Ressourcen priorisieren, um die Urbanisierungsrate zu erhöhen

Aktuelles Stadtbild der Provinzhauptstadt Tam Ky. Foto: N.D.

In jüngster Zeit hat Quang Nam erste Vorbereitungen für die Stadtentwicklung getroffen. Aufgrund der Schwierigkeiten durch die COVID-19-Pandemie und Haushaltsdefizite sind jedoch Infrastrukturinvestitionen und damit verbundene Maßnahmen zur Stadtentwicklung ins Stocken geraten. Insbesondere die Planungsfortschritte der Provinz verlaufen weiterhin sehr langsam, was den Fortschritt des Städtebaus beeinträchtigt.

Vernetzung von Stadtclustern

Im April 2024 organisierte das Provinzparteikomitee eine erste Überprüfung der dreijährigen Umsetzung der Resolution 08 vom 4. Mai 2021. Dabei wurde festgestellt, dass die Verwaltung und Umsetzung des Provinzialen Stadtentwicklungsprogramms Typ I in der Vergangenheit aufgrund unzureichender Rechtsgrundlage in Richtung einer Integration der Stadtentwicklungsprogramme der drei Ortschaften Tam Ky, Nui Thanh und Phu Ninh erfolgte.

Aktuell sind die Voraussetzungen für die Umsetzung von Investitionsprojekten gemäß den jeweiligen Programmen der Stadtplanung, der Bauplanung und der Stadtentwicklungsprogramme der drei Gemeinden grundsätzlich erfüllt.

Das Provinzvolkskomitee hat die zuständigen Abteilungen und Ortschaften angewiesen, das ihnen unterstellte Stadtentwicklungsprogramm zu überprüfen und anzupassen sowie Listen technischer und regional verbundener sozialer Infrastruktur vorzulegen, die die rechtlichen Voraussetzungen für Investitionen erfüllen. Gleichzeitig soll die Verteilung öffentlicher Investitionsmittel, zentraler Mittel und ODA-Darlehen koordiniert werden, um Bauinvestitionen im Zeitraum 2026–2030 zu priorisieren.

Der Parteiausschuss des Provinzvolkskomitees teilte mit, dass die Provinzplanung für den Zeitraum 2021 - 2030 mit einer Vision bis 2050 vom Premierminister mit Beschluss 72/1/2024 genehmigt wurde.

Das Provinzplanungsdokument legt den Plan für die Entwicklung des städtischen Raums der Provinz fest und dient als Grundlage für die Erstellung des Provinzprogramms zur Stadtentwicklung, die Entwicklung eines Umsetzungsplans und die Bereitstellung von Umsetzungsressourcen. Es bildet zudem die höchste Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Resolution 08. Im aktuellen Provinzplanungsplan ist Tam Ky für den Zeitraum 2021–2025 als städtisches Gebiet des Typs II und für den Zeitraum 2026–2030 als städtisches Gebiet des Typs I für Tam Ky, Nui Thanh und Phu Ninh ausgewiesen.

Auf der jüngsten Sitzung des Lenkungsausschusses für Stadtentwicklung und Verwaltungseinheitenstruktur (ADU) der Provinz Quang Nam teilte das Bauministerium mit, dass das Projekt in diesem Zeitraum den aktuellen Stand des Stadtgebiets Tam Ky im Vergleich zu den Kriterien eines Stadtgebiets des Typs I gemäß Beschluss Nr. 1210 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 25. Mai 2016 überprüft und bewertet habe. Die Stadt Tam Ky erfülle die 12/59-Standards nicht.

Insbesondere erfüllte es zwei grundlegende Kriterien nicht, nämlich städtische Funktionen und bevölkerungsbezogene Standards. Daraufhin beriet sich das Volkskomitee der Provinz über verschiedene Lösungsansätze, insbesondere über die Vereinheitlichung des städtischen Raums der Provinz und die Festlegung der Anpassung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten als wichtige Aufgabe beim Aufbau von Investitions- und Finanzierungsmechanismen im Einklang mit der Parteipolitik und den staatlichen Finanz- und Investitionsgesetzen.

Bezüglich der übergeordneten Stadtentwicklungsziele der Provinz für den Zeitraum 2024–2030 erklärte Herr Nguyen Thanh Tam, Direktor des Bauamts, dass Quang Nam sich bis 2030 auf den Aufbau eines dynamischen Stadtgebiets im Süden konzentrieren wird. Grundlage hierfür ist die Bildung eines Stadtclusters aus Tam Ky, Nui Thanh und angrenzenden Gebieten. Die Umsetzung der Funktionen innerhalb dieses Stadtclusters soll gemäß der nationalen Stadt-Land-Systemplanung sichergestellt werden. Bis 2050 sollen Struktur und Funktionen des neuen Stadtgebiets fertiggestellt sein und die Kriterien eines Stadtgebiets des Typs I erfüllen, wobei die Ausrichtung auf „Grün – Intelligent – ​​Kreativ“ verfolgt wird.

Laut Stadtplanung der Provinz Quang Nam soll die Urbanisierungsrate bis 2025 37 % erreichen und 23 städtische Gebiete umfassen. Zu den Hauptaufgaben gehören die Anerkennung von vier städtischen Gebieten als Stadtgebiete des Typs V: Duy Hai – Duy Nghia, Binh Minh, Tam Dan und Dai Hiep. Außerdem sollen die städtischen Gebiete Tak Po und A Tieng den Verwaltungsstatus einer Stadt erhalten.

