Die Provinz Phu Tho setzt das Dekret Nr. 86/2023/ND-CP um, das den Rahmen für Standards und … regelt.

Nguyen Thi Bach Tuyet
Abteilung für Kultur- und Familienmanagement

Am 7. Dezember 2023 erließ die Regierung das Dekret Nr. 86/2023/ND-CP, das den Rahmen für Standards und Verfahren, Vorgehensweisen und Dossiers für die Prüfung und Vergabe der Titel „Kulturfamilie“, „Kulturdorf, Wohngruppe“, „Typische Kommune, Bezirk und Stadt“ (Dekret Nr. 86/2023/ND-CP) festlegte und das Dekret Nr. 122/2018/ND-CP der Regierung vom 17. September 2018 ersetzte, das die Prüfung und Vergabe der Titel „Kulturfamilie“, „Kulturdorf“, „Kulturdorf“, „Kulturweiler“, „Kulturdorf“, „Kulturelle Wohngruppe“ (Dekret Nr. 122/2018/ND-CP) festlegte.
Man kann sagen, dass die Verkündung des Dekrets Nr. 122/2018/ND-CP zur wirksamen Umsetzung der Bewegung „Alle Menschen, vereint euch, um ein kulturelles Leben aufzubauen“ beigetragen hat. Viele Inhalte der Bewegung sind zur Routine geworden, die Qualität hat sich verbessert und trägt praktisch zur Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben und zur Stärkung des großen Blocks der nationalen Einheit bei. Nach fünfjähriger Umsetzung weist das Dekret Nr. 122/2018/ND-CP jedoch einige Mängel auf, einige Inhalte sind für die aktuelle Praxis nicht mehr geeignet. Das Dekret Nr. 86/2023/ND-CP wurde erlassen, um das Dekret Nr. 122/2018/ND-CP durch zahlreiche neue Inhalte zu ersetzen, die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen, den Anforderungen an Innovationen bei der Nachahmung, Belohnung und Reform des Verwaltungsverfahrens gerecht zu werden und gleichzeitig aktuelle praktische Schwierigkeiten und Probleme zu überwinden, und zwar insbesondere wie folgt:
1. Die Bestimmungen zum Standardrahmen für Emulationstitel sollten allgemeiner und quantitativer gestaltet werden. Ergänzende Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten der Volkskomitees der Provinzen, um die Standards und die Verleihung kultureller Titel auf der Grundlage des von der Regierung vorgegebenen Rahmens an die örtlichen Gegebenheiten anzupassen und so zu einer hohen Wirksamkeit der Titelverleihung und einer positiven öffentlichen Meinung beizutragen.
2. Ergänzung des Standardrahmens für den Titel „Herausragende Kommune, Bezirk, Stadt“, um Einzelpersonen, Haushalte, Dörfer, Wohngruppen, Kommunen und Bezirke zu ermutigen und zu motivieren, mit Begeisterung anzutreten und danach zu streben, ihre Aufgaben gut zu erfüllen, und so eine treibende Kraft für die lokale Wirtschaftsentwicklung zu schaffen.
3. Regelungen zu Prüfzeit, Dokumenten, Verfahren und Prozessen für die Vergabe kultureller Titel während der Umsetzung einfach, klar und bequem ändern. Ergänzende Vorschriften zur Verleihung des Titels „Typische Gemeinde, Stadtteil und Stadt“; Im Vergleich zum Dekret Nr. 122/2018/ND-CP wurden viele Formulare reduziert.
Durch die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren konnten Zeit und Kosten (Fotokopieren, Drucken) für die mit der Durchführung der Verwaltungsverfahren betrauten Subjekte und Agenturen eingespart werden. Menschen machen den Belohnungsprozess einfacher und schneller. Darüber hinaus wird die Bearbeitung der Unterlagen zur Prüfung der Vergabe kultureller Titel nach internen Verwaltungsverfahren durchgeführt und nicht in das „One-Stop-One-Stop“-System hochgeladen.
4. Das Dekret Nr. 86/2023/ND-CP legt fest, dass die Verleihung kultureller Titel in Übereinstimmung mit dem Gesetz über Nachahmung und Belobigung erfolgt, und hebt die Vorschriften über die Häufigkeit der Verleihung von Verdiensturkunden für „Kulturelle Familie“ und „Kulturelles Wohngebiet“ auf. Damit wird dem im Leistungs- und Belohnungsgesetz verankerten Grundsatz „Belohnung nach Leistung“ Rechnung getragen.
