DNVN – Das Ziel, bis 2030 mindestens eine Million Sozialwohnungen zu bauen, gilt als sehr richtig und menschlich. Bislang haben sich jedoch bei Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterwohnungen für Menschen mit geringem Einkommen kaum Durchbrüche erzielt, während die Zeit bis 2030 immer kürzer wird.
Noch lange nicht am Ziel
Am 24. Mai 2024 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Entwicklung von Sozialwohnungen in der neuen Situation. Darin wurde die Notwendigkeit betont, der Landzuteilung und den Kapitalquellen für die Entwicklung von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen Priorität einzuräumen und die Sozialisierung der Kapitalquellen für die Entwicklung von Sozialwohnungen zu fördern.
Partei und Staat legen stets großen Wert auf die Entwicklung von Wohnraum, insbesondere von Sozialwohnungen. In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Zehnjahresstrategie für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2030 werden zahlreiche Maßnahmen genannt, um den Bürgern einen gleichberechtigten Zugang zu Wohnraum zu gewährleisten und Sozialwohnungen zu entwickeln.
Am 3. April 2023 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 388, mit dem er das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021 – 2030“ genehmigte.
Seit Jahresbeginn hat die Regierung zudem zahlreiche Sitzungen zum Thema Sozialwohnungen abgehalten. Bis Mai 2024 haben die Regierung und der Premierminister 40 entsprechende Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung des Projekts zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen bis 2030 anordnen. 14 Kreditdokumente für die Umsetzung des Projekts wurden veröffentlicht.
Am 24. Mai erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 34 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus in der neuen Situation. Darin wurde die Notwendigkeit betont, der Landzuteilung und den Kapitalquellen für die Entwicklung von Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen Priorität einzuräumen und die Sozialisierung der Kapitalquellen für die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus zu fördern.
Herr Chu Duc Tam, Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), bewertete das Ziel von 1 Million Sozialwohnungen und sagte, dass dies ein sehr richtiger und humaner Plan sei.
Bislang wurden bundesweit 503 Sozialwohnungsprojekte mit einem Umfang von 418.200 Einheiten umgesetzt (ein Anstieg um 4 Projekte bzw. 6.950 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024). Davon wurden 75 Projekte mit einem Umfang von 39.884 Einheiten fertiggestellt (ein Anstieg um 3 Projekte bzw. 1.756 Einheiten im Vergleich zum Berichtszeitpunkt am 15. März 2024).
Die Zahl der Projekte, deren Bau begonnen wurde, beträgt 128 Projekte mit einem Umfang von 115.379 Wohnungen. Die Zahl der Projekte, deren Investitionspolitik genehmigt wurde, beträgt 300 Projekte mit einem Umfang von 262.937 Wohnungen.
„Das Ziel von 1 Million Einheiten ist also noch sehr weit entfernt und die Zeit bis 2030 wird immer kürzer. In großen Provinzen und Städten mit vielen Industrieparks wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho, Long An ... ist die Sozialwohnungsrate im Vergleich zum Projektziel niedrig. Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich beispielsweise das Ziel gesetzt, im Zeitraum 2021–2025 35.000 Sozialwohnungen zu bauen, aber bisher wurde nur 1 Projekt fertiggestellt, die restlichen 34 Projekte befinden sich entweder im Bau oder wurden noch nicht umgesetzt“, räumte Herr Tam ein.
Viele Verfahren
Aus den oben genannten Zahlen geht hervor, dass es laut Herrn Tam im sozialen und industriellen Wohnungsbau im Vergleich zum gewerblichen Wohnungsbau keinen Durchbruch gegeben hat, da dieser nicht höher priorisiert wird als der gewerbliche Wohnungsbau. Die rechtlichen Rahmenbedingungen und Verfahren für sozialen und gewerblichen Wohnungsbau sind identisch, und die Verfahren für sozialen Wohnungsbau sind teilweise schwieriger.
Die Zahl der Verfahren zur Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten ist derzeit höher als die für gewerbliche Wohnungsbauprojekte. Zudem ist der Zugang zu Kreditquellen nach wie vor nicht günstig.
Herr Chu Duc Tam – Mitglied des Exekutivkomitees der Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA).
Die kürzeste Bearbeitungszeit für ein gewerbliches Wohnungsbauprojekt beträgt 3 Jahre, die längste 5-7 Jahre, abhängig von der Rechtmäßigkeit des Projekts.
