Am Nachmittag des 23. Oktober legte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, der Nationalversammlung einen Bericht über die Halbzeitüberprüfung der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des wirtschaftlichen Umstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 vor.
Die Kreditvergabe an „Hinterhof“-Unternehmen ist immer noch kompliziert
Wenn man auf die letzte Hälfte der Amtszeit zurückblickt, hat Vietnam Schwierigkeiten und Herausforderungen im Wesentlichen unbeirrt überwunden und wichtige und ziemlich umfassende Ergebnisse erzielt, die international und im Inland anerkannt wurden.
Dem Wirtschaftsausschuss zufolge hat sich die Wirtschaftsstruktur jedoch nicht wesentlich verändert. Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit sind nach wie vor niedrig. Die durchschnittliche Arbeitsproduktivität stieg in den drei Jahren 2021–2023 um 4,36–4,69 %, was weniger ist als die 6,26 % in den drei Jahren 2016–2018. Die Fähigkeit zur Selbstständigkeit und die Widerstandsfähigkeit der Wirtschaft sind nach wie vor begrenzt.
Die Inspektionsagentur schlug der Regierung vor, mehr Aufmerksamkeit zu schenken und klarer zu bewerten, dass die Industrieproduktion weiterhin mit Schwierigkeiten zu kämpfen hat. Der durchschnittliche IIP-Index der Verarbeitungs- und Fertigungsindustrie liegt in den Jahren 2021 bis 2023 bei etwa 5,3 %, also deutlich unter dem Niveau von 12,5 bis 13 % des Fünfjahresplans.
Die Qualität der Staatseinnahmen ist weiterhin nicht nachhaltig, vor allem aufgrund der Landnutzungsgebühren und des Rohöls. Im Vergleich zur Schätzung überstiegen die Einnahmen aus dem Rohölgeschäft 2021 21.400 Milliarden VND und 2022 49.800 Milliarden VND; die Landnutzungsgebühren lagen 2021 und 2022 jeweils über rund 74.000 Milliarden VND. Die Anziehung neuer ausländischer Direktinvestitionen, Hochtechnologie, Quelltechnologie und der Technologietransfer stießen auf große Schwierigkeiten. Die Auszahlung öffentlicher Investitionen verlief nicht planmäßig.
Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh (Foto: Quochoi.vn).
Die institutionelle Entwicklung und Verbesserung ist nach wie vor begrenzt, und der Bedarf an detaillierten Rechtsdokumenten und Verordnungen ist noch nicht vollständig beglichen. Institutionen für neue Themen und neue Geschäftsmodelle, darunter digitale Wirtschaft, Kreislaufwirtschaft und grünes Wachstum, müssen laut der Inspektionsbehörde klarer ausgewiesen werden.
Bei der Halbzeitbewertung der Umsetzungsergebnisse des Wirtschaftsumstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 forderte der Vorsitzende Vu Hong Thanh die Regierung auf, einer Reihe von Fragen Aufmerksamkeit zu schenken und diese zu bewerten.
Dabei wurden die Aufgaben und Lösungen zur Umstrukturierung der Wirtschaft kaum umgesetzt, brachten keine wesentlichen Veränderungen und es besteht die Gefahr, dass Entwicklungsmöglichkeiten verpasst werden. Bei 36,3 % der Aufgaben wurde die Veröffentlichung von Dokumenten, Programmen und Umsetzungsprojekten nicht abgeschlossen.
Der Koordinierungsmechanismus zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen ist bei der Umsetzung einiger zugewiesener Aufgaben noch immer unzureichend. Zwar wurden einige Aufgaben umgesetzt, doch sind die Ergebnisse schwer messbar und unklar, wie etwa bei der Entwicklung der Humanressourcen, der Entwicklung und Förderung des Technologietransfers, bei Innovationen, der Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors und der Umstrukturierung des öffentlichen Dienstleistungssektors.
Die Prüfbehörde wies außerdem darauf hin, dass die Kapazitäten und die Managementeffizienz der Kreditinstitute nach wie vor begrenzt seien; es gebe Überkreuzbeteiligungen, die Bewertung von Sicherheiten sei unzureichend und die Kreditvergabe an interne und externe Unternehmen sei nach wie vor kompliziert. Der Umgang mit schwachen Banken und die Restrukturierung von Banken, die sich einer Zwangsenteignung unterziehen, seien hinsichtlich der rechtlichen Rahmenbedingungen und Unterstützungsmechanismen mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
„Die Entwicklung verschiedener Markttypen und die Verbesserung der Effizienz der Ressourcenallokation und -nutzung sind noch immer begrenzt. Dies liegt vor allem an der langsamen Fertigstellung der Institutionen für den Markt der Produktionsfaktoren, was kein gutes Zeichen für die Ressourcenallokation in der Wirtschaft ist. Wir schlagen der Regierung vor, diese Fragen zu ergänzen und zu klären“, so Vu Hong Thanh aus Sicht der Inspektionsbehörde.
Umstrukturierung 4 Schlüsselbereiche
In den verbleibenden Jahren der Amtszeit 2021–2025 hat der Wirtschaftsausschuss eine Reihe von Schlüsselaufgaben und -lösungen hervorgehoben, wie etwa die aufmerksame Beobachtung der internationalen Wirtschafts- und Finanzlage sowie die proaktive Analyse und Prognose von Entwicklungen auf den internationalen Märkten, um über geeignete proaktive Reaktionsszenarien verfügen zu können.
Konzentrieren Sie sich auf den Prozess der institutionellen Verbesserung und beschleunigen Sie ihn, einschließlich der Beseitigung von Hindernissen, der Konzentration auf die Umsetzung und Koordinierung von Richtlinien. Organisieren Sie die Umsetzung von Gesetzen, Resolutionen, Mechanismen und Richtlinien nach ihrer Veröffentlichung schnell und effektiv.
Dem Wirtschaftsausschuss zufolge ist der Umgang mit schwachen Banken und die Umstrukturierung der Zwangsenteignungsbanken mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
Setzen Sie entschlossen geeignete Lösungen ein, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, das Programm zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung, drei nationale Zielprogramme, wichtige nationale Projekte und Schlüsselarbeiten zu fördern.
Beschleunigen Sie die Vorbereitung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts, entwickeln Sie die Energieinfrastruktur und die digitale Infrastruktur, verbunden mit der Verbesserung der internen Kapazitäten. Sorgen Sie für die nationale Energiesicherheit, fördern Sie die Entwicklung intelligenter Netze, erneuerbarer Energien und eine starke Beteiligung des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses betonte die Aufgabe einer effektiven und umfassenden Umstrukturierung der Wirtschaft gemäß den in der Resolution Nr. 31 festgelegten Schlüsselaufgaben. Dazu gehört auch die entschlossene Vollendung der Umstrukturierung in vier Schlüsselbereichen, darunter die Umstrukturierung der öffentlichen Investitionen, des Staatshaushalts, der Kreditinstitute und der öffentlichen Dienstleistungseinheiten.
„Verbesserung der operativen Effizienz im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Unternehmenssystems. Stärkung der regionalen Vernetzung. Aufbau internationaler und regionaler Finanzzentren in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang . Konsequente Umsetzung des Projekts zur Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung uneinbringlicher Forderungen im Zeitraum 2021–2025. Schwerpunkt ist die Umsetzung von Plänen zur Behandlung schwacher Kreditinstitute sowie verlustbringender und ineffektiver Projekte und Unternehmen“, forderte die Bewertungsagentur .
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