Ho-Chi-Minh-Stadt und das Paradoxon der „superurbanen Statur, aber im Gewand provinzieller Institutionen“

(Dan Tri) – Abgeordnete der Nationalversammlung schlugen vor, den Widerspruch aufzulösen, damit Ho-Chi-Minh-Stadt nicht durch zu enge institutionelle Vorgaben eingeschränkt werde. Andernfalls werde die Reform auf der Stelle treten und das Pilotprojekt zu einem politischen Hindernis werden.

Dieses Thema wurde vom Delegierten der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt), während der Diskussionsrunde in der Nationalversammlung am Morgen des 30. Oktober zur Sprache gebracht. Es ging um die Umsetzung des Staatshaushalts 2025, den Haushaltsplan für 2026 und die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans.

Ho-Chi-Minh-Stadt hat eine Wirtschaftskraft , die der eines kleinen Landes entspricht. Sie trägt fast ein Viertel zum BIP des Landes und ein Drittel zu den gesamten Staatseinnahmen bei, wobei ihr BIP viele Länder der Region übertrifft. Laut Delegierten Pham Trong Nhan besteht jedoch weiterhin ein Paradoxon, das die Entwicklung aufgrund unterschiedlicher Verantwortlichkeiten und Managementinstrumente behindert.

Nationalversammlungsdelegierter Pham Trong Nhan (Foto: Hong Phong).

Darüber hinaus ist Ho-Chi-Minh-Stadt immer noch durch den „provinziellen institutionellen Rahmen“ eingeschränkt, der mit dem Status einer Megastadt und dem etablierten multizentrischen Raum nicht mehr vereinbar ist.

„Wenn dieses Paradoxon nicht aufgelöst wird, wird die Reform für immer an der Schwelle stehen bleiben, und der Pilotstandort könnte selbst zu einem Hindernis für die institutionelle Reform werden“, sagte Delegierter Nhan.

Seinen Angaben zufolge muss Ho-Chi-Minh-Stadt 8 Billiarden VND an sozialem Investitionskapital mobilisieren, um bis 2030 ein jährliches Wachstum von 10–11 % zu erreichen. Für dieses Ziel benötigt die Stadt vor allem institutionelle Autonomie.

„Ich fordere die Nationalversammlung dringend auf, die Ausarbeitung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt in Gang zu setzen. Dies stellt eine institutionelle Lösung dar, um die Einnahmequellen zu erweitern, die öffentlichen Investitionen zu erhöhen und die Belastung der Zentralregierung zu verringern“, sagte der Abgeordnete Nhan.

Er betonte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt, wenn die Nationalversammlung ihr die entsprechenden institutionellen Instrumente zur Verfügung stellt, nicht nur ihre eigenen Grenzen überwinden, sondern auch neue Impulse setzen und andere Regionen des Landes zu einer gemeinsamen Entwicklung anregen wird.

In einer allgemeinen Beurteilung des Finanzplans erklärte der Delegierte Ha Sy Dong (ehemaliger Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri ), dass die derzeitige Einnahmen- und Ausgabenstruktur des Haushalts noch immer nicht tragfähig sei.

„Die gestiegenen Haushaltseinnahmen der letzten Jahre sind hauptsächlich auf verschiedene situative Faktoren zurückzuführen und haben sich noch nicht zu einer nachhaltigen Triebkraft entwickelt. Neue Einnahmequellen aus der Digitalwirtschaft, dem E-Commerce und grenzüberschreitenden Dienstleistungen wurden nicht effektiv genutzt; die Einnahmen aus der Privatisierung und dem Verkauf von Staatskapital sind nach wie vor sehr gering, während die laufenden Ausgaben weiterhin einen hohen Anteil ausmachen“, erklärte der Delegierte.

Er betonte die Notwendigkeit, den Fokus von der Steigerung der Einnahmen auf die Stärkung der Grundlage für nachhaltige Einnahmen zu verlagern, indem die Steuerpolitik reformiert, das Einnahmenmanagement verbessert, Einnahmeverluste verhindert und langfristige Einnahmequellen gefördert werden.

Nationalversammlungsdelegierter Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Im Bereich Haushaltsführung regten die Delegierten an, das Haushaltsdefizit und die Staatsverschuldung mit Vorsicht zu betrachten. Obwohl die Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP noch im Rahmen liegt, steigt ihr absolutes Ausmaß rapide an, und die direkten Schuldenrückzahlungsverpflichtungen des Staates drohen, die Sicherheitsschwelle zu überschreiten.

Sollte das Ausgabenwachstum in der kommenden Zeit das Einnahmenwachstum übersteigen, wird der Druck auf die öffentliche Verschuldung steigen. Daher schlug Delegierter Ha Sy Dong vor, die Finanzinstrumente zu diversifizieren, den Markt für langfristige Staatsanleihen, grüne Anleihen und Energieanleihen auszubauen, die Mobilisierung inländischer Ressourcen durch öffentlich-private Partnerschaften zu fördern und die Kontrolle von garantierten und Eventualverbindlichkeiten zu verstärken.

Der Delegierte betonte, dass es jetzt an der Zeit sei, das Denken über die nationale Finanzverwaltung umzudenken: flexibel, aber diszipliniert, dezentralisiert, aber kontrolliert, stark, aber effektiv investieren.

„Erst dann wird der Staatshaushalt wirklich zum Lebenselixier, das eine nachhaltige Entwicklung fördert, und die öffentlichen Investitionen werden wirklich die „Zündschnur“ sein, die einen Durchbruch für die Wirtschaft bewirkt“, so der Delegierte Ha Sy Dong.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/tphcm-va-nghich-ly-tam-voc-sieu-do-thi-nhung-mac-ao-the-che-cap-tinh-20251030112329257.htm