Phase 2026–2030: Die Urbanisierungsrate erreicht 40 % mit 25 städtischen Gebieten. Im Falle der Zusammenlegung von Tam Ky und Nui Thanh; administrative Anerkennung von Thang Binh (durch die Zusammenlegung von Ha Lam und Binh Minh) und Duy Xuyen (durch die Zusammenlegung von Nam Phuoc, Kiem Lam, Duy Hai und Duy Nghia) als Städte; die Gesamtzahl der städtischen Gebiete beträgt 21.

Investitionsressourcen priorisieren

Hinsichtlich der rechtlichen Grundlage für die Umsetzung der Regelungen zur Stadtentwicklung des Typs I bat die Parteisekretärin der Stadt Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, das Bauamt – das Ständige Büro des Lenkungsausschusses –, die Kommunen bei der Spezifizierung der Aufgaben in Richtung klarer Arbeitspunkte, Umsetzungsfahrplan, Verantwortlichkeiten der federführenden Behörde, der koordinierenden Behörden und des Fortschritts bei der Erfüllung der Aufgaben im Bereich der Stadtentwicklung im Allgemeinen und der Stadtentwicklung des Typs I zu unterstützen.

Eine Ecke des neuen Stadtgebiets Duy Hai – Duy Nghia. Foto: QUOC TUAN

„Die Entwicklung eines städtischen Gebiets des Typs I ist eine sehr wichtige Aufgabe im Zeitraum 2026–2030. Es ist jedoch notwendig, rasch Stellungnahmen von Fachbehörden und der Bevölkerung einzuholen… Um eine wissenschaftliche Grundlage zu schaffen und einen breiten Konsens unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung hinsichtlich der Gestaltung der beiden Verwaltungseinheiten Tam Ky und Nui Thanh zu erzielen, muss der Lenkungsausschuss baldmöglichst einen speziellen Mechanismus für den Aufbau und die Entwicklung städtischer Gebiete des Typs I erlassen“, sagte Frau Lan.

Laut Herrn Nguyen Thanh Tam, Direktor des Bauamts, werden sich die zuständigen Sektoren und Gebietskörperschaften künftig auf folgende Aufgaben konzentrieren: Anpassung der Flächennutzungsplanung der Freihandelszone Chu Lai; Erstellung einer Flächennutzungsplanung für die Stadtgebiete Tam Ky und Nui Thanh mit dem Ziel, ein Stadtgebiet des Typs I zu errichten; Organisation der Umsetzung des interregionalen Bauplans des östlichen Bezirks; gleichzeitig Umsetzung der Anpassung des genehmigten Stadtentwicklungsprogramms der Provinz, um die Übereinstimmung mit den nationalen Leitlinien für die ländliche Stadtplanung und dem Umsetzungsplan der Provinz sicherzustellen.

Der Sekretär des Provinzparteikomitees, Luong Nguyen Minh Triet, und der Vorsitzende des Lenkungsausschusses für Stadtentwicklung und die Neuordnung der Verwaltungseinheiten der Provinz Quang Nam einigten sich auf die Ziele jeder Phase als Grundlage für die Umsetzung der Steuerungsarbeit und die Erarbeitung geeigneter Lösungen für den Fortschritt der Stadtentwicklung der Provinz.

Die Mitglieder des Lenkungsausschusses überprüften die Aufgaben gemäß Programm Nr. 05 vom 16. September 2021 und verknüpften sie mit konkreten Zielen, um die Umsetzung der Aufgaben im Zeitraum 2024–2025 zeitnah anzupassen und zu ergänzen. Gleichzeitig wurde das Bauministerium beauftragt, die Aufgaben für die einzelnen Sektoren auf Grundlage des Programms Nr. 05 zu überprüfen, Ergänzungsvorschläge zu unterbreiten und dem Ständigen Ausschuss des Lenkungsausschusses zur Entscheidung und Aufgabenverteilung Bericht zu erstatten.

Um die gesteckten Ziele zu erreichen, forderte der Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet den Provinzvolksrat und das Volkskomitee auf, der Zuweisung von Ressourcen und Investitionskapital an dynamische städtische Gebiete Priorität einzuräumen und die Urbanisierungsrate von städtischen Gebieten des Typs V zu erhöhen.

Wenn beispielsweise der Bezirk Thang Binh den Status einer Stadt erreichen möchte, muss er einen Stadtanteil von mindestens 40 % aufweisen. Bislang liegt dieser Wert jedoch nur bei 10 %. Daher müssen bis 2030 Ressourcen konzentriert werden, um einen Stadtanteil von 30 % zu erreichen. Mindestens sechs Gemeinden müssen die Kriterien für den Status eines Stadtbezirks erfüllen, damit Thang Binh die grundlegenden Voraussetzungen für die Stadterhebung erfüllt.

„In diesem Bereich muss der Provinzvolksrat die Einhaltung der Vorgaben überwachen. Die Delegierten des Volksrats und die einzelnen Abteilungen müssen Empfehlungen aussprechen und die Sachlage reflektieren. Andernfalls, wenn beispielsweise das Bauministerium die Entwicklung und Erhöhung des städtischen Raums vorschlägt, das Planungs- und Investitionsministerium aber die Mittelverteilung nach diesem oder jenem Projekt vorschlägt, ohne sich auf den Kern zu konzentrieren, sind die Ziele nicht aufeinander abgestimmt, stehen nicht zusammen und werden niemals erreicht werden.“

„Wir müssen die Investitionsmittel für Tam Ky, Nui Thanh, Thang Binh, Duy Xuyen priorisieren… Die Investitionen müssen klar priorisiert, die Sektoren synchron koordiniert werden, und wir dürfen nicht vom richtigen Weg abweichen“, wies Genosse Luong Nguyen Minh Triet an.

Quelle: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-tien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html