Finden Sie eine ausgewogene Lösung und einen vernünftigen Fahrplan

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Hohe Steuern bedeuten nicht unbedingt, dass der Haushalt mehr einnimmt.

Das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer hat weitreichende Auswirkungen und betrifft alle Unternehmen, die Waren und Dienstleistungen produzieren, importieren und handeln, die der besonderen Verbrauchsteuer unterliegen. Daher fanden in letzter Zeit zahlreiche Seminare statt, um Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf einzuholen.

Was den Inhalt des Gesetzesentwurfs betrifft, gibt es viele geteilte Meinungen. So wird behauptet, dass die Änderung der Steuerberechnungsmethode, die Anpassung der Steuersätze und die Hinzufügung einiger Posten zur Sonderverbrauchssteuer Auswirkungen auf vietnamesische Markenprodukte haben und die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber ähnlichen Produkten ausländischer Marken verringern werden.

Änderung des Sonderverbrauchsteuergesetzes, um eine ausgewogene Lösung und ein angemessenes Verfahren zu finden, Abbildung 1 — Wissenschaftlicher Workshop „Beiträge zum Gesetzentwurf über die besondere Verbrauchsteuer (geändert)“. Foto: Ha Linh.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Viet, Vorsitzender der Vietnam Beer - Alcohol - Beverage Association (VBA), kommentierte den Entwurf der Gesetzesänderung wie folgt: „Die Reform der Steuerpolitik muss in Vietnam erforscht, wissenschaftlich berechnet und praktisch umgesetzt werden, um Folgendes sicherzustellen: Übereinstimmung mit den aktuellen Produktions- und Geschäftsbedingungen der Branche in Vietnam; Transparenz, mit einem klaren, einfachen Fahrplan, Durchführbarkeit; Interessenharmonisierung: Staat: Regulierung des Konsums, Erhöhung der Haushaltseinnahmen und Förderung nachhaltiger Einnahmequellen – Unternehmen: Vermeidung größerer Auswirkungen, Schaffung von Stabilität – Verbraucher: Schutz der Gesundheit.“

So sieht der Entwurf beispielsweise eine Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Alkohol und Bier vor, um den Verkaufspreis von Alkohol und Bier um mindestens 10 % zu erhöhen, wie von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlen und im Fahrplan vorgesehen. Die Steuererhöhungen sollen sich an Einkommens- und Inflationssteigerungen orientieren. Dies ist jedoch nicht der richtige Zeitpunkt für eine Steuererhöhung.

Der Entwurf schlägt außerdem zwei Methoden zur Berechnung der Alkoholsteuer vor. Die erste Methode ist die relative Steuer, bei der prozentuale Steuersätze angewendet werden. Die zweite Methode wird als absolute Steuerberechnungsmethode und als gemischte Methode (gleichzeitige Anwendung von prozentualen und absoluten Steuersätzen) eingeführt. Das Finanzministerium plädiert für die Beibehaltung der aktuellen relativen Methode. Es gibt jedoch auch Befürworter der zweiten Methode.

„Wenn die Steuersätze steigen oder sich die Methoden zur Steuerberechnung ändern, wird dies die Unternehmen der Branche stark beeinträchtigen“, sagte Herr Viet.

In Bezug auf steuerpflichtige Gegenstände schlug Herr Viet vor: „Wenn keine ausreichend überzeugende wissenschaftliche Grundlage vorliegt und die Auswirkungen auf die Ausweitung der Gegenstände, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, nicht vollständig bewertet wurden, wird empfohlen, zuckerhaltige Erfrischungsgetränke, Gerstengetränke und alkoholfreie Erfrischungsgetränke nicht zu den Gegenständen hinzuzufügen, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen.“

Auf dem Workshop betonte der leitende Experte für Steuern und Corporate Governance, Herr Nguyen Van Phung, dass Unternehmen und Wirtschaft nach zwei Jahren der Covid-19-Pandemie und den Auswirkungen der globalen Wirtschaftskrise und Rezession mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien.

