Vietnam engagiert sich stark, handelt mutig und ist auf dem Weg zu grünen Zielen

Im Gespräch mit TG&VN in den letzten Tagen des Jahres 2023 zeigte sich die norwegische Botschafterin Hilde Solbakken besonders beeindruckt von den bemerkenswerten Bemühungen Vietnams, im grünen Übergangsprozess hin zu einer grünen Wirtschaft und grüner Energie „es zu wagen, es zu sagen, es zu tun“.

Premierminister Pham Minh Chinh traf sich am 1. Dezember 2023 am Rande der COP28-Konferenz in den Vereinigten Arabischen Emiraten mit dem norwegischen Premierminister Jonas Gahr Store. (Quelle: VGP)

Sehr geehrte/r Botschafter/in, Vietnam und Norwegen sind in vielen Bereichen, darunter auch in den Bereichen grüne Wirtschaft und grüne Energie, vertrauensvolle Partner. Was können Sie aus Sicht der vietnamesisch-norwegischen Beziehungen zu den Ergebnissen der jüngsten UN-Klimakonferenz (COP28) in Dubai sagen?

Zunächst möchte ich Vietnam zur Ankündigung des Mobilisierungsplans für die Partnerschaft für eine gerechte Energiewende (JETP) auf der COP28 in Dubai gratulieren. Dies ist ein wichtiger Schritt zur Erfüllung der Verpflichtungen aus diesem wichtigen Dokument. Es ist zudem ein deutlicher Beweis für Vietnams Engagement und sein mutiges Handeln im Hinblick auf sein Netto-Null-Emissionsziel. Norwegen wird eng mit der Internationalen Partnerschaftsgruppe (IPG) der JETP und der vietnamesischen Regierung zusammenarbeiten, um dieses Programm zu fördern.

„Ich bin davon überzeugt, dass ozeanbasierte Klimalösungen einer der Schlüsselbereiche sein werden, der unsere bilaterale Zusammenarbeit prägen wird.“

Auf der COP28 traf sich der norwegische Premierminister Jonas Gahr Støre mit Premierminister Pham Minh Chinh. Der norwegische Premierminister würdigte den jüngsten Besuch von Vizepräsidentin Vo Thi Anh Xuan in Norwegen sehr und betrachtete ihn als neuen Impuls für die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern.

Unsere beiden Premierminister erörterten eine Reihe von Themen und einigten sich darauf, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in zahlreichen Bereichen zu stärken, etwa in der Entwicklung erneuerbarer Energien, insbesondere der Offshore-Windkraft, der grünen Wirtschaft und der Handelsförderung.

Vietnam und Norwegen verfügen beide über lange Küsten und großes Potenzial für die Entwicklung einer grünen Wirtschaft. Ich bin überzeugt, dass ozeanbasierte Klimalösungen ein wichtiger Bestandteil unserer bilateralen Zusammenarbeit sein werden. Norwegen wird seine Erfahrungen in der grünen Agenda und beim Aufbau eines institutionellen Rahmens für Offshore-Windenergie einbringen, ebenso wie Investitionen und Hightech norwegischer Unternehmen.

Die beiden Länder arbeiten in diesen Bereichen eng zusammen. Wir unterstützen die vietnamesische Regierung bei der Entwicklung der Meeresraumplanung, indem wir Norwegens Erfahrungen im integrierten Meeresmanagement weitergeben und den privaten Sektor einbeziehen. Die zuständigen Behörden beider Länder haben dies ausführlich besprochen.

Norwegens führender Energiekonzern Equinor hat zudem vor Kurzem seine Absichtserklärung mit dem vietnamesischen Öl- und Gaskonzern PetroVietnam überarbeitet, um die Zusammenarbeit in den Bereichen Offshore-Windenergie, Kohlenstoffabscheidung und -speicherung sowie emissionsarme Lösungen zu intensivieren.

Ich freue mich sehr, dass sich Herr Anders Opedal, CEO von Equinor, und der CEO von PetroVietnam im Rahmen der COP28 mit Premierminister Pham Minh Chinh getroffen haben. Herr Anders Opedal bekräftigte gegenüber Premierminister Equinors Bereitschaft und Entschlossenheit, die enge Zusammenarbeit mit PetroVietnam zur Entwicklung der vietnamesischen Offshore-Windkraftindustrie zu intensivieren.

