Sozialpolitischer Kredit: Notwendigkeit neuer bahnbrechender Strategien

Auf dem Seminar zum Thema Sozialpolitischer Kredit waren sich Experten und Abgeordnete aus der Perspektive der Abgeordneten der Nationalversammlung einig, dass sich der Sozialpolitische Kredit nach über zwei Jahrzehnten des Zusammenschlusses des gesamten politischen Systems und insbesondere nach der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führung der Partei im Bereich des Sozialpolitischen Kredits zu einem „Lichtblick“ und einer Säule im System der Armutsbekämpfungspolitik entwickelt hat und die soziale Sicherheit gewährleistet, die den Erwartungen der Menschen entspricht. Der neue Kontext und die Mängel bei der Umsetzung des politischen Kredits in jüngster Zeit erfordern jedoch ein neues Richtliniendokument der Parteiagentur, um einen Durchbruch zu erzielen und die Wirksamkeit einer humanen Politik unserer Partei und unseres Staates zu verbessern.

Lichtblicke und Säulen der Armutsbekämpfungspolitik

Der stellvertretende Generaldirektor der Vietnam Bank for Social Policies (VBSP), Huynh Van Thuan, zeigte auf dem Seminar, dass die Richtlinie Nr. 40/CT-TW in die Tat umgesetzt wurde und ihre Wirksamkeit und Effizienz durch herausragende Erfolge gefördert wurden. Insbesondere muss der Schwerpunkt auf die Mobilisierung großer, vielfältiger und ständig wachsender Kapitalquellen gelegt werden, die jedes Jahr höher ausfallen als im Vorjahr, um große Ressourcen zu schaffen, mit denen der Kreditbedarf der Armen und anderer politischer Akteure rasch und in zunehmendem Maße gedeckt werden kann.

Bis zum 31. Oktober 2024 erreichte die gesamte Quelle des sozialpolitischen Kreditkapitals 375.848 Milliarden VND, ein Anstieg um 241.186 Milliarden VND (2,8-mal höher) im Vergleich zum Zeitpunkt des Beginns der Umsetzung der Richtlinie 40, die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate erreichte 10,8 % und das Highlight bei der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW ist, dass 100 % der Kommunen auf Provinz- und Bezirksebene im ganzen Land darauf geachtet haben, das durch das VBSP bereitgestellte Budget auszugleichen und zu ordnen, um die Kreditkapitalquelle zu ergänzen, und bis jetzt 48.943 Milliarden VND erreicht hat, was 12,8 % der gesamten Kapitalquelle entspricht, ein Anstieg um 45.135 Milliarden VND im Vergleich zum Zeitpunkt vor Inkrafttreten der Richtlinie Nr. 40-CT/TW.

Seminarszene

Der Volkskreditfonds hat eng mit lokalen Behörden und gesellschaftspolitischen Organisationen zusammengearbeitet, um politische Kreditprogramme schnell, zügig und effektiv umzusetzen. Kreditwachstumsrate, Anzahl der Kreditempfänger steigt, Kreditqualität verbessert sich, typischerweise: Die gesamten ausstehenden Schulden der politischen Kreditprogramme erreichten 358.948 Milliarden VND, ein Anstieg um 229.492 Milliarden VND (2,8-mal) im Vergleich zum Ende des Jahres 2014, als mit der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40 begonnen wurde, wobei mehr als 6,8 Millionen arme Haushalte und Leistungsempfänger immer noch Schulden haben; Das aktuelle Verhältnis von überfälligen und eingefrorenen Schulden beträgt 0,55 % der gesamten ausstehenden Schulden, wobei die überfälligen Schulden 0,2 % der gesamten ausstehenden Schulden ausmachen.

In 100 % aller Gemeinden, Bezirke und Städte im ganzen Land wurde sozialpolitisches Kreditkapital investiert, wobei ethnischen Minderheiten und Bergregionen, schwierigen und extrem schwierigen Gebieten, Inselbezirken, Inselgemeinden und Küstengebieten Priorität eingeräumt wurde. Dies trug erheblich zur erfolgreichen Umsetzung des Ziels einer mehrdimensionalen, inklusiven und nachhaltigen Armutsbekämpfung bei und führte zu einer Reduzierung der Armut von 14,2 % im Jahr 2011 auf 2,93 % bis Ende 2023 (gemäß dem mehrdimensionalen Armutsstandard).

Ein weiterer wichtiger Punkt, auf den der stellvertretende Generaldirektor Huynh Van Thuan hinwies, ist, dass die lokalen Parteikomitees und Behörden die Leitung der sozialpolitischen Kreditaktivitäten eindeutig als eine der Schlüsselaufgaben in den regulären Betriebsprogrammen und -plänen der Orte und Einheiten identifiziert haben.

