Gemeinsam nach Hause kommen

Can Tho, Hau Giang und Soc Trang schließen sich dem Strom der „organisatorischen Revolution“ an. Die neue Stadt Can Tho ist weiterhin die westliche Hauptstadt des Westens und soll ein neues Wachstumszentrum der Region werden, ein Lichtblick auf der nationalen administrativ-wirtschaftlichen Landkarte.

Southern Seafood Industry Company Limited. Foto: MY THANH

Neuer Raum, neue Ressourcen

Der 1. Juli 2025 wird als Tag in die Geschichte eingehen, an dem die ehemals eng verbundenen Städte Can Tho, Hau Giang und Soc Trang nach jahrzehntelanger Trennung unter einem Dach vereint werden. Die neue Stadt Can Tho mit einer Fläche von über 6.300 km² und über 4 Millionen Einwohnern erschließt einen neuen Entwicklungsraum. Sie verbindet einen Streifen des Long-Xuyen-Vierecks mit der westlichen Hau-Flussregion, die an die Halbinsel Ca Mau angrenzt, und umfasst die Inseln entlang des Hau-Flusses bis hin zum Ostmeer.

Die Stadt Can Tho verfügt über eine multimodale Verkehrsinfrastruktur, die den internationalen Flughafen Can Tho, vertikale Achsen, Kreuzungen, große Flussbrücken, die Nationalstraße 1, die Nord-Süd-Autobahn, die Strecken My Thuan–Can Tho, Can Tho– Hau Giang –Ca Mau, Chau Doc–Can Tho–Soc Trang sowie wichtige Flussrouten und große Schifffahrtskanäle wie den Quan-Chanh-Bo-Kanal und den Schifffahrtskanal Dinh An–Can Tho miteinander verbindet. Die neue Stadt Can Tho beherbergt nicht nur den größten Seehafenkomplex der Region, sondern ist auch für den zukünftigen internationalen Superhafen Tran De–Soc Trang vorgesehen. Mit einer Kapazität von 55 Millionen Tonnen pro Jahr kann er große Schiffe mit 50.000 DWT ins Ostmeer abfertigen und bildet so ein „Verkehrsdreieck“ aus Schiene, Straße und Wasserstraße. Diese zentral verwaltete Stadt benötigt die Unterstützung der Zentralregierung, um die Investitionen für die neue Phase zu beschleunigen.

Die Verringerung der Zersplitterung administrativer Grenzen bedeutet mehr Entwicklungsspielraum und eine Stärkung der Verbindungen innerhalb und zwischen den Regionen. Die neue Stadt Can Tho , die aus dem „Trio“ Can Tho, Soc Trang und Hau Giang hervorgegangen ist, bildet das Zentrum der Delta-Region. Aus den drei zuvor eher voneinander getrennten Gebieten soll das neue Zentrum des Deltas neue Räume und Ressourcen für die regionale und nationale Entwicklung schaffen.

Die Fusion der Provinzen ist eine positive Entwicklung für Bevölkerung und Wirtschaft. Grundstücksverfahren, Gewerbeanmeldungen, Genehmigungen für Bauvorhaben usw. werden sicherlich zahlreiche Reformen erfahren – von der manuellen zur digitalen Verwaltung. Dadurch verkürzt sich die Bearbeitungszeit von 15 auf 7 Tage. Rund 25–30 % der Abteilungen und Ämter werden verschlankt, was jährlich Einsparungen in Milliardenhöhe im Haushalt ermöglicht. Diese Mittel können in Gesundheitswesen, Bildung und digitale Infrastruktur reinvestiert werden.

Die neue Stadt soll ein vielfältiges wirtschaftliches und kulturelles Ökosystem hervorbringen, das die reiche Identität der drei ethnischen Gruppen Kinh, Hoa und Khmer widerspiegelt, die seit Generationen im Westen zusammenleben. Der Mehrwert des neuen Entwicklungsraums ist auch eine unsichtbare Ressource: das Vertrauen der Unternehmen in das Investitionsumfeld und das Vertrauen der Bevölkerung in die Leistungsfähigkeit der Regierung. Steigt das Vertrauen, sinken die inoffiziellen Kosten, und Kapitalströme finden neue Wege.

Die indigenen Kulturwerte des immateriellen Erbes – vom schwimmenden Markt in Cai Rang über die Gartenkultur und die traditionelle Musik bis hin zu den von der Identität der ethnischen Gruppen der Kinh, Hoa und Khmer geprägten Festen – sowie die Pagodenarchitektur in Soc Trang und das Ok Om Bok-Festival bilden wertvolle touristische Ressourcen für die Entwicklung einzigartiger Tourismusprodukte und schaffen eine Tourismusroute, die die Kultur beiderseits des Flusses miteinander verbindet. Landwirtschaftlicher Erlebnistourismus, Ökotourismus, Gemeindetourismus, spiritueller Tourismus, Denkmalpflege und der MICE-Tourismus sollen den Flusstourismus in Can Tho weiter anziehen.

Reisernte in der Provinz Hau Giang (alt). Foto: MY THANH

Zweiklassenregierung – Neue Erwartungen

Die Reduzierung der Anzahl administrativer Verfahrenseinheiten schafft nur dann neue Motivation, wenn die Strukturen effektiv, effizient und nutzerfreundlich funktionieren. Dazu müssen drei Kernpunkte direkt angegangen und Engpässe beseitigt werden:

Erstens bildet der Aufbau und die Struktur des zweistufigen Regierungsapparats das Rückgrat. Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der lokalen Regierungen sollen gestärkt werden. Dabei sollen die Gemeinde- und Stadtteilebene künftig verstärkt für die Bürger und Unternehmen da sein. Hinter der Namensänderung steht die Verpflichtung, Grundbuchdaten, Bevölkerungsdaten und Handelsregister vollständig zu digitalisieren und bis zum 1. Juli 2025, dem offiziellen Amtsantritt der neuen Regierung, in die nationale Datenbank einzuspeisen.

