Lasst uns zusammenleben

Can Tho, Hau Giang und Soc Trang schließen sich dem Strom der „organisatorischen Revolution“ an. Die neue Stadt Can Tho, die immer noch die westliche Hauptstadt des Mekong-Deltas ist, soll zu einem neuen Wachstumszentrum für die Region werden, einem Lichtblick auf der nationalen Verwaltungs- und Wirtschaftslandkarte.

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Neuer Raum, neue Ressourcen

Der 1. Juli 2025 wird für die ehemals „brüderlichen“ Städte Can Tho, Hau Giang und Soc Trang in die Geschichte eingehen, die nach jahrzehntelanger Trennung endlich zu einer Stadt vereinigt wurden. Die neue Stadt Can Tho mit einer Fläche von über 6.300 km² und über 4 Millionen Einwohnern eröffnet neue Entwicklungsmöglichkeiten und verbindet das Long-Xuyen-Viereck mit der westlichen Teilregion des Hau-Flusses an der Grenze zur Halbinsel Ca Mau sowie den Inseln entlang des Hau-Flusses bis hin zum Ostmeer.

Die Stadt Can Tho verfügt über eine multimodale Verkehrsinfrastruktur mit Anbindung an den internationalen Flughafen Can Tho, wichtige Hauptverkehrsstraßen, Kreuzungen, Brücken über Flüsse, die Nationalstraße 1, die Nord-Süd-Autobahn, die Schnellstraßen My Thuan–Can Tho, Can Tho–Hau Giang–Ca Mau und Chau Doc–Can Tho–Soc Trang sowie wichtige Wasserstraßen und bedeutende Schifffahrtsrouten über den Quan-Chanh-Bo-Kanal und die Schifffahrtsroute Dinh An–Can Tho. Die neue Stadt Can Tho besitzt nicht nur den größten Seehafenkomplex der Region, sondern auch den zukünftigen internationalen Megahafen Tran De–Soc Trang mit einer Kapazität von 55 Millionen Tonnen pro Jahr. Dieser kann große Schiffe mit 50.000 DWT ins Ostmeer abfertigen und bildet so ein „Verkehrsdreieck“ aus Schiene, Straße und Wasserstraße. Diese zentralverwaltete Stadt benötigt die Unterstützung der Zentralregierung, um die Investitionen für diese neue Phase zu beschleunigen.

Die Verringerung der administrativen Zersplitterung bedeutet mehr Entwicklungsspielraum und eine Stärkung der Verbindungen innerhalb und zwischen den Regionen. Die neue Stadt Can Tho, entstanden aus dem Dreigestirn Can Tho, Soc Trang und Hau Giang, ist nun eng miteinander verbunden und spielt eine zentrale Rolle im Delta. Aus drei zuvor eher unzusammenhängenden Einheiten soll dieses neue Zentrum des Deltas neue Räume und Ressourcen für die regionale und nationale Entwicklung schaffen.

Die Fusion der Provinzen ist eine erfreuliche Nachricht für Bürger und Unternehmen gleichermaßen. Grundstücksverfahren, Gewerbeanmeldungen und Baugenehmigungen werden mit Sicherheit bedeutende Reformen erfahren, die von manueller auf digitale Verwaltung umstellen und die Bearbeitungszeit von 15 auf 7 Tage verkürzen. Etwa 25–30 % der Abteilungen und Ämter werden verschlankt, wodurch jährlich Zehntausende Milliarden Dong eingespart werden, die in Gesundheitswesen, Bildung und digitale Infrastruktur reinvestiert werden.

Die neue Stadt soll ein vielfältiges wirtschaftliches und kulturelles Ökosystem schaffen, das die reiche Identität der drei ethnischen Gruppen – Kinh, Hoa und Khmer – widerspiegelt, die seit Generationen im Mekong-Delta zusammenleben. Der Mehrwert dieses neuen Entwicklungsraums ergibt sich auch aus immateriellen Ressourcen: dem Vertrauen der Unternehmen in das Investitionsklima und dem Vertrauen der Bevölkerung in die Leistungsfähigkeit der Regierung. Steigendes Vertrauen führt zu sinkenden informellen Kosten, und Kapital fließt in neue Entwicklungsgebiete.

Die indigenen Kulturwerte – vom immateriellen Erbe des schwimmenden Marktes von Cai Rang über die Gartenkultur, traditionelle Volksmusik und die Feste, die die ethnische Identität der Kinh, Hoa und Khmer widerspiegeln, bis hin zur Tempelarchitektur in Soc Trang und dem Ok Om Bok-Festival – stellen wertvolle touristische Ressourcen dar. Sie ermöglichen die Entwicklung einzigartiger Tourismusangebote und die Schaffung einer Tourismusroute, die die beiden Ufer der Flusskultur verbindet. Landwirtschaftlicher Erlebnistourismus, Ökotourismus, Gemeindetourismus, spiritueller Tourismus, Denkmalpflege sowie MICE-Tourismus und Flusstourismus in Can Tho dürften voraussichtlich noch mehr Touristen anziehen.

Reisernte in der ehemaligen Provinz Hau Giang. Foto: MY THANH

Zweistufige Regierung – Neue Erwartungen

Die Reduzierung administrativer Abläufe innerhalb einer Einheit wird nur dann wirklich neue Dynamik erzeugen, wenn das System effektiv, effizient und benutzerfreundlich funktioniert. Um dies zu erreichen, müssen drei Kernprobleme angegangen und Engpässe beseitigt werden:

Erstens bildet die Schaffung und Strukturierung eines zweistufigen Regierungsapparates das Rückgrat. Die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der lokalen Regierungen werden gestärkt. Insbesondere die Gemeinde- und Stadtteilebene werden sich auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen konzentrieren. Hinter der Namensänderung steht die Forderung nach einer umfassenden Digitalisierung von Grundbucheinträgen, Bevölkerungsdaten und Gewerberegistern, die bis zum 1. Juli 2025, dem offiziellen Starttermin der neuen Regierung, in die nationale Datenbank hochgeladen werden müssen.

