Im Gespräch mit der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ erklärte Vu Van Khoa, stellvertretender Direktor des Instituts für Maschinenbauforschung ( Ministerium für Industrie und Handel ), Vietnam brauche mehr denn je ausreichend große, wettbewerbsfähige und internationale Standards erfüllende einheimische Unternehmen mit Marken, die eine zentrale Rolle spielen und den Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess anführen. Dafür seien Mechanismen und optimierte Richtlinien notwendig, insbesondere um den Engpass bei der Bewertung der Auftragnehmerkapazität zu beheben.
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| Herr Vu Van Khoa – Stellvertretender Direktor des Instituts für Mechanische Forschung (Ministerium für Industrie und Handel). Foto: Can Dung |
Herr Präsident, warum haben Unternehmen und Konzerne bisher keine führende Rolle bei der Entwicklung anderer Komponenten übernommen? Wo liegen die Schwierigkeiten, insbesondere in der Maschinenbauindustrie?
Herr Vu Van Khoa: Im Bereich des Automobil-, Motorrad- und Wasserkraftmaschinenbaus haben wir eine Reihe starker Unternehmen wie VinFast, Truong Hai, Thaco , Huyndai ... oder das Institute of Mechanical Research, die Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, die Song Da Corporation ... Diese Unternehmen und Konzerne haben Arbeitsplätze für viele Satellitenunternehmen und Arbeiter geschaffen.
Doch in vielen anderen Bereichen verfügen wir nicht über Unternehmen, die stark genug sind, um die Fertigungsindustrie anzuführen. Derzeit verarbeiten die Unternehmen lediglich Basistechnologien, sind nicht in der Lage, industriell autonom zu agieren, und sind technologisch völlig von ausländischen Unternehmen abhängig.
Bei den Großprojekten des Landes in den Bereichen Energie, Ausbau der städtischen Schieneninfrastruktur und Hochgeschwindigkeitszüge sind ausländische Direktinvestitionen nach wie vor auf sie als Generalunternehmer angewiesen, während inländische Unternehmen einfache Arbeiten ausführen. Daher sind auch der erzielte Mehrwert und der Technologiegehalt sehr gering.
Um uns weiterzuentwickeln, müssen wir meiner Meinung nach zunächst Mechanismen und Strategien entwickeln, die den Markt schützen und Unternehmen gründen, die in vielen verschiedenen Bereichen der Wirtschaft führend sind und als „führende Kräne“ fungieren.
Derzeit gibt es jedoch einen Engpass im Rundschreiben 03/2025 des Ministeriums für Planung und Investitionen zur Kapazitätsbewertung von Auftragnehmern. Darin wird klar festgelegt, dass die Kapazität des Generalunternehmers begrenzt ist und jedes an den Arbeiten beteiligte Mitglied über die erforderliche Kapazität verfügen muss. Neue Projekte wie Biomassekraftwerke, Hochgeschwindigkeitszüge und Stadtbahnen haben wir jedoch noch nicht umgesetzt, sodass einheimische Unternehmen über Erfahrung verfügen.
Alle Arbeiten werden also von ausländischen Auftragnehmern als Generalunternehmer ausgeführt und wir sind lediglich Subunternehmer.
Deshalb schlage ich vor, diese Bedingung zu ändern, möglicherweise indem man dem Auftragnehmer die Teilnahme an einem Auftrag gestattet, der noch nie zuvor ausgeführt wurde. Der Generalunternehmer oder alle anderen Auftragnehmer in diesem Konsortium sind jedoch qualifiziert, erfahren und bereit, Verantwortung zu übernehmen. Dann können sich inländische Unternehmen an der Umsetzung großer Projekte und wichtiger Programme des Landes beteiligen.
Unserer Erfahrung nach ist die Zusammenarbeit mit Unternehmen, die über ausländische Kern- und Basistechnologien verfügen, der schnellste und kostengünstigste Weg zum Erwerb von Wissenschaft und Technologie. Bei der Teilnahme an Wirtschaftsverträgen müssen ausländische Partner im Hinblick auf die Technologie ihren Beitrag leisten.
Unsere Experten lernen die Abkürzung kennen und fahren mit der ersten Phase fort, in der sie die Aufgabe in den Griff bekommen und dann weitermachen.
Derzeit sind in Vietnam rund 25.000 Maschinenbauunternehmen tätig. Prognosen zufolge wird der Marktwert des vietnamesischen Maschinenbaus im Zeitraum 2019–2030 rund 310 Milliarden US-Dollar betragen. Wie schätzen Sie die Fähigkeit dieser starken Maschinenbauunternehmen ein, die Entwicklung dieser Schlüsselindustrie voranzutreiben und als Brücke zu fungieren?