Das VBSP hat die Anweisungen der Regierung und des Premierministers gut umgesetzt und die gesetzlichen Richtlinien zur Mobilisierung, Verwaltung und effektiven Nutzung sozialpolitischer Kreditressourcen überprüft, untersucht, geändert, ergänzt und vervollkommnet. In den letzten zehn Jahren hat sich das VBSP aktiv beteiligt und proaktiv mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet, um Forschung zu betreiben und die Regierung und den Premierminister zu beraten, damit diese ihre Kreditpolitik den tatsächlichen Bedingungen entsprechend anpassen und ergänzen können. Die Regierung und der Premierminister haben zahlreiche politische Maßnahmen erlassen, beispielsweise: eine Kreditpolitik für Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind; Vorzugsdarlehen für den Kauf oder Mietkauf von Sozialwohnungen; Kreditvergabe für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen; Kredite für Personen, die ihre Gefängnisstrafe verbüßt ​​haben; Gehaltsdarlehenspolitik zur Unterstützung von Unternehmen und Arbeitnehmern, die aufgrund der Pandemie in Schwierigkeiten geraten sind ... Viele Richtlinien wurden angepasst, um die Kredithöhe zu erhöhen und die Kreditlaufzeiten zu verlängern, damit sie den Bedürfnissen der Begünstigten und den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen entsprechen.

Darüber hinaus hat sich der Volkskreditfonds darauf konzentriert, bei der Umsetzung sozialpolitischer Kredite gute Arbeit in den Bereichen Inspektion und Aufsicht zu leisten, Disziplin im Betrieb zu etablieren, die Vorschriften bei der Verwaltung einzuhalten und staatliche Ressourcen zu nutzen. Gleichzeitig hat es die Anwendung von Informationstechnologie, die digitale Transformation und reformierte Arbeitsabläufe gefördert. Aufbau und Organisation von 10.455 Gemeinde-Transaktionsstellen mit der Methode „Transaktion zu Hause, Auszahlung, Inkasso bei der Gemeinde“, ein Alleinstellungsmerkmal, eine Stärke, über die kein Kreditinstitut oder Mikrofinanzinstitut verfügt. Darüber hinaus haben wir Wert auf die Schulung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen gelegt, um den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.

Die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie Nr. 40 bestätigen erneut, dass das Organisationsmodell und die Methode zur Verwaltung sozialpolitischer Kredite einzigartig, kreativ und für die Realität Vietnams geeignet sind. Förderung der Führungsrolle der Partei und der Verwaltungsrolle des Staates; Gleichzeitig müssen die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems mobilisiert werden, um an der Verwaltung, Überwachung und schnellen, zügigen und wirksamen Umsetzung der staatlichen Vorzugskreditpolitik für die Armen und andere politische Subjekte mitzuwirken.

Vorschlag für die Parteiagentur, ein neues bahnbrechendes Richtliniendokument herauszugeben

Neben den erzielten Ergebnissen sagte der stellvertretende Generaldirektor des VBSP, Huynh Van Thuan, auch, dass die Umsetzung der Richtlinie Nr. 40 und der Schlussfolgerung 06 des Sekretariats noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist. Das heißt, die Kapitalstruktur ist nicht wirklich sinnvoll und gewährleistet keine Nachhaltigkeit (das politische Kreditkapital wird hauptsächlich für mittel- und langfristige Kredite verwendet (99,4 % der ausstehenden Kredite sind mittel- und langfristige Kredite, von denen nur 41,8 % auf langfristiges Kapital mit einer Laufzeit von über 5 Jahren entfallen; ein geringer Anteil (12 %) an Kapital aus dem Staatshaushalt steht nicht wirklich im Einklang mit der Ausrichtung und den Zielen der Entwicklungsstrategie der Vietnam Bank for Social Policies bis 2030).

In einigen Provinzen ist das anvertraute Kapital noch immer begrenzt und steht in keinem Verhältnis zum Potenzial und den Stärken der lokalen sozioökonomischen Entwicklung.

Die Kreditpolitik ist nicht umfassend und deckt nicht alle Bereiche ab, in denen ein Vorzugskredit benötigt wird. So gibt es beispielsweise keine Kreditpolitik für Haushalte mit durchschnittlichem Lebensstandard, die in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Salzproduktion tätig sind und die Aufnahme von Kapital zur Deckung ihrer Produktions- und Geschäftsbedürfnisse ermöglichen.

Die Delegierten betonten außerdem, dass sich die internationale und regionale Lage in der kommenden Zeit weiterhin kompliziert und unvorhersehbar entwickeln werde. Auch im Inland steht das Land vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen bei der wirtschaftlichen Entwicklung und der Umsetzung von sozialem Fortschritt und Gerechtigkeit sowie bei der Sicherung des sozialen Wohlergehens und des Lebens der Menschen, insbesondere der Armen und der Sozialempfänger. Daher ist es notwendig, den Sozialkredit weiterhin als wichtige Lösung zu betrachten, um die Leitlinien, Richtlinien, Ziele und Aufgaben der Partei und des Staates in Bezug auf Wirtschaftswachstum parallel zur sozialen Gerechtigkeit, der Umsetzung nationaler Zielprogramme sowie der sozioökonomischen Entwicklung des Landes umzusetzen.