Für die Provinz Phu Tho beauftragte das Volkskomitee der Provinz unmittelbar nach Erlass des Dekrets Nr. 86/2023/ND-CP das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus mit der Leitung und Koordination mit den entsprechenden Behörden und Einheiten, um das Volkskomitee der Provinz bei der Veröffentlichung des Beschlusses Nr. 22/2024/QD-UB vom 19. September 2024 zu beraten, in dem die Prüfung und Vergabe der Titel „Kulturelle Familie“, „Kulturelles Wohngebiet“, „Typische Gemeinde, Bezirk, Stadt“ in der Provinz Phu Tho (Beschluss Nr. 22/2024/QD-UB) detailliert beschrieben wird. In der Entscheidung Nr. 22/2024/QD-UB sind zahlreiche Inhalte zur Methode der Bewertung und Vergabe von Titeln detailliert beschrieben, und zwar wie folgt:
1. Detaillierte Kriterien für die Vergabe kultureller Titel basieren auf dem im Dekret Nr. 86/2023/ND-CP festgelegten Rahmen von Standards, wobei die noch immer der Realität entsprechenden Bestimmungen des Dekrets Nr. 122/2018/ND-CP übernommen werden. gleichzeitig in Übereinstimmung mit den Kriterien für die Anerkennung als zivilisierten städtischen Standards entsprechend; Kriterien für die Erreichung neuer ländlicher Standards im Zeitraum 2021–2025 und die tatsächliche Situation im Prozess der Umsetzung der Bewegung „Alle Menschen vereinen sich, um ein kulturelles Leben aufzubauen“ in der Provinz.
Die Kriterien zur Bewertung der Titel „Kulturfamilie“ und „Kultureller Wohnort“ werden anhand einer Skala bewertet, um sicherzustellen, dass Personen und Orte die Kriterien leicht quantifizieren können und diese als Grundlage für die Bewertung von Nachahmertiteln dienen. Die Kriterien für die Bewertung des Titels „Herausragende Gemeinde, Bezirk und Stadt“ erfordern Exzellenz, die Führung der Nachahmungsbewegung und die Vorbildfunktion für andere Gemeinden, Bezirke und Städte in der Provinz, sodass nicht die Skala, sondern das Niveau „Erreicht“ angewendet wird.
2. Zu den Bedingungen für die Verleihung kultureller Titel
Die Vergabe der Titel „Kulturfamilie“ und „Kulturwohngebiet“ gemäß Dekret Nr. 122/2018/ND-CP stellte zuvor sicher, dass Menschen und Orte die Kriterien leicht quantifizieren konnten. Bei der Umsetzung des Dekrets Nr. 122/2018/ND-CP gibt es jedoch noch einige Einschränkungen: Die Mindestpunktzahl für das Erreichen kultureller Standards ist immer noch niedrig, was dazu führt, dass die Zahl der Personen, die kulturelle Titel erreichen, nicht bedeutsam ist; In vielen Haushalten und Wohngebieten kommt es immer noch zu Verhaltensverstößen, beispielsweise durch Wegwerfen von Müll oder Nichteinhaltung der Dorf- und Wohngebietsvorschriften. Dorfstraßen und Gassen sind nicht sauber und schön; Eingriff in Fahrbahn, Gehweg; Bei Hochzeiten, Beerdigungen, Festen usw. wird noch kein zivilisierter Lebensstil umgesetzt, aber wenn Punkte für Verstöße abgezogen werden, erreicht die Gesamtpunktzahl immer noch die Schwelle für die Berücksichtigung kultureller Titel; Dies führt dazu, dass die Qualität der Titel nicht gewährleistet ist und die Emulationsbewegung nicht gefördert wird.
Die Bewertung kultureller Kriterien in der Entscheidung Nr. 22/2024/QD-UB der Provinz Phu Tho basiert auf der Übernahme der Vorteile und der Überwindung der Einschränkungen des Dekrets Nr. 122/2018/ND-CP. In der Provinz Phu Tho wird die Bewertung der Titel „Kulturelle Familie“ und „Kulturelles Wohngebiet“ noch immer anhand einer Skala vorgenommen, der Schwerpunkt liegt jedoch auf den Kriterien Bewusstsein, Selbstbewusstsein und zivilisierter Lebensstil der Menschen mit hohen Punktzahlen. Die erreichte Punktzahl ist im Vergleich zur Umsetzung des Dekrets Nr. 122/2018/ND-CP zur Verbesserung der Qualität kultureller Titel gestiegen.
