Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung – Lektion 2: Effektive Dienstleistung für die Bevölkerung als oberstes Ziel

Wie das ganze Land optimiert auch Ho-Chi-Minh-Stadt schrittweise ihren Verwaltungsapparat in Richtung Effizienz und Effektivität. Dieses Modell stellt den Bürger in den Mittelpunkt und setzt die bestmögliche Dienstleistung für die Bevölkerung als oberstes Ziel. Die Zufriedenheit der Bürger dient dabei als Maßstab für die Effizienz öffentlicher Dienstleistungen. Viele Kommunen haben proaktiv innovative Modelle eingeführt, vom direkten Dialog bis hin zum Einsatz moderner Technologien. So ist die Regierung bürgernäher und schafft optimale Bedingungen für die Bürger in allen Verwaltungsverfahren.

In Ho-Chi-Minh -Stadt gibt es öffentliche Verwaltungszentren, die den Bedürfnissen aller Bürger gerecht werden. Foto: Manh Linh/Tin Tuc Va Dan Toc Newspaper

Viele dringende Probleme auf lokaler Ebene lösen

Herr Le Loi, stellvertretender Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phu Thuan (Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte: „Während der viermonatigen offiziellen Einführung des Zwei-Ebenen-Systems hat sich der Bezirk darauf konzentriert, zahlreiche Empfehlungen von Wählern und Einwohnern entgegenzunehmen und umzusetzen. Offene Fragen zu Sicherheit, Ordnung, Verkehr, Umwelt und sozialer Sicherheit wurden von der lokalen Verwaltung proaktiv koordiniert und gelöst.“

Dementsprechend hat das Bezirksvolkskomitee in Abstimmung mit den zuständigen Behörden Maßnahmen ergriffen, um das Problem der auf einigen Hauptstraßen parkenden Autos, die den Fahrbahnrand blockieren und so den Verkehr behindern und die Sicherheit von Fußgängern gefährden, umfassend zu lösen. Gleichzeitig führte die Stadtverwaltung Kontrollen durch und forderte die Entfernung bzw. Korrektur illegal angebrachter Schilder, die den Gehweg versperren, um den Bürgern wieder mehr Freiraum zu geben.

In vielen Stadtvierteln wird der Gedanke der „intelligenten Massenmobilisierung“ weiterhin stark gefördert. Parteizellen, Stadtteilverwaltungen und Anwohner arbeiten zusammen, um Investitionen in Infrastruktur und Straßen instand zu halten und zu reparieren und Schäden umgehend den Behörden zu melden. Insbesondere der Stadtbezirk Phu Thuan hat in Abstimmung mit Facheinheiten Pläne zur Sanierung und zum Hochwasserschutz maroder und gefährdeter Straßen entwickelt, die in Kürze umgesetzt werden sollen. Darüber hinaus hat sich das Volkskomitee des Stadtbezirks verpflichtet, die Verlegung tief hängender und verhedderter Strom- und Telekommunikationskabel in Wohngebieten genau zu überwachen, um die Sicherheit der Bevölkerung, insbesondere während der Regen- und Sturmzeit, zu gewährleisten.

Herr Nguyen Huu Phuc, Parteisekretär des Wahlbezirks 5 in Phu Thuan, lobte die Entschlossenheit des neuen Wahlbezirksvorstands: „Wir sind der Ansicht, dass die Wahlbezirksverwaltung sehr verantwortungsbewusst gearbeitet und viele dringende Angelegenheiten zügig und zufriedenstellend gelöst hat. In den letzten Monaten haben die Verantwortlichen des Wahlbezirks Phu Thuan eng mit dem Wahlbezirk zusammengearbeitet und die Bevölkerung tatkräftig unterstützt. Dieser Geist hat Vertrauen und Begeisterung in der Bevölkerung geschaffen. Wir hoffen, dass die Wahlbezirksverwaltung mit dieser Dynamik in der kommenden Zeit weiterhin viele konkrete Maßnahmen ergreifen wird, um die gesteckten Ziele zu erreichen.“

Die Freude der Menschen, wenn alle administrativen Abläufe so schnell wie möglich erledigt sind.

