Dementsprechend ging die Zahl der neu zugesagten Hilfsleistungen im Zeitraum von August bis Oktober 2023 deutlich zurück. Der Wert der neuen Hilfspakete erreichte lediglich 2,11 Milliarden Euro, was einem Rückgang von 87 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 und dem niedrigsten Stand seit Januar 2022 entspricht.
Unterdessen kündigte das Pentagon am 6. Dezember ein neues Hilfspaket im Wert von 175 Millionen US-Dollar für die Ukraine an. Das Paket umfasst verschiedene Waffensysteme, Ersatzteile und modernste Ausrüstung für Kiew.
Leider betonte US-Außenminister Antony Blinken in einer Erklärung, dass dieses neue Hilfspaket eines der letzten Sicherheitsunterstützungspakete sein könnte, die Washington nach Kiew schickt, falls der Kongress den Nachtragshaushalt nicht verabschiedet. Tatsächlich kann der Gesetzentwurf im Senat nicht diskutiert werden, da er nicht die erforderliche Mehrheit von 60 Stimmen hat.
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| Das deutsche Iris-T SLM-Flugabwehrsystem. (Quelle: Diehl Defence) |
Laut einer Studie von Analysten des Kieler Instituts für Weltwirtschaft haben von den 42 untersuchten Gebern nur 20 in den letzten drei Monaten neue Hilfspakete zugesagt – der geringste Anteil aktiver Geber seit Beginn des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine. Auch von der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten gab es nur sehr wenige neue Zusagen.
Die größten „unerledigten“ Verpflichtungen stammen bisher von der EU, wobei nicht genehmigte Hilfspakete nicht mitgezählt werden, während die US-Hilfe schrittweise gekürzt wird.
„Unsere Zahlen bestätigen eindeutig eine in den letzten Monaten zunehmend zurückhaltendere Haltung der Geber. Die Ukraine ist immer stärker von wenigen Kerngebern abhängig, die weiterhin bedeutende Unterstützung leisten, wie beispielsweise Deutschland, die USA oder die nordischen Länder.“
Angesichts der Unsicherheit über die Verfügbarkeit weiterer US-Hilfen kann die Ukraine nun nur hoffen, dass die EU das seit Langem angekündigte Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro endlich genehmigt. „Dies ist ein äußerst heikles Thema, sollte es zu weiteren Verzögerungen kommen“, sagte Christoph Trebesch, Leiter des Ukraine Funding Tracker und Direktor des Kieler Instituts.
Die wichtigsten aktiven Geber sind einzelne europäische Länder wie Kroatien, Finnland, Deutschland, Irland, Litauen, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, Schweden und die Schweiz (die keine militärische Hilfe leisten) sowie NATO-Staaten wie Kanada und Großbritannien.
Darüber hinaus kann die Ukraine auf bereits zugesagte große mehrjährige Programme zurückgreifen, die mittlerweile den Großteil der tatsächlich geleisteten Hilfe ausmachen.
Beispielsweise haben Dänemark, Deutschland und Norwegen in den vergangenen drei Monaten im Rahmen früherer mehrjähriger Pläne Militärhilfe in Höhe von 1,2 Milliarden Euro, 1 Milliarde Euro bzw. 662 Millionen Euro geleistet.
Im Bereich der Militärhilfe holt die EU weiter auf und übertrifft die USA sogar. Insbesondere Deutschland und die skandinavischen Länder (Dänemark, Norwegen, Schweden und Finnland) haben in den letzten Monaten erhebliche neue Hilfsgelder bereitgestellt.
Von den insgesamt 25 Milliarden Euro, die für schwere Waffen (Januar 2022 - Oktober 2023) zugesagt wurden, entfallen 43 % auf die USA, 47 % auf alle EU-Länder und -Institutionen zusammen und der Rest auf verschiedene andere Geber, darunter Großbritannien und Kanada.
In den vergangenen drei Monaten (August, September und Oktober) haben die EU-Länder schwere Waffen im Wert von 780 Millionen Euro bereitgestellt, verglichen mit nur 500 Millionen Euro vonseiten der USA.
Neue Verpflichtungen Deutschlands und der nordischen Länder ab August 2023 tragen zum Trend der europäischen Führungsrolle bei, und zwar durch Deutschlands neue Luftverteidigungssysteme Patriot und IRIS-T sowie 19 F-16-Kampfflugzeuge aus Dänemark im Rahmen einer gemeinsamen Luftallianz mit den Niederlanden und Großbritannien.
Weitere Beispiele für die Zusammenarbeit der EU bei der Militärhilfe für Kiew sind neue gemeinsame Beschaffungsabkommen zwischen den Niederlanden, Dänemark und der Tschechischen Republik zur Lieferung von 15 modernisierten T-72EA-Kampfpanzern an die Ukraine sowie eine Reihe gemeinsamer Beschaffungspläne der nordischen Länder zum Kauf von 155-mm-Munition.
Unter den zehn größten Geberländern entfallen mittlerweile 58 % der gesamten Hilfeleistungen auf Militärhilfe (Stand: 31. Oktober 2023).
Die USA bleiben mit Militärzusagen in Höhe von insgesamt 44 Milliarden Euro der größte Geber. Deutschland holt jedoch auf, seine Militärzusagen belaufen sich mittlerweile auf über 17 Milliarden Euro. Auch kleinere Länder wie die nordischen Staaten und die Niederlande spielen eine zunehmend wichtige Rolle bei der militärischen Unterstützung der Ukraine im Konflikt mit Russland.
Der Ukraine Funding Tracker listet und quantifiziert die Kiew zugesagten militärischen, finanziellen und humanitären Hilfen zum Stichtag 24. Januar 2022. Der vorliegende Bericht deckt den Zeitraum vom 24. Januar 2022 bis zum 31. Oktober 2023 ab.
Die umfassende Unterstützung aus 40 Ländern wird überwacht, darunter die EU, die G7-Mitglieder sowie Australien, Südkorea, die Türkei, Norwegen, Neuseeland, die Schweiz, China, Taiwan und Indien.
Darüber hinaus werden EU-Institutionen als Einzelspender gezählt.
Der Tracker führt eine Liste der Zusagen von Regierungen an Kiew. Private Spenden oder Spenden von internationalen Organisationen wie dem IWF sind in der Hauptdatenbank nicht enthalten.
Die Datenbank kombiniert offizielle Regierungsquellen mit Informationen aus internationalen Medien. Sachleistungen wie medizinische Güter, Lebensmittel oder militärische Ausrüstung werden anhand von Marktpreisen oder Informationen über frühere Krisen, in denen staatliche Hilfen in Anspruch genommen wurden, quantifiziert.
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