Zweitens ist ein Durchbruch im Personalbereich erforderlich. Verändern sich Funktionen und Aufgaben, müssen Personalbesetzung und Stellenprofile neu strukturiert werden. Der KPI-Mechanismus – Leistungsmessungsindex, leistungsbezogene Vergütung und unabhängige Beurteilung – gewährleistet eine existenzsichernde Bezahlung und Anerkennung des Beitrags anstelle der in letzter Zeit bei vielen Kadern und Beamten vorherrschenden Arbeitsweise, die auf der Suche nach Sicherheit und Untätigkeit beruht. Überflüssige Kader benötigen angemessene Unterstützung, doch das Gemeinwohl muss Vorrang vor dem „stabilen Status“ einer Minderheit haben.

Drittens muss die Aufsichts- und Regulierungsfunktion der lokalen Staatsbehörde, des Volksrats, gestärkt werden. Aufsichtsdaten und Wählermeinungen werden im öffentlichen elektronischen Informationssystem überwacht, um fehlerhafte Rückmeldungen zu vermeiden.

Die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Abschaffung der Bezirksebene und die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sind diesmal eine historische Entscheidung. Sie beschränkt sich nicht auf die Zusammenlegung von Grenzen, sondern zielt im Kern darauf ab, neue Entwicklungsräume zu erschließen, neue Ressourcen zu generieren und Innovationen zu fördern.

Blick auf den Hafen von Tran De. Foto: MY THANH

Gemeinsam können wir den Durchbruch schaffen.

Der Durchbruch des neuen Can Tho hängt von der gleichzeitigen Umsetzung dreier Lösungsansätze ab. Erstens ist im Hinblick auf Institutionen und interregionale Koordination die Einrichtung eines Entwicklungskoordinierungsrates unter der Regierung notwendig. Dieser soll befugt sein, schnell über prioritäre Infrastrukturprojekte zu entscheiden, das Budget zu mobilisieren und den Entwicklungsinvestitionsfonds zu verwalten. Eine zentrale Anlaufstelle von der Planung über die Standortfreigabe bis hin zur Umweltgenehmigung wird den bürokratischen Dschungel in eine ideale Start-up-Landebahn für Unternehmen verwandeln.

Die Bündelung von Lösungsansätzen zur Kapitalmobilisierung und zum Aufbau intelligenter Infrastruktur ist für diese Megacity im Delta unerlässlich. Hochgeschwindigkeitsstrecken, Küstenstraßen, der Superhafen Tran De und ein Küstenschutzwaldgürtel zum Schutz vor Erdrutschen im neuen Can Tho in Soc Trang benötigen dringend Investitionen. Auch eine digitale Infrastruktur für eine moderne Verwaltung ist notwendig, um Bürger und Unternehmen effektiver zu bedienen. Can Tho benötigt für die neue Entwicklungsphase grüne Anleihen und Stadtanleihen.

Die Qualität der Humanressourcen stellt seit Langem eine Schwachstelle der regionalen Entwicklung dar, und die Investitionen müssen weiter beschleunigt werden, um den Anforderungen der Wissensökonomie gerecht zu werden. Es bedarf Initiativen, die die Bevölkerung von Tay Do zum „Studium und anschließender Rückkehr“ anregen und rund 10.000 im Ausland lebende vietnamesische Intellektuelle, langjährige Emigranten und exzellente Studierende zur Rückkehr und Mitwirkung bewegen. Dabei soll sichergestellt werden, dass diejenigen mit Ideen Land zur Nutzung, Sozialwohnungen und Anteile an Start-ups erhalten. Das Modell der „Landbank“ schafft einen Mechanismus der freiwilligen Kapitalakkumulation mit angemessener Entschädigung, sodass Kleinbauern Anteilseigner einer modernen Agrargenossenschaft werden und sowohl Dividenden erhalten als auch das Anbaurecht behalten können. Dies sind spezielle Mechanismen für das neue Can Tho.

Diese Erwartung erfordert von Can Tho die Bewältigung von Herausforderungen im Management und in der Verwaltung. Solange die Verwaltungsbehörden an den alten Strukturen festhalten und jede Abteilung und Zweigstelle weiterhin in separate Bereiche unterteilt ist, wird der Traum einer integrierten E-Government-Lösung schwer zu verwirklichen sein. Um die „drei Brüder, drei Systeme“ zu vermeiden, müssen alle öffentlichen Dienstleistungen – von der Geburtsregistrierung über die Baugenehmigung bis hin zur Steuerzahlung – auf einem einzigen Portal zusammengeführt werden. Nur so kann sichergestellt werden, dass Bürger und Unternehmen optimal bedient werden und bahnbrechende Ressourcen geschaffen werden können.

Wenn Grenzen nicht überschritten werden, sind Ressourcen transparent; wenn Regierung, Wirtschaft und Bevölkerung zusammenarbeiten, entstehen neue Ressourcen. Wenn wir entschlossen sind, Worte in Verpflichtungen, Verpflichtungen in Projekte und Projekte in konkrete Ergebnisse umzusetzen, wird Tay Do nicht nur die Energiequellen des Westens erschließen, sondern auch einen grünen, inklusiven und humanen Wachstumsmotor für das Land im Zeitalter der tiefen Integration schaffen.

Dr. TRAN HUU HIEP

Quelle: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html