Herr Vu Van Khoa: Bevor ich auf den Hauptinhalt eingehe, möchte ich die Geschichte aus dem Jahr 2003 erzählen: Nach der Entscheidung 797/400 des Ministeriums für Industrie und Handel und dem anschließenden Programm 1791 des Premierministers war die gesamte Ausrüstung für unsere Wasserkraftindustrie von ausländischen Quellen abhängig und der Verkaufspreis war sehr hoch.
Wir wurden damals vom Minister für Industrie und Handel beauftragt, aus den Erfahrungen zu lernen und bekamen ein Budget von 157.000 USD, später nutzten wir jedoch nur 150.000 USD.
Die Einheit befragte alle Unternehmen aus Japan, Korea, Norwegen, Deutschland, Russland und der Ukraine – den Wasserkraftmächten – und entschied sich anschließend für die Ukraine als Partner. Der Partner war bereit, Informationen zu teilen, zu schulen und zu beraten. Die einheimischen Unternehmen lehnten jedoch ab, da sie der Meinung waren, wir seien nicht in der Lage, die Planung zu übernehmen.
Anschließend haben wir unter der Leitung der Regierung und des Ministeriums 29 Projekte entworfen und gebaut. Wir haben das Design gemeistert, und natürlich werden die Herstellungskosten des Produkts niedriger sein, wodurch sich auch das Investitionsniveau verringern wird.
Wie beim Wasserkraftwerk Son La, das zwei Jahre zuvor Strom erzeugte, wurde ein Betrag im Wert von mehreren zehntausend Milliarden Dollar frühzeitig in Betrieb genommen, wodurch eine Menge Zinsen gespart, das Land mit Strom versorgt und viele Arbeitsplätze in den damaligen Maschinenbauunternehmen geschaffen wurden.
Das heißt, wir beherrschen das Design, alles ist sehr günstig, die Investitionskosten sind niedrig, wir sind proaktiv.
Zurück zur Frage: Meiner Meinung nach können inländische Maschinenbauunternehmen mit den vorhandenen Ressourcen große, komplexe Arbeiten im Rahmen von Großprojekten durchführen, für die Ausschreibungen vorliegen und die beinahe in den Händen ausländischer Unternehmen lagen.
Wie man sieht, können wir die Situation kontrollieren, wenn wir dem inländischen Maschinenbauteam vertrauen und es einen geeigneten Mechanismus gibt, und das Land wird eine Menge Geld sparen.
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| Eine Produktions- und Montagelinie für Autoteile in Vietnam. Foto: Thang Nguyen |
Auf welche Lösungen sollten wir uns bei den „führenden Kränen“, also den privaten Unternehmen, konzentrieren, um die Engpässe und Mängel zu beseitigen, die die Geschäftsentwicklung behindern, insbesondere bei Unternehmen der industriellen Produktion, Sir?
Herr Vu Van Khoa: Zunächst einmal ist es für industrielle Fertigungsunternehmen notwendig, Ziele und langfristige Umsetzungspläne zu formulieren. Sie müssen sich schrittweise Technologien aneignen und über eigene Forschungszentren verfügen, um zu erfinden, zu schaffen und proaktiv Veränderungen herbeizuführen.
Heutzutage ändern sich Artikel – von Autos über Kleidung und Haushaltsgeräte bis hin zu Haushaltsgeräten – sehr schnell je nach Kundengeschmack. Ich denke, dass wir angesichts der Weltwirtschaft im Allgemeinen und Vietnams im Besonderen eher von flexibler Fertigung als von intelligenter Fertigung sprechen sollten, damit dieselben Maschinen unterschiedliche Artikel produzieren können.
Zweitens muss das Unternehmen seine Marke mit einem hohen Qualitätsanspruch aufbauen; nicht nur auf dem Inlandsmarkt, sondern auch auf ausländischen Märkten, denn dies ist auch ein Werbekanal für die Produktionsausweitung. Durch die Erschließung ausländischer Märkte können mehr Waren verkauft werden, die Nachfrage steigt. Je mehr produziert wird, desto niedriger sind die Produktionskosten und desto wettbewerbsfähiger werden die Waren.
Drittens folgen private Unternehmen diesem Trend, treten sich gegenseitig in die Quere und tätigen Doppelinvestitionen. Daher muss es eine staatliche Politik geben, die Unternehmen und Industrieverbände dazu anleitet, sich wie im Ausland zu koordinieren, sodass jeder ein Produkt herstellt.