Die COP28 ist eine der größten Klimakonferenzen aller Zeiten. Jetzt müssen wir uns auf die Umsetzung unserer Klimaverpflichtungen konzentrieren. Wie der norwegische Premierminister sagte: „Wir befinden uns zwischen dem Pariser Abkommen und 2030. Lassen Sie uns gemeinsam dafür sorgen, dass die COP28 mit einem Ziel von 1,5 und Klimaresilienz endet. Wir dürfen keine Zeit verlieren.“

Die norwegische Botschafterin Hilde Solbakken berichtet Reportern über Vietnams Bemühungen um eine grüne Transformation. (Foto: KT)

Vietnam setzt aktiv zahlreiche Maßnahmen zur Energiewende um, darunter auch Maßnahmen, die die Nutzung erneuerbarer Energiequellen priorisieren. Wie bewerten Sie diese Bemühungen Vietnams?

Vietnam setzt seine Verpflichtungen zur grünen Transformation und zu Netto-Null-Zielen sehr aktiv um. Norwegen begrüßt Vietnams Verpflichtung, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, sowie das JETP-Abkommen, das Vietnam im vergangenen Jahr mit den G7-Staaten, Norwegen und Dänemark unterzeichnet hat. Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Erreichung einer gerechten Energiewende können nur durch starke und effektive Partnerschaften gelingen.

Lassen Sie mich einen Überblick über die Ergebnisse geben, die Vietnam im vergangenen Jahr erzielt hat: Die vietnamesische Regierung hat den Nationalen Energieentwicklungsplan, kurz Energieplan VIII, genehmigt, der einen Fahrplan für Vietnams Übergang zu grüner Energie vorgibt.

Vietnam hat ebenfalls ein JETP-Sekretariat eingerichtet. Dieses Thema wurde legalisiert, und derzeit prüfen viele Ministerien Aktionspläne und Strategien, um ein günstiges rechtliches Umfeld für die Umsetzung der Energiewende zu schaffen. Kürzlich kündigte Premierminister Pham Minh Chinh auf der COP28 den Ressourcenmobilisierungsplan für JETP an.

Vietnam hat sich sehr gut auf die COP28 vorbereitet. Der Ressourcenmobilisierungsplan ist ein wichtiger erster Schritt zur Umsetzung des JETP. In der gemeinsamen Pressemitteilung der International Partnership Group (IDG) erklärte der norwegische Premierminister Jonas Gahr Støre: „Wir begrüßen den Abschluss des vietnamesischen JETP-Ressourcenmobilisierungsplans. Jetzt können wir uns auf die Umsetzung konzentrieren. Norwegen ist bereit, mit Investitionen beizutragen und seine Erfahrung und Expertise einzubringen.“

In Vietnam werden derzeit Hunderte von Emissionszertifikatsprojekten entwickelt, doch der vietnamesische Emissionshandel ist noch nicht vollständig entwickelt. Was kann Ihrer Meinung nach getan werden, um diesen Prozess zu beschleunigen?

Zunächst möchte ich Vietnam, seine Behörden und Interessenvertreter zu ihren Bemühungen um die Schaffung von Emissionszertifikaten beglückwünschen. Emissionszertifikate bedeuten Emissionsreduzierung und Wertschöpfung. Das ist ein gutes Zeichen, denn wenn der Markt Nachfrage hat, wird dies die treibende Kraft für Entwicklung und Wachstum sein.

Kohlenstoffmärkte sind ein wirksames Instrument, das weltweit mehr als 70 Länder nutzen, um die Bestimmungen des Pariser Klimaabkommens umzusetzen. Kohlenstoffmärkte sind komplex, doch um sie zu verstehen, kann man sie sich wie eine Börse vorstellen. Um einen transparenten, effizienten Markt zu gewährleisten, der das tatsächliche Niveau der Emissionsreduktionen genau widerspiegelt, benötigen wir einen geeigneten Rechtsrahmen, der engmaschig und kontinuierlich überwacht wird.

Wir freuen uns, dass Vietnam einen Fahrplan zur Entwicklung eines umfassenden Kohlenstoffmarktes bis 2028 vorgelegt hat. Ein schrittweises Vorgehen ist dabei der beste Weg. Zunächst konzentrieren wir uns auf die Entwicklung von Vorschriften und Richtlinien als Grundlage für den Marktbetrieb, dann auf die Einrichtung und den Betrieb eines Pilotprojekts für den vietnamesischen Emissionshandelsplatz und schließlich auf die offizielle Inbetriebnahme des Emissionshandelsplatzes bis 2028. Dies ist auch der Weg zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes in vielen Ländern weltweit.

Vietnam bietet günstige Voraussetzungen für die Entwicklung eines Kohlenstoffmarktes. Das ist für Sie kein neues Thema. Tatsächlich gibt es in Vietnam schon seit vielen Jahren Kohlenstoffgutschriften, da das Land zu den Ländern gehörte, die Projekte des Clean Development Mechanism (CDM) am stärksten umsetzten. Gleichzeitig setzt Vietnam seit vielen Jahren den Mechanismus der Zahlung für forstwirtschaftliche Umweltdienstleistungen ein.