Zweitens ist ein grundlegender Personalwandel erforderlich. Verändern sich Funktionen und Aufgaben, müssen Personalstärke und Stellenprofile angepasst werden. Der KPI-Mechanismus – ein leistungsbezogenes Gehaltssystem mit leistungsorientierter Vergütung und unabhängigen Beurteilungen – sollte ein existenzsicherndes Gehalt und Leistungsprämien gewährleisten und den passiven Arbeitsstil und die Komfortzonenorientierung vieler Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst der letzten Zeit ablösen. Entlassene Mitarbeiter sollten angemessen entschädigt werden, doch die Interessen der Allgemeinheit müssen Vorrang vor der vermeintlichen Stabilität einer Minderheit haben.

Drittens muss die Aufsichts- und Regulierungsfunktion der lokalen staatlichen Organe, insbesondere der Volksräte, gestärkt werden. Überwachungsdaten und Wählermeinungen sollten öffentlich im elektronischen Informationssystem erfasst werden, um Störungen durch Rückkopplungen zu vermeiden.

Die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Auflösung der Bezirksebenen und die Neuorganisation der Gemeindeebenen stellen diesmal eine historische Entscheidung dar. Es geht nicht nur um die Überbrückung geografischer Grenzen; das Hauptziel ist die Erschließung neuer Entwicklungschancen, die Schaffung neuer Ressourcen und die Förderung von Innovationen.

Perspektivische Ansicht des Hafens von Tran De. Foto: MY THANH

Gemeinsam einen Durchbruch erzielen.

Das Potenzial für bahnbrechende Entwicklungen in Can Tho hängt von der gleichzeitigen Umsetzung dreier Lösungsansätze ab. Erstens sollte im Hinblick auf die institutionelle und interregionale Koordination ein Entwicklungskoordinierungsrat unter der Regierung eingerichtet werden, der befugt ist, schnell über prioritäre Infrastrukturprojekte zu entscheiden, Budgets zuzuweisen und den Entwicklungsinvestitionsfonds zu verwalten. Ein zentrales Serviceportal, das von der Planung und Landfreigabe bis hin zu Umweltgenehmigungen alle Leistungen abdeckt, wird das bisherige bürokratische Labyrinth in eine optimale Start-up-Aktion für Unternehmen verwandeln.

Lösungen zur Kapitalmobilisierung und zum Aufbau intelligenter Infrastruktur sind für diese Megastadt im Delta unerlässlich. Hochgeschwindigkeitszüge, Küstenstraßen, der Megahafen Tran De und der Küstenschutzwaldgürtel gegen Erosion in Can Tho und Soc Trang benötigen dringend Investitionen. Eine digitale Infrastruktur für eine moderne Verwaltung dient Bürgern und Unternehmen effektiver. Can Tho benötigt für diese neue Entwicklungsphase grüne Anleihen und Kommunalanleihen.

Die Qualität der Humanressourcen stellt seit Langem eine Schwäche der regionalen Entwicklung dar und erfordert beschleunigte Investitionen, um den Anforderungen einer wissensbasierten Wirtschaft gerecht zu werden. Initiativen sind notwendig, um die Menschen in Can Tho zur Rückkehr zu ermutigen und rund 10.000 vietnamesische Intellektuelle, langjährige Auswanderer und herausragende Studierende zur Rückkehr und Mitwirkung zu bewegen. So soll sichergestellt werden, dass diejenigen mit Ideen die Möglichkeit erhalten, ihre Fähigkeiten einzusetzen, Zugang zu Sozialwohnungen zu erhalten und sich an Startups zu beteiligen. Ein „Landbank“-Modell, das einen Mechanismus zur freiwilligen Anhäufung und angemessenen Entschädigung schafft, ermöglicht es Kleinbauern, Anteilseigner einer modernen Agrargenossenschaft zu werden und Dividenden zu erhalten, während sie gleichzeitig ihre landwirtschaftlichen Rechte behalten. Dies sind einzigartige Mechanismen für das neue Can Tho.

Diese Erwartung stellt Can Tho vor Herausforderungen im Management und in der Verwaltung. Solange die Verwaltungsbehörden an den alten Methoden festhalten und jede Abteilung und jeder Sektor weiterhin mit separaten „internen und externen“ Systemen arbeitet, wird der Traum einer integrierten E-Government-Lösung schwer zu verwirklichen sein. Um eine Situation mit „drei parallelen Systemen“ zu vermeiden, müssen alle öffentlichen Dienstleistungen – von der Geburtsregistrierung und der Erteilung von Baugenehmigungen bis hin zur Steuerzahlung – auf einem einzigen Portal zusammengeführt werden. Nur so kann sichergestellt werden, dass Bürger und Unternehmen den bestmöglichen Service erhalten. Nur dann kann ein Durchbruch gelingen.

Wenn geografische Grenzen nahtlos ineinander übergehen, fließen Ressourcen ungehindert; wenn Regierung, Wirtschaft und Bevölkerung zusammenarbeiten, entstehen neue Ressourcen. Wenn wir entschlossen sind, Worte in Verpflichtungen, Verpflichtungen in Projekte und Projekte in konkrete Ergebnisse umzusetzen, wird Tay Do nicht nur die Lebenskraft des Mekong-Deltas freisetzen, sondern auch einen grünen, inklusiven und humanen Wachstumspol für das Land im Zeitalter der tiefgreifenden Integration entfachen.

Dr. TRAN HUU HIEP

Quelle: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html