Der Beschluss legt die zu erreichende Punktzahl für die Titel „Kulturfamilie“ und „Kultureller Wohnort“ fest, inklusive einer Einteilung in Gebiete besonders schwieriger Gemeinden, um eine Gerechtigkeit zwischen den Regionen in der Provinz zu gewährleisten. Gleichzeitig wird das Verhältnis der an der Versammlung zur Überprüfung kultureller Titel teilnehmenden Mitglieder und das Verhältnis der Personen festgelegt, die der Anerkennung kultureller Titel zustimmen, um die Autonomie der Gemeinschaft zu erhöhen. Das Erreichen des Titels wird von der Community bewertet und anerkannt.
3. Über Belohnungen und Finanzierung
Im Zeitraum 2018 – 2023 erfolgt die Verleihung kultureller Titel gemäß Dekret Nr. 122/2018/ND. Zusätzlich zur Verleihung kultureller Titel, die im Gesetz über Nachahmung und Belobigung festgelegt ist, legt das Dekret Nr. 122/2018/ND-CP die Häufigkeit der Verleihung von Verdiensturkunden für kulturelle Titel fest. Derzeit wurde mit dem Regierungserlass Nr. 86/2023/ND-CP die Berücksichtigung der Rate für die Vergabe von Verdiensturkunden für kulturelle Titel abgeschafft, um Übereinstimmung mit dem Gesetz über Nachahmung und Belobigung vom 15. Juni 2022 zu gewährleisten.
Mit Beschluss Nr. 22/2024/QD-UB beauftragte das Volkskomitee der Provinz die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, Mittel bereitzustellen, um eine ordnungsgemäße Durchführung der Arbeit zur Prüfung und Vergabe kultureller Titel gemäß den Vorschriften zu gewährleisten. Die korrekte Umsetzung der Vorschriften zu den Bonusstufen, die den Titeln beiliegen, wird sich sehr positiv auf die Verbesserung der Qualität von Emulationsbewegungen, die Förderung der Entwicklung kultureller Aktivitäten an der Basis und den Aufbau eines starken kulturellen Umfelds auswirken.
Der Prozess der Ausarbeitung und Verkündung des Beschlusses Nr. 22/2024/QD-UB erfolgte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten. Gesetz zur Nachahmung und Belobigung und Vorschriften im Dekret Nr. 86/2023/ND-CP. Derzeit organisieren die Gemeinden in der Provinz Schulungen und geben Anleitungen zur Umsetzung der Verleihung kultureller Titel gemäß Dekret Nr. 86/2023/ND-CP und Entscheidung Nr. 22/2024/QD-UB.
Damit die Arbeit zur Verleihung kultureller Auszeichnungen gute Ergebnisse erzielt, wird empfohlen, dass alle Ebenen, Sektoren und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden aktiv Initiativen zur Nachahmung von Kommunen, Bezirken und Gemeinden fördern und starten. Außerdem wird empfohlen, dass sich alle Menschen aktiv mit den Kriterien zur Bewertung kultureller Auszeichnungen befassen und diese gut umsetzen. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden legen besonderes Augenmerk auf die Organisation und Sicherstellung der Finanzierung der Umsetzung des Beschlusses Nr. 22/2024/QD-UB und die Vergabe kultureller Titel gemäß ihrer Befugnisse./.

Das Volkskomitee des Bezirks Thanh Thuy organisierte eine Schulungskonferenz zur Umsetzung des Dekrets Nr. 86/2023/ND-CP und der Entscheidung Nr. 22/2024/QD-UB für 15 Gemeinden, Städte und 126 Wohngebiete im Bezirk.

Quelle: http://svhttdl.phutho.gov.vn/tin/tinh-phu-tho-trien-khai-thuc-hien-nghi-dinh-so-86-2023-nd-cp-quy-dinh-ve-khung-tieu-chuan-va-trinh-tu-thu-tuc-ho-so-xet-tang-danh-hieu-gia-dinh-van-hoa-thon-to-dan-pho-van-hoa-xa-phuong-thi-tran-tieu-_4089.html