Die ersten Ergebnisse sind ermutigend
Die Gemeinde Van Son entstand durch die Zusammenlegung des gesamten Naturgebiets und der Bevölkerung der drei Gemeinden Quyet Chien, Van Son und Ngo Luong. In den ersten Tagen ihrer Tätigkeit stieß die zweistufige lokale Regierung auf breite Zustimmung der Bevölkerung. Frau Bui Thi Yen aus dem Weiler Bo Tram erzählte mir, als sie die Geburtsregistrierung ihres Kindes im Zentrum für öffentliche Verwaltung (TTPVHCC) der Gemeinde Van Son abschloss: „Obwohl ich noch nie zuvor elektronische Verfahren angewendet hatte, wurde ich hier von den Mitarbeitern des Zentrums mit Begeisterung angeleitet. Die Verfahren verliefen schnell und unkompliziert, sodass ich mich sehr sicher fühle.“
Genosse Dinh Cong Khoa, stellvertretender Direktor des öffentlichen Dienstleistungszentrums der Gemeinde Van Son, sagte: „Die Bürger, die zu Geschäftsabwicklungen kommen, erleben eine gute Zusammenarbeit; es gab keine Streitigkeiten oder Beschwerden.“ Das elektronische Dokumentenverwaltungssystem der Provinz Phu Tho wurde synchron eingeführt und trägt zur effizienten Bearbeitung eingehender und ausgehender Dokumente bei. Zwischen dem 1. und 14. Juli gingen bei der Gemeinde Van Son 47 Akten ein, darunter 12 Direktakten und 35 Online-Akten. Alle Akten wurden bearbeitet, keine Akten waren überfällig.
Die Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Van Son kümmern sich um die Verwaltungsverfahren für die Menschen.
Auf Anweisung des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees wurden Arbeitsgruppen eingerichtet, die die Schwierigkeiten und Hindernisse nach der Einführung der Zwei-Ebenen-Verwaltung untersuchen und beseitigen sollen. Arbeitsgruppe Nr. 7 erfasste die Ergebnisse von 15 Gemeinden, darunter: Pa Co, Bao La, Mai Ha, Mai Chau, Tan Mai, Tan Lac, Muong Bi, Muong Hoa, Toan Thang, Van Son, Muong Dong, Nat Son, Hop Kim, Dung Tien und Kim Boi. Vom 1. bis 13. Juli gingen in den Kulturzentren der 15 Gemeinden 2.132 Akten ein, 2.002 wurden bearbeitet, und es gab keine überfälligen Akten. Arbeitsgruppe Nr. 7 untersuchte außerdem 23 weitere Gemeinden und stellte insgesamt 2.696 Akten fest, 2.626 wurden bearbeitet.
In der ersten Umsetzungsphase leiteten und leiteten die Volkskomitees der Kommunen die Aufgaben des zweistufigen lokalen Regierungsmodells umgehend. Sie perfektionierten Organisation, Apparat und Personal und stellten sicher, dass das System wie vorgeschrieben termingerecht in Betrieb genommen werden konnte. Die Kommunen erließen Arbeitsvorschriften und beschlossen, dem Vorsitzenden, den stellvertretenden Vorsitzenden und den Mitgliedern des Volkskomitees Aufgaben zuzuweisen. Sie richteten das Zentrum für öffentliche Verwaltung ein und ernannten Führungskräfte und Beamte für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren. Sie gaben Arbeitsorte und Hotlines für Bürger und Unternehmen bekannt. Sie verteilten Dokumente zum AP und wiesen die Bürger an, Anträge direkt und online einzureichen. Insgesamt arbeitete das kommunale Zentrum für öffentliche Verwaltung relativ reibungslos und sorgte für Sicherheit, Ordnung und eine gute Bürokultur.
Konzentrieren Sie sich auf die Lösung von Schwierigkeiten in schwierigen und günstigen Bereichen.
Wie andere Gemeinden in der Provinz steht auch die Gemeinde Van Son trotz positiver Ergebnisse in der Übergangsphase vor vielen Herausforderungen, die für viele Gemeinden typisch sind. In Bezug auf Personal und Ausstattung verfügen einige Beamte nicht über digitale Signaturen oder müssen ihre Signaturinformationen aktualisieren. Neue Mitarbeiter im Zentrum sind bei der Nutzung der zentralen Software noch immer verwirrt. Die Ausstattung ist nach wie vor begrenzt: Es gibt keine standardisierte Datenspeicherung, veraltete Computer, eine unzureichende Konfiguration und einen Mangel an Scannern.
