Finden Sie eine ausgewogene Lösung und einen sinnvollen Fahrplan

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Hohe Steuern bedeuten nicht unbedingt, dass der Haushalt mehr einnimmt.

Das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer hat weitreichende Auswirkungen und betrifft alle Unternehmen, die in der Produktion, im Import und im Handel mit Waren und Dienstleistungen tätig sind, die der besonderen Verbrauchsteuer unterliegen. Daher fanden in letzter Zeit fortlaufend Workshops statt, um Meinungen zu diesem Gesetzentwurf einzuholen.

Was den Inhalt des Gesetzesentwurfs betrifft, gibt es viele geteilte Meinungen. So wird behauptet, dass die Änderung der Steuerberechnungsmethode, die Anpassung der Steuersätze und die Hinzufügung einiger Posten zur Sonderverbrauchssteuer Auswirkungen auf vietnamesische Markenprodukte haben und die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber ähnlichen Produkten ausländischer Marken verringern werden.

Änderung des Sonderverbrauchsteuergesetzes, um eine ausgewogene Lösung und ein angemessenes Verfahren zu finden, Abbildung 1 — Wissenschaftlicher Workshop „Beiträge zum Entwurf des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer (geändert)“. Foto: Ha Linh.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Viet, Vorsitzender der Vietnam Beer - Alcohol - Beverage Association (VBA), kommentierte den Entwurf der Gesetzesänderung wie folgt: „Die Reform der Steuerpolitik muss in Vietnam gründlich erforscht und wissenschaftlich sowie praxisnah berechnet werden, um Folgendes sicherzustellen: Übereinstimmung mit den aktuellen Produktions- und Geschäftsbedingungen der Branche in Vietnam; Transparenz, mit einem klaren, einfachen Fahrplan, Durchführbarkeit; Interessenharmonisierung: Staat: Regulierung des Konsums, Erhöhung der Haushaltseinnahmen und Förderung nachhaltiger Einnahmequellen – Unternehmen: Vermeidung größerer Auswirkungen, Schaffung von Stabilität – Verbraucher: Schutz der Gesundheit.“

So schlägt der Entwurf beispielsweise vor, die spezielle Verbrauchssteuer auf Alkohol und Bier zu erhöhen, um den Verkaufspreis von Alkohol und Bier gemäß der Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und dem Fahrplan für Steuererhöhungen entsprechend dem Einkommenswachstum und der Inflation um mindestens 10 % zu erhöhen. Dies ist nicht der richtige Zeitpunkt für Steuererhöhungen.

Der Entwurf sieht außerdem zwei Methoden zur Berechnung der Alkoholsteuer vor. Die erste derzeit angewandte Methode ist die relative Steuer, bei der die Steuersätze als Prozentsatz angewendet werden. Die zweite Methode ist die absolute Steuerberechnungsmethode und die gemischte Methode (gleichzeitige Anwendung sowohl prozentualer Steuersätze als auch absoluter Erhebungsbeträge). Aus Sicht des Finanzministeriums sollte die derzeitige relative Methode weiterhin angewendet werden. Es gibt jedoch Meinungen, die für die zweite Methode sprechen.

„Wenn die Steuersätze steigen oder sich die Methoden zur Steuerberechnung ändern, wird dies die Unternehmen der Branche stark beeinträchtigen“, sagte Herr Viet.

In Bezug auf steuerpflichtige Gegenstände schlug Herr Viet vor: „Wenn keine ausreichend überzeugende wissenschaftliche Grundlage vorliegt und die Auswirkungen auf die Ausweitung der Gegenstände, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, nicht vollständig bewertet wurden, wird empfohlen, zuckerhaltige Erfrischungsgetränke, Gerstengetränke und alkoholfreie Erfrischungsgetränke nicht zu den Gegenständen hinzuzufügen, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen.“

Auf dem Workshop betonte der leitende Experte für Steuern und Corporate Governance, Herr Nguyen Van Phung, dass Unternehmen und Wirtschaft nach zwei Jahren der Covid-19-Pandemie und den Auswirkungen der globalen Wirtschaftskrise und Rezession mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert seien.