In Norwegen nutzen wir neben Emissionszertifikaten auch ein weiteres Finanzinstrument: die fossile Brennstoffsteuer. Wenn Sie in Norwegen beispielsweise ein neues Auto kaufen, hängt die Steuer davon ab, ob es mit Diesel oder Strom betrieben wird. Für Elektroautos ist die Steuer sehr niedrig oder sogar null, während für Diesel-/Benzinfahrzeuge sehr hohe Steuern anfallen.

Es ist auch wichtig zu betonen, dass der Kohlenstoffmarkt eines der notwendigen politischen Instrumente zur Förderung der grünen Wende ist. In Norwegen nutzen wir neben Emissionszertifikaten ein weiteres Finanzinstrument: Steuern auf fossile Brennstoffe. Wenn Sie in Norwegen beispielsweise ein neues Auto kaufen, hängt die Steuer davon ab, ob es mit Diesel oder Strom betrieben wird. Für Elektroautos ist die Steuer sehr niedrig oder sogar null, während für Diesel-/Benzinfahrzeuge sehr hohe Steuern anfallen.

Vietnam hat im Laufe der Jahre eine Schlüsselrolle als treibende Kraft für das Wachstum erneuerbarer Energien in der ASEAN-Region gespielt. Was muss die vietnamesische Regierung Ihrer Meinung nach tun, um ihr Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu erreichen?

Erstens ist der Klimawandel eine globale Herausforderung, und viele Länder weltweit, darunter auch Norwegen, setzen ihre eigenen Fahrpläne für den grünen Wandel um. Jedes Land weiß am besten, welche Ziele es verfolgt und was im jeweiligen nationalen Kontext wichtig ist.

Dank seiner geografischen Lage verfügt Vietnam über großes Potenzial für die Entwicklung und Produktion erneuerbarer Energien. Die lange Küstenlinie und die reichhaltigen Windressourcen bieten gute Voraussetzungen für die Entwicklung der Offshore-Windenergie in Vietnam und machen Vietnam zu einem führenden Land der Region im Bereich erneuerbarer Energien.

Als einer der weltweiten Pioniere im Bereich der erneuerbaren Energien hat Norwegen eine wichtige Lektion gelernt, die unseren Erfolg gesichert hat: einen offenen und konstruktiven Dialog zwischen der Regierung, dem privaten Sektor und Interessengruppen, einschließlich NGOs.

Die Meinung der Bevölkerung und der relevanten Organisationen zu berücksichtigen, ist äußerst wichtig, um die Nachhaltigkeit und Langlebigkeit von Richtlinien, Vorschriften und Investitionen in erneuerbare Energien zu gewährleisten. Hoffentlich kann diese Erfahrung für politische Entscheidungsträger in Vietnam von Nutzen sein.

Vietnam hat die bevorstehenden Herausforderungen in diesem Prozess klar erkannt. Wir begrüßen Ihren Fokus auf die Stärkung des bestehenden institutionellen Rahmens und die Schaffung neuer bzw. entsprechend angepasster Regelungen. Dies ist eine wichtige Grundlage für in- und ausländische Investoren, in die Infrastruktur für erneuerbare Energien zu investieren. Ich halte dies für den richtigen Schritt.

Können Sie uns Ihre Gefühle am Ende des Jahres 2023 mitteilen?

Das Jahr 2023 ist geprägt von zahlreichen wichtigen Ereignissen in den bilateralen Beziehungen zwischen Norwegen und Vietnam. Angefangen mit dem Besuch des norwegischen Staatssekretärs Erling Rimestad in Vietnam zu Beginn des Jahres und der 9. politischen Konsultation auf stellvertretender Ministerebene zwischen den beiden Außenministerien Vietnams und Norwegens, steht zum Jahresende der offizielle Besuch von Vizepräsidentin Vo Thi Anh Xuan in Norwegen an.

Darunter befanden sich eine Reihe von Arbeitsbesuchen von Behörden der Nationalversammlung und der Regierung sowie von Unternehmen beider Länder, darunter der Besuch des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Abteilung für Meer und Inseln des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, des vietnamesischen Handels- und Industrieverbands (VCCI) in Norwegen, Arbeitsreisen der norwegischen Fischereidirektion, der norwegischen Agentur für Entwicklungszusammenarbeit (NORAD) und namhafter norwegischer Unternehmen wie Equinor, TOMRA usw. nach Vietnam.

Ich hoffe, dass wir diese Dynamik im Jahr 2024 fortsetzen und dass es auf vielen Ebenen und in Bereichen von gemeinsamem Interesse für den Frieden und die nachhaltige Entwicklung jedes Landes und der ganzen Welt zu zahlreichen sinnvollen Kooperationsaktivitäten kommen wird.

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