Bemerkenswerterweise stimmten viele Menschen der Maßnahme zu. Frau Nguyen Thi Lan, Inhaberin eines kleinen Geschäfts in der Huynh Tan Phat Straße, erklärte: „Früher erschwerten die auf die Gehwege ragenden Werbetafeln den Handel und den Verkehr, doch dieses Problem ist nun vollständig gelöst. Wir begrüßen das konsequente, aber dennoch bürgernahe Vorgehen, bei dem die Regeln klar erklärt wurden, sodass die Menschen sie verstehen und freiwillig befolgen. Das zeigt, dass die Regierung nicht nur Verstöße ahndet, sondern auch die Bürger unterstützt.“

Laut Herrn Le Loi hat das zweistufige Verwaltungsmodell den Kommunen geholfen, proaktiver zu agieren. Während früher viele Petitionen auf die Zuweisung oder Koordination durch den Bezirk warten mussten, verfügen die einzelnen Stadtteile nun über mehr Befugnisse und können schnell Lösungen vor Ort umsetzen. Dies verkürzt nicht nur die Bearbeitungszeiten für Akten und Petitionen, sondern stärkt auch das Vertrauen der Bevölkerung, wenn sie sieht, dass dringende Angelegenheiten zügig bearbeitet werden.

Herr Pham Thanh Nhan, stellvertretender Direktor des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, die Stadt werde weiterhin dem Motto „Wo Schwierigkeiten sind, gibt es auch Lösungen“ folgen und gleichzeitig das Modell der gezielten Mobilisierung der Bevölkerung fördern, indem sie die Verantwortung jedes einzelnen Kaders und jedes Stadtteils mit der Gesamteffizienz verknüpft. Die Regierung konzentriere sich zudem darauf, die Servicequalität zu verbessern, den Einsatz von Technologie im Management zu erhöhen und optimale Bedingungen für die Bevölkerung zu schaffen. Insbesondere sei die Stadt entschlossen, trotz aller Schwierigkeiten die Effizienz des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells durch systematische und abgestimmte Maßnahmen zu steigern und stets das Ziel zu verfolgen, den Bürgern und Unternehmen einen immer besseren Service zu bieten.

Förderung vieler guter und effektiver Modelle

Der „Samstag, an dem die Bürger zuhören“ hat sich in der Gemeinde Long Hai zu einem etablierten Modell demokratischer Aktivitäten entwickelt und findet regelmäßig in der ersten und dritten Woche jedes Monats statt. Dabei haben Parteifunktionäre, Gemeindevertreter und Fachkräfte die Möglichkeit, sich direkt mit den Bürgern auszutauschen und deren Gedanken und Wünsche zu erfahren.

Herr Ngo Thanh Phuc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Long Hai, erklärte, sein größter Wunsch sei es, dass alle Bürger die Möglichkeit hätten, ihre Meinung zu äußern und diese auf angemessene Weise zu klären. Daher sei alles – von der Wahl des Veranstaltungsortes über die Vorbereitung der Räumlichkeiten bis hin zur Zuweisung von Ansprechpartnern – sorgfältig geplant worden. „Wir scheuen uns nicht vor heiklen Themen, sondern wählen die richtigen Punkte für den Dialog und die Lösung der Probleme. Die Treffen finden abwechselnd in den Dörfern statt, wobei Orte mit vielen dringenden Problemen Priorität haben, um einen offenen Dialog zu ermöglichen und diese im Interesse der Bevölkerung schnellstmöglich zu lösen“, so Herr Ngo Thanh Phuc.

Frau Nguyen Thi Kim Hoa, eine Einwohnerin der Gemeinde Long Hai, berichtete: „Ich schätze diese Vorgehensweise der lokalen Regierung sehr. Bei den Dialogsitzungen hörten die Verantwortlichen den Bürgern zu, beantworteten ihre Fragen direkt, und ihre Vorschläge zu Straßen, Strom, Wasser und Land wurden alle protokolliert. Die Lösung der Probleme der Bevölkerung ging schneller und transparenter vonstatten als zuvor.“

Die Menschen setzen sich mit Regierungsvertretern, Kadern, Soldaten und der Armee der Gemeinde Long Hai zum Kaffee zusammen, um Probleme und Schwierigkeiten zu besprechen und zu lösen.