Die Teilnahme an Lieferketten ist derzeit nicht einfach, da wir Qualitäts-, Fortschritts- und Preisstandards erfüllen müssen. Inländische Unternehmen sind dagegen meist kleine, mittlere und Kleinstunternehmen. Investitionen in Ausrüstung und Maschinen sowie die Einhaltung der Standards multinationaler Konzerne wie Samsung sind daher sehr schwierig.
Aus diesem Grund gibt es die Geschichte, dass „einheimische Unternehmen nicht in der Lage sind, Schrauben für Telefone herzustellen“. Tatsächlich muss dies jedoch klargestellt werden, da die Menschen eine solche Qualität verlangen. Bei einer Produktion von Millionen von Teilen in sehr kurzer Zeit kann kein Unternehmen mithalten. Wenn wir jedoch weniger tun, ist unser Unternehmen durchaus dazu in der Lage.
Selbst ausländische Direktinvestitionen in Vietnam, wie beispielsweise Samsung, sind Unternehmen, die den Samsung-Komplex technisch unterstützen, Hinterhofunternehmen. Für vietnamesische Unternehmen ist es sehr schwierig, sich an der Kette zu beteiligen, oder wenn doch, dann nur mit einfachen Technologien, also mit einem sehr kleinen Anteil.
Der Staat muss einen Mechanismus schaffen, der es Unternehmen ermöglicht, selbst an der Kette teilzunehmen. Er darf FDI-Unternehmen nicht durch Verwaltungsanordnungen zwingen, dieses oder jenes unserer Unternehmen teilnehmen zu lassen. Wir müssen gleichberechtigt konkurrieren, denn in der Marktwirtschaft geht es heute auch um Profit.
Der Aufbau eines führenden Standorts gilt als entscheidender Schritt auf dem Weg zu einer immer stärkeren vietnamesischen Wirtschaft, die zum Rückgrat der vietnamesischen Wirtschaft im Allgemeinen und zu führenden Branchen im Besonderen wird. Könnten Sie uns bitte Ihre Empfehlungen und Vorschläge für staatliche Verwaltungsbehörden zur Verbesserung der Geschäftskapazitäten und zur Unterstützung ihrer Entwicklung zu starken Unternehmen mitteilen?
Herr Vu Van Khoa: Zunächst müssen wir durch Märkte, Kapital, Schulungen oder politische Mechanismen Anreize für Unternehmen schaffen. Meiner Meinung nach ist ein Markt der wichtigste Schritt, um Unternehmen aufzubauen, die das Rückgrat der Wirtschaft des Landes im Allgemeinen und der Schlüsselindustrien im Besonderen bilden.
Selbst VinFast tut sich schwer, Elektroautos auf dem vietnamesischen Markt zu verkaufen. Es ist nicht einfach. Wir müssen einen Markt schaffen, indem wir Richtlinien erlassen oder einheimischen Unternehmen, insbesondere Schlüsselunternehmen, die Möglichkeit geben, an großen nationalen Programmen teilzunehmen.
Beispielsweise setzen wir derzeit den Energieplan VIII um und entwickeln die Infrastruktur, insbesondere Stadtbahnen und Hochgeschwindigkeitszüge. Wir sollten auch Bedingungen für die Teilnahme von Unternehmen schaffen. Wenn es einen Markt gibt, werden die Unternehmen von sich aus investieren.
Zweitens müssen wir das Ausschreibungsgesetz „auflösen“. Wir müssen die Bedingungen für die Kapazität der Auftragnehmer im Rundschreiben 03 des Ministeriums für Planung und Investitionen ändern.
Da für den Power Plan VIII sowie für Hochgeschwindigkeitszüge und Stadtbahnen Ausschreibungen erforderlich sind und keine Aufträge vergeben werden können, werden vietnamesische Unternehmen unter dieser Bedingung nur als Subunternehmer auftreten.
Drittens müssen staatliche Stellen Unternehmen bei der Marktprognose unterstützen. Das Ministerium für Industrie und Handel leistet in dieser Hinsicht hervorragende Arbeit. Spezialisierte Einheiten und Handelsbüros weltweit stellen umfassende und zeitnahe Informationen bereit und dienen so als Informationsquelle für Unternehmen.
Was finanzielle oder andere Probleme angeht, werden die Unternehmen eine Möglichkeit finden, dies zu tun.
Danke schön!
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Quelle: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html
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