Und um die Wirksamkeit der sozialpolitischen Kredite zu erhöhen, schlug der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, vor, dass das Zentralsekretariat der Partei in Erwägung ziehen sollte, dem Politbüro eine Führungsresolution zum Thema sozialpolitische Kredite im neuen Kontext vorzulegen.

Lam Van Doan, Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung, teilte diese Ansicht und schlug der Parteiagentur vor, eine neue Richtlinie zum politischen Kredit herauszugeben. Er betonte, dass dieses Dokument neue Impulse setzen und die aktuellen Schwächen des politischen Kredits überwinden müsse, wie etwa Kapitalmangel, instabile Kapitalstruktur und die Notwendigkeit, über ausreichende Gesamtkapitalquellen zu verfügen, um die gesetzten Ziele zu erreichen. Er machte diesen Vorschlag aufgrund des derzeitigen Mangels an gesetzlichen Regelungen zur Bereitstellung von öffentlichem Investitionskapital als Ergänzung zum Kreditkapital der Vietnam Bank for Social Policies. Derzeit gibt es lediglich Regelungen zur Regelung der Kostenquellen für die Geschäftstätigkeit der Vietnam Bank for Social Policies und zur Zinskompensation.

„Die Nationalversammlung muss die bevorstehende Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen institutionalisieren und aktualisieren. Die Bereitstellung von politischem Kreditkapital aus öffentlichen Investitionsquellen ist nicht nur im mittelfristigen Plan, sondern jährlich erforderlich. Dies erfordert hohe politische Anstrengungen und Entschlossenheit, denn eine Politik ohne Kapital zur Umsetzung schränkt deren Wirksamkeit ein“, sagte Herr Doan.

Phan Chi Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, räumte ein, dass die strikte Umsetzung von Kapitalrichtlinien und die Gewährleistung eines nachhaltigen Kapitalgleichgewichts Voraussetzungen für die Verbesserung der Effizienz und die Gewährleistung der Durchführbarkeit der Richtlinien seien. Denn wenn die Höhe des Kredits nicht der Situation angemessen ist und unter der Nachfrage liegt, ist die Police wirkungslos.

Frau Doan Thi Le An, Delegierte der Nationalversammlung und Vorsitzende der Frauenunion der Provinz Cao Bang, betonte die beratende Rolle der VBSP bei lokalen Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, um die Richtlinie Nr. 40-CT/TW und die Schlussfolgerung Nr. 06-KL/TW wirksam umzusetzen. Richtlinie Nr. 34-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im sozialen Wohnungsbau in der neuen Situation; Resolution Nr. 111/NQ-CP: Entwicklung von Produktion und Wirtschaft, Schaffung von Arbeitsplätzen, Stabilisierung der Lebensgrundlagen, Unterstützung der Wohnraumverbesserung, Entwicklung von Produkten im Rahmen des Programms „Eine Gemeinde, ein Produkt“, Erhaltung und Entwicklung traditioneller Handwerksdörfer, Entwicklung des ländlichen Tourismus; Mitteilung Nr. 449/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 3. Oktober 2024 zu den Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh auf der Konferenz, die 10 Jahre Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW vom 22. November 2014 zusammenfasst …

Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und relevante Einheiten beraten mit ihren Funktionen und Aufgaben die lokalen Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen bei der wirksamen Umsetzung der Aufgaben und Lösungen der Entwicklungsstrategie der Vietnam Bank for Social Policies bis 2030 gemäß Beschluss Nr. 05/QD-TTg des Premierministers vom 5. Januar 2023. Gleichzeitig sollte die Verknüpfung der Sozialkreditpolitik mit Aktivitäten zur Unterstützung des Wissenschafts- und Technologietransfers, land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Beratungsprogrammen, Berufsausbildung sowie Modellen, Programmen und Projekten für die lokale sozioökonomische Entwicklung gefördert werden, um die Effizienz der Nutzung des politischen Kreditkapitals zu verbessern. Koordinieren Sie jährlich die Zusammenfassung und Überprüfung der Kreditvergabearbeit und organisieren Sie gleichzeitig rechtzeitig Belohnungen und Anreize für Kollektive und Einzelpersonen, die zu sozialpolitischen Kreditaktivitäten in der Region beigetragen haben.

Herr Thach Phuoc Binh sagte außerdem, dass das Programm zur neuen ländlichen Entwicklung derzeit stets große Aufmerksamkeit von Partei und Staat erhalte, um das Leben der Menschen zu verbessern. Allerdings verfügen Haushalte, die zuvor arm oder fast arm waren, inzwischen über einen durchschnittlichen Lebensstandard, sodass die Kreditpolitik für diese Gruppen nicht mehr geeignet ist. Die Menschen wollen, dass die Regierung einen Mechanismus zur Ergänzung von Kreditprogrammen einführt, um die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Haushalten mit durchschnittlichem Lebensstandard zu unterstützen, die in der Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Salzproduktion tätig sind, insbesondere von ethnischen Minderheiten. Diese Politik wird ihnen dabei helfen, Kapital für Produktion und Geschäft zu beschaffen, ihren Lebensunterhalt zu sichern und zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Region beizutragen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html