„In dieser schwierigen Zeit müssen die Richtlinien und Gesetze zur Sonderverbrauchssteuer nicht nur das Ziel verfolgen, den Konsum zu regulieren und den Staatshaushalt zu stabilisieren, sondern auch als Instrument dienen, um Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu unterstützen, ihre Produktion und ihre Geschäfte schrittweise wiederaufzubauen und so eine langfristige, nachhaltige Entwicklung zu schaffen“, so Phung.

Angebot und Nachfrage müssen sorgfältig und gründlich untersucht werden

Herr Phung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Steuerverwaltung für Großunternehmen (Allgemeine Steuerbehörde) und ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Steuerpolitik (Finanzministerium), unterstützt den Standpunkt des Finanzministeriums, die Steuerberechnungsmethode für Alkohol beizubehalten.

Laut Herrn Phung wird eine Änderung der Steuerberechnungsmethode ohne gründliche Folgenabschätzung die Produktions- und Geschäftskapazität vietnamesischer Brauereien beeinträchtigen und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Biermarken gegenüber ausländischen Marken verringern. Gleichzeitig wird dies indirekt erhebliche Auswirkungen auf die Staatseinnahmen und den Haushaltssaldo der Kommunen haben, da vietnamesische Biermarken landesweit in lokalen Brauereien hergestellt werden.

Unter den gegenwärtigen praktischen Bedingungen Vietnams ist es nicht der richtige Zeitpunkt, die gemischte Methode oder die absolute Methode anzuwenden, auch nicht im Hinblick auf die Erhebung des Staatshaushalts und die Kosten der Steuerverwaltung.

Die gleiche Meinung wie Herr Phung vertritt auch Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Marken- und Wettbewerbsstrategieforschung. Er war zuvor stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement. Er unterstützt ebenfalls die vom Finanzministerium gewählte Methode zur Berechnung der Alkohol- und Biersteuer.

Dr. Vo Tri Thanh erklärte, jede Steuerart und jede Methode der Steuerberechnung habe ihre Vor- und Nachteile. Hohe Steuern seien nicht unbedingt haushaltsfördernd. Und wenn zu hohe Steuern Produktion und Wirtschaft beeinträchtigen, würden auch die Haushaltseinnahmen darunter leiden.

Thanhs Standpunkt ist: Die Politik der Regierung zielt darauf ab, eine ausgewogene Lösung für Angebot und Nachfrage von Alkohol zu finden, um Folgendes sicherzustellen: Wirtschaftliche Effizienz (Ressourcenverteilung, Wettbewerb); Soziale Effizienz (Erfüllung notwendiger, gesunder Bedürfnisse bei Minimierung negativer Auswirkungen); Haushaltseinnahmen (einen gewissen Nutzen für den Staat). Dies ist jedoch eine komplexe und nicht einfache Aufgabe mit vielen Perspektiven und erheblichen politischen Implikationen.

„Dies ist auch ein wertvoller Zeitpunkt, um Unternehmen bei der Umstrukturierung ihrer Produktion und der Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen. Wir sollten Angebot und Nachfrage, Marktsegmente und sozioökonomische Bedingungen Vietnams sorgfältig und gründlich untersuchen, insbesondere den Prozess der Umsetzung der Entwicklungsziele des Landes bis 2030 und 2045 sowie verschiedene Szenarien mit relativen, gemischten und absoluten Steuermethoden“, sagte Herr Thanh.

Dr. Vo Tri Thanh erklärte, dass der Verbrauchsteuersatz für Bier und Alkohol, insbesondere Bier, erst 2025 angepasst werde. Der relative Verbrauchsteuersatz könnte 2026 um etwa 5–10 % steigen. Um das Jahr 2030 herum, wenn Vietnam zu einem Land mit gehobenem mittlerem Einkommen wird, muss eine gemischte Verbrauchsteuer auf Bier und Alkohol angewendet werden. Zunächst ist es möglich, je nach Beliebtheit oder Luxusprodukt verschiedene absolute Steuersätze anzuwenden und die relativen Steuersätze anzupassen.

Ha Linh

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Quelle