„In dieser schwierigen Zeit müssen die Richtlinien und Gesetze zur Sonderverbrauchssteuer nicht nur das Ziel verfolgen, den Konsum zu regulieren und den Staatshaushalt zu stabilisieren, sondern auch als Instrument dienen, um Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten zu unterstützen, ihre Produktion und ihre Geschäfte schrittweise wiederaufzubauen und so eine langfristige, nachhaltige Entwicklung zu schaffen“, so Phung.

Angebot und Nachfrage müssen sorgfältig und gründlich untersucht werden

Herr Phung, ehemaliger Direktor der Abteilung für Steuerverwaltung für Großunternehmen (Allgemeine Steuerbehörde) und ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Steuerpolitik (Finanzministerium), unterstützt den Standpunkt des Finanzministeriums, die Steuerberechnungsmethode für Alkohol beizubehalten.

Laut Herrn Phung würde eine Änderung der Steuerberechnungsmethode ohne sorgfältige Abschätzung der Auswirkungen die Produktions- und Geschäftsmöglichkeiten beliebter vietnamesischer Biermarken beeinträchtigen und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Biermarken im Vergleich zu ausländischen Biermarken verringern. Gleichzeitig wird es indirekt erhebliche Auswirkungen auf die Staatseinnahmen und den Haushaltssaldo der Kommunen haben, da im ganzen Land in lokalen Brauereien vietnamesische Biermarken hergestellt werden.

Unter den gegenwärtigen praktischen Bedingungen Vietnams ist es nicht der richtige Zeitpunkt, die gemischte Methode oder die absolute Methode anzuwenden, auch nicht im Hinblick auf die Erhebung des Staatshaushalts und die Kosten der Steuerverwaltung.

Die gleiche Meinung wie Herr Phung vertritt auch Dr. Vo Tri Thanh, Direktor des Instituts für Markenstrategie und Wettbewerbsforschung, der die vom Finanzministerium gewählte Methode zur Berechnung der Steuer auf Alkohol und Bier unterstützt. Zuvor war er stellvertretender Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement.

Dr. Vo Tri Thanh sagte, dass jede Art von Steuer und jede Methode zur Steuerberechnung Vor- und Nachteile habe und nicht alle hohen Steuern dem Haushalt zugute kämen. Und wenn die Steuern zu hoch sind und die Produktion und die Wirtschaft beeinträchtigen, werden auch die Haushaltseinnahmen beeinträchtigt.

Thanhs Standpunkt ist: Die Politik der Regierung besteht darin, eine ausgewogene Lösung für Angebot und Nachfrage von Alkohol zu finden, um Folgendes sicherzustellen: Wirtschaftliche Effizienz (Ressourcenzuweisung, Wettbewerb); Soziale Effizienz (Erfüllung notwendiger, gesunder Bedürfnisse bei gleichzeitiger Minimierung negativer Auswirkungen); Haushaltseinnahmen (ein bestimmter Vorteil des Staates). Allerdings handelt es sich hierbei um eine komplexe und keine einfache Aufgabe mit vielfältigen Perspektiven und erheblichen politischen Auswirkungen.

„Dies ist auch ein wertvoller Zeitpunkt, um Unternehmen bei der Umstrukturierung ihrer Produktion und der Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen. Wir sollten Angebot und Nachfrage, Marktsegmente und sozioökonomische Bedingungen Vietnams sorgfältig und gründlich untersuchen, insbesondere den Prozess der Umsetzung der Entwicklungsziele des Landes bis 2030 und 2045 sowie verschiedene Szenarien mit relativen, gemischten und absoluten Steuermethoden“, sagte Herr Thanh.

Dr. Vo Tri Thanh sagte, dass der spezielle Verbrauchsteuersatz auf Bier und Alkohol, insbesondere Bier, erst im Jahr 2025 angepasst werde. Der spezielle Verbrauchsteuersatz könnte im Jahr 2026 um etwa 5-10 % steigen. Es sollte berücksichtigt werden, dass ab etwa 2030, wenn Vietnam zu einem Land mit gehobenem mittlerem Einkommen wird, die gemischte Methode der Sonderverbrauchssteuer auf Bier und Alkohol angewendet werden kann. Zunächst ist es möglich, je nachdem, ob es sich um ein populäres oder ein High-End-Produkt handelt, mehrere Stufen absoluter Steuersätze anzuwenden und die relativen Steuersätze anzupassen.

Ha Linh

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Quelle