird sich auf die Unterstützung der Gemeinden konzentrieren, einige werden für die Provinz verstärkt. Dadurch wird die Truppe durch Parteiorganisation, Regierung, Polizei und Militär gestärkt. Das Verteidigungsministerium wird eigene Vorschriften zur militärischen Organisation erlassen.
Die drastischen Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats haben in jüngster Zeit eine wahre Revolution in der Rationalisierung des Organisationsapparats bewirkt und ihn effektiver und effizienter gemacht. Nach der Neuordnung auf zentraler Ebene sind nun auch die Parteiorganisation und die Regierung auf Provinzebene im Wesentlichen neu geordnet und nehmen ab dem 1. März ihre Arbeit unter dem neuen Apparat auf. Gemäß Schlussfolgerung 127 muss in der kommenden Zeit alles sehr schnell erledigt werden, sogar im ersten und zweiten Quartal, bevor die Gemeinde- und Provinzkongresse Anfang 2026 zum Nationalen Parteitag übergehen.
Was erwarten Sie hinsichtlich der sozioökonomischen Lage des Landes nach der Fusion der Provinzen?
Wenn es uns gelingen würde, die Bezirksebene abzuschaffen, die Provinzebene zu integrieren und die Organisationsstruktur zu straffen, wäre das großartig. Wir hätten es schon seit der Veröffentlichung der Resolution 18 im Jahr 2017 tun sollen.
Nun haben das Zentralkomitee und das Politbüro entschieden, dass dies dem Entwicklungstrend und den aktuellen Kadern sowie den Wünschen der Parteimitglieder und der Bevölkerung entspricht. Die Bevölkerung möchte lediglich, dass sich das Land besser entwickelt, aber nicht zu stark. Der derzeitige Apparat ist zu schwerfällig und verfügt über zu viele Zwischenhändler. Beispielsweise gibt es in Laos seit Jahrzehnten keine Bezirksebene mehr, sondern die Provinzen sind direkt an die Kommunen weitergeleitet. Dort geht es noch immer gut, während wir auf Bezirksebene noch eine Zwischenhändlerebene haben, die ein Hindernis darstellt und Verzögerungen verursacht.
Vielen Dank!
Überprüfen und ändern Sie die Vorschriften und die Verfassung der Partei.
In Schlussfolgerung 127 beauftragten Politbüro und Sekretariat das Regierungsparteikomitee mit der Leitung und Koordination mit dem Zentralen Organisationskomitee, dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den zentralen Massenorganisationen und den zuständigen Behörden. Ziel war es, die Forschung zu leiten, ein Projekt zur Zusammenlegung mehrerer Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu entwickeln, die Organisation auf Bezirksebene zu unterlassen und die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fortzusetzen. Darüber hinaus forderten Politbüro und Sekretariat die Durchführung der Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Parteiordnungen, der Verfassung und der Staatsgesetze.
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Quelle: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html
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