Parallel zum Dialogprogramm setzte die Gemeinde Long Hai zahlreiche Initiativen um: „Morgenkaffee mit Fischern“, um den Kontakt zwischen Beamten und der Bevölkerung in den Küstenregionen zu stärken; das Modell „Kostenlose Autowäsche für illegal gefangene Fahrzeuge“, um Fischer zur Kooperation im Kampf gegen illegale Fischerei zu bewegen; und die Förderung der Kommunikation über soziale Netzwerke mit Hunderten von Artikeln, Videos und Informationsveranstaltungen zu Gesetzen. Dank dieser Aktivitäten erreichte die Zufriedenheitsrate von Organisationen und Einzelpersonen, die Verwaltungsangelegenheiten in der Gemeinde Long Hai bearbeiteten, über 99 %. Diese Zahl belegt, dass die Zwei-Ebenen-Regierung die Bevölkerung zufriedenstellt und das Vertrauen in die lokale Verwaltung stärkt.

Während Long Hai sich durch seinen direkten Dialog mit den Bürgern auszeichnet, beeindruckt der Bezirk Binh Tien durch seine deutlichen Verbesserungen in der öffentlichen Verwaltung. Im Bürgerservicezentrum können die Bürger nicht nur Angelegenheiten innerhalb der Bezirksverwaltung erledigen, sondern dank der Koordination mit der Bezirkspolizei auch Personalausweise ausstellen. Darüber hinaus gibt es ein lokales Team, das Dokumente unabhängig von den Verwaltungsgrenzen entgegennimmt, sodass die Einreichung von Unterlagen für alle Bezirke bequem möglich ist.

Frau Vuong Thanh Lieu, Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Binh Tien, erklärte: „Wir legen Wert auf qualifiziertes Personal, moderne Kommunikationsfähigkeiten und zeitgemäße Einrichtungen. Das Zentrum muss wirklich modern und serviceorientiert sein, um den steigenden Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden. Ein besonderes Highlight ist der rund um die Uhr verfügbare Aktenautomat direkt vor dem Hauptsitz. So können die Bürger jederzeit, auch außerhalb der Arbeitszeiten, ihre Ergebnisse abrufen. Das ist sehr praktisch, denn die Bürger können die Abende oder Wochenenden nutzen, um ihre Ergebnisse zu erhalten, ohne ihre Arbeit unterbrechen zu müssen.“

Ältere Menschen sollen von den Behörden verstärkt beim Zugang zu digitalen Technologien unterstützt werden. Foto: Luu Niem/Tin Tuc Va Dan Toc Newspaper

Doch damit nicht genug: Viele Stadtteile von Ho-Chi-Minh-Stadt unterstützen ihre Bürgerinnen und Bürger im Rahmen der Initiative „Digitale Bildung für die breite Bevölkerung“ auch dabei, Anträge online einzureichen, die VNeID-App zu installieren und die Ausweiserneuerung zu beantragen. Freiwillige Teams besuchen die Haushalte, um die Nutzung von Smartphones zu erklären, die App „Digital Citizen“ von Ho-Chi-Minh-Stadt zu installieren und die Menschen so schrittweise an die Nutzung öffentlicher Online-Dienste heranzuführen.

Ein Vertreter des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, die Initiative zur Förderung digitaler Kompetenzen helfe nicht nur Menschen, insbesondere älteren Menschen, den Zugang zu Technologie zu Hause zu ermöglichen, sondern schaffe auch Chancengleichheit beim Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen. Dies sei ein kreativer und humaner Weg, die digitalen Fähigkeiten der Bevölkerung zu verbessern. Mit grundlegenden digitalen Kenntnissen würden die Menschen selbstbewusster mit Behörden kommunizieren und mit der Nutzung effektiver öffentlicher Dienstleistungen zufriedener sein, wodurch die Belastung der Verwaltung verringert werde.

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Quelle: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm