ANTD.VN – Benzin, Öl und Kohleprodukte unterliegen gemäß dem Umweltschutzsteuergesetz von 2010 der Umweltschutzsteuer, das Finanzministerium hat jedoch vorgeschlagen, die Gebührenerhebung fortzusetzen, was zu einer Überschneidungsgefahr führt.
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Risiko einer Überschneidung der Einnahmen aus dem Umweltschutz mit denen aus Erdöl- und Kohleprodukten |
In seiner Antwort auf die offizielle Mitteilung des Finanzministeriums mit der Bitte um Kommentare zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung von Umweltschutzgebühren für Emissionen erklärte der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI), dass es eine Überschneidung zwischen Umweltschutzgebühren und Umweltschutzsteuern gebe.
Konkret erklärte VCCI, dass das Umweltschutzsteuergesetz 2010 Folgendes vorsieht: „Die Umweltschutzsteuer ist eine indirekte Steuer, die auf Produkte und Waren (nachfolgend Waren genannt) erhoben wird, deren Verwendung negative Auswirkungen auf die Umwelt hat.“
Benzin-, Öl- und Kohleprodukte unterliegen der Umweltschutzsteuer. Der Grund für die Steuerpflicht liegt in der negativen Auswirkung auf die Umwelt, die bei der Verbrennung dieser Produkte entsteht und Schadstoffe freisetzt.
Im Dokument Nr. 24/TTr-CP der Regierung vom 6. April 2010 zum Gesetzentwurf über eine Umweltschutzsteuer, dasder Nationalversammlung vorgelegt wurde, heißt es insbesondere, dass Kohle in die Steuerkategorie aufgenommen wird, weil „bei der Verwendung von Kohle zu Verbrennungszwecken Gase wie CO2 und SO2 in die Umwelt freigesetzt werden, die alle negative Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit haben“.
Dieser Verordnungsentwurf sieht weiterhin die Erhebung von Gebühren auf Industrieemissionen wie Staub, CO, SO x , NO x vor.
Somit müssen Industriebetriebe, die in ihrem Produktionsprozess Kohle und Benzin verbrennen, auch künftig Umweltschutzgebühren zahlen, die sich mit den Umweltschutzsteuern für dasselbe Verhalten überschneiden.
Der Überprüfungsbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses der 12. Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf zur Umweltschutzsteuer Nr. 1287/BC-UBTCNS12 vom 21. April 2010 wies auf die Gefahr einer Überschneidung zwischen Umweltschutzgebühren und der Umweltschutzsteuer auf Kohle hin.
Laut VCCI haben Umweltschutzgebühren gegenüber Umweltschutzsteuern den Vorteil, Verhaltensänderungen zu beeinflussen. Umweltschutzgebühren steuern die Produktion, zu der Faktoren wie Verbrennungstechnologie, Emissionsbehandlungsmaßnahmen und Einleitungsorte gehören, die durch Umweltschutzsteuern nicht beeinflusst werden können.
Umweltschutzgebühren motivieren Abfallerzeuger, ihre Verbrennungstechnik zu verbessern, die Abgasbehandlung zu intensivieren und geeignetere Entsorgungsorte zu wählen. Die Überwachung der Erhebung von Umweltschutzgebühren ist jedoch komplizierter als die von Umweltschutzsteuern.
Daher empfiehlt VCCI der Redaktion, den Inhalt des Entwurfs anzupassen, um die oben genannten Überschneidungen zu vermeiden. Folgende Optionen sind denkbar: Regelung des Abzugs indirekter Umweltschutzsteuern, die Produktionsstätten beim Kauf von Kohle, Benzin und Öl für den Produktionsprozess zahlen müssen, bei der Erklärung und Zahlung von Umweltschutzgebühren für Output-Emissionen;
Sollte sich herausstellen, dass die Kontrolle der Steuerabzüge zu kompliziert und kostspielig ist, besteht die Möglichkeit, der Nationalversammlung die Abschaffung der Umweltschutzsteuer auf Kohle vorzuschlagen und stattdessen nur noch Umweltschutzgebühren zu erheben.
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