Bei Sozialwohnungen sind die Bearbeitungszeiten jedoch noch länger.
Für die Realisierung von Sozialwohnungen sind neben den allgemeinen Verfahren wie der Baugenehmigung, der Genehmigung der Investitionspolitik, der Ausschreibung zur Auswahl von Investoren, der Grundstückszuteilung und der Grundstückspacht zusätzliche Verfahren zur Bestätigung der Kauf- und Mietberechtigung sowie zur Bewertung der Verkaufspreise und Mietpreise von Sozialwohnungen erforderlich. Daher wird die Umsetzung der Verfahren zur Realisierung von Sozialwohnungen zeitaufwändig.
Notwendigkeit, einen Landfonds rund um Industrieparks einzurichten
Um Menschen mit geringem Einkommen beim Wohnungsbau zu helfen und Arbeitern in Industriegebieten die Ansiedlung zu erleichtern, muss die Regierung Verfahren und Prozesse überprüfen, um die Genehmigungszeit von Projekten zu verkürzen.
Bei der Planung des sozialen Wohnungsbaus ist es notwendig, Sozialwohnungsprojekte an Standorten mit guter Verkehrsanbindung, guter Anbindung an Industriezentren sowie ausreichender technischer und sozialer Infrastruktur zu errichten. Insbesondere in der Nähe von Industrieparks und Industrieclustern ist es notwendig, Landfonds für den Bau von Arbeiterwohnungen bereitzustellen.
Tatsächlich gibt es Situationen, in denen Menschen mit niedrigem Einkommen in Sozialwohnungsgebieten keinen Anspruch auf den Erwerb einer Sozialwohnung haben. Auch weil die Sozialwohnung zu weit vom Arbeitsplatz entfernt ist, kaufen die Arbeitnehmer entweder keine Sozialwohnungen, oder wenn sie gekauft haben, ist die Wohnung zu weit vom Arbeitsplatz entfernt, sodass sie umziehen, übergeben oder sich mit der Miete in minderwertigen Wohngebieten näher am Arbeitsplatz zufrieden geben.
Es ist notwendig, den richtigen Adressaten, nämlich Arbeitern und Hilfsarbeitern mit niedrigem Einkommen, bevorzugte Maßnahmen für den Erwerb von Sozialwohnungen zu bieten.
Darüber hinaus sollten Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau in der Umgebung von Industriegebieten reserviert werden, um einen einfachen Zugang für Investoren zu gewährleisten. Derzeit haben Unternehmen, die in den sozialen Wohnungsbau investieren, Schwierigkeiten, Zugang zu Grundstücken zu erhalten.
Neben der Verkürzung der Zeit für die Projektbewertung und -genehmigung sowie der Reduzierung von Verfahren und Hindernissen für die Entwicklung von Sozialwohnungen müssen staatliche Stellen für den Bau von Sozialwohnungen die Planung von Sozialwohnungen in Verbindung mit industriellen Wohnzentren in der Nähe von Industrieparks fördern und dabei die technische und soziale Infrastruktur aufeinander abstimmen.
In Bezug auf das Vorzugskreditpaket in Höhe von 120 Billionen VND für Darlehen zur Unterstützung der Entwicklung von Sozialwohnungen sagte Herr Tam, dass die Auszahlung dieses Kreditpakets für Sozialwohnungen immer noch langsam sei.
Bislang haben die Geschäftsbanken lediglich 1.144 Milliarden VND ausgezahlt, davon 1.133 Milliarden VND an Investoren in elf Projekten und 11 Milliarden VND an Eigenheimkäufer in vier Projekten. Offenbar haben die Vorzugskredite nur Investoren erreicht, während Menschen mit niedrigem Einkommen keinen Anspruch darauf haben.
„Um auch Menschen mit geringem Einkommen die Möglichkeit zu geben, ein Eigenheim zu besitzen, sollten wir das Vorzugskreditprogramm für Privatpersonen und Haushalte ausweiten, damit diese Sozialwohnungen gemäß der Sozialwohnungspolitik kaufen, mieten oder leasen können. Der Vorzugszinssatz sollte 3 bis 5 % niedriger sein als bei normalen gewerblichen Krediten. Darüber hinaus sollten wir bald einen Wohnungsbaufonds oder einen Bausparfonds einrichten. Dieses Fondsmodell hat sich in vielen Ländern bewährt“, schlug Herr Tam vor.
Mondlicht
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006
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