Bei Informationssystemen und professioneller Software ist die Suche nach Bevölkerungsdaten und die Durchführung von Online-Zahlungen nach wie vor mit Schwierigkeiten verbunden. Viele spezialisierte professionelle Software und Anwendungen sind noch nicht vernetzt und synchronisiert und weisen häufig Fehler auf.
In finanzieller Hinsicht haben die Gemeinden keine Konten für die Zahlung von Gebühren und Abgaben bei der Staatskasse registriert, sodass Online-Zahlungen nicht möglich sind. Die Festlegung der Haushaltsvoranschlagseinheit auf Gemeindeebene ist nach wie vor unklar, was die Erstellung und Zuweisung des Voranschlags beeinträchtigt.
Was die Beteiligung der Menschen und geografische Faktoren betrifft, sind manche Menschen, insbesondere Angehörige ethnischer Minderheiten, nicht damit vertraut, Dokumente im Zentrum einzureichen. Sie müssen von den Beamten detaillierte Anweisungen geben, was viel Zeit in Anspruch nimmt …
Als zentrales Gebiet der Region hatte auch der Bezirk Hoa Binh mit einigen Schwierigkeiten zu Beginn der Einführung des zweistufigen Systems zu kämpfen. Genosse Hoang Chau Khoi, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees und Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltung des Bezirks, erklärte: „Derzeit sind die internen Verfahren zur Handhabung von Verwaltungsverfahren und die Entscheidungen zur Bekanntgabe von Verwaltungsverfahren unter der Zuständigkeit des Bezirks noch nicht vollständig, was ab dem 1. Juli zu Schwierigkeiten beim Empfang, der Verteilung und der Bearbeitung von Unterlagen zwischen Verwaltungsverfahren und Fachbehörden führt. Den zuständigen Behörden wird empfohlen, die Vervollständigung und Standardisierung der Verwaltungsverfahren und internen Bearbeitungsverfahren anzuleiten; die Ausarbeitung eines Plans zur Organisation von Schulungen zur Kontrolle von Verwaltungsverfahren und zur Aufgabe des Aufbaus einer digitalen Regierung für Führungskräfte und Experten des Zentrums für öffentliche Verwaltung usw. anzuleiten.“
Um die Mängel und Schwierigkeiten zu beheben und die effiziente Arbeit der zweistufigen Kommunalverwaltung zu gewährleisten, haben die Arbeitsgruppen den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gebeten, die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren anzuweisen, spezifische Lösungen zu entwickeln. Insbesondere sollte das Innenministerium umgehend Leitlinien für die Organisation und Personalausstattung der kommunalen öffentlichen Dienststellen und Fachverbände erlassen, die Zahl der spezialisierten Beamten (Informationstechnologie, Landverwaltung) erhöhen oder erhöhen und Beamte in Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten bevorzugt unterstützen. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sollte die fehlenden Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Zweigstelle des Grundbuchamts umgehend ergänzen oder Mitarbeiter des kommunalen öffentlichen Dienstleistungszentrums für die Entgegennahme von Dokumenten bereitstellen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sollte umgehend Informationen aktualisieren und neue digitale Signaturen für die Mitarbeiter registrieren sowie Schulungen zur Dokumentenbearbeitung im elektronischen One-Stop-System organisieren. Das Justizministerium sollte Leitlinien für die Autorisierungsmechanismen des Vorsitzenden des Gemeindevolkskomitees bei der Entgegennahme, Bearbeitung und Unterzeichnung beglaubigter Kopien bereitstellen. Das Finanzministerium sollte umgehend konkrete Anweisungen zur Organisation der Haushaltsvoranschläge erlassen. umgehend Mittel für den Bau, die Renovierung und Investitionen in Einrichtungen und Ausrüstungen für die öffentlichen Dienstleistungszentren der Gemeinden und Bezirke bereitstellen …
Der Aufbau einer zweistufigen Kommunalverwaltung ist ein wichtiger Schritt in der Verwaltungsreform und zielt darauf ab, Bürger und Unternehmen besser zu unterstützen. Trotz vieler Herausforderungen ist die enge Führung und rechtzeitige Unterstützung durch die Provinz sowie die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen entscheidend, damit Gemeinden und Bezirke die Anfangsphase meistern, das neue Modell schrittweise perfektionieren und seine Wirksamkeit steigern können.
Huong Lan
Quelle: https://baophutho.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-khoi-dau-va-nhung-kho-khan-236331.htm
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