Der Aufschwung Vietnams ist ein kühner Traum, ein Gebot, das jeden Bürger drängt.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong von der Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur) erwartet in diesen Tagen beispiellose Veränderungen im Land, nachdem Generalsekretär To Lam eine Ära des Wachstums gefordert hat.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong, Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur). (Quelle: Investment Newspaper)

Wie Generalsekretär To Lam sagte, bedeutet die Ära des Aufschwungs die Schaffung einer starken, entschlossenen, drastischen, positiven, leistungsorientierten, inneren und selbstbewussten Bewegung, um Herausforderungen zu meistern, sich selbst zu übertreffen, Hoffnungen zu verwirklichen, Ziele zu erreichen und Großes zu leisten. Was sagen Sie zu den Hoffnungen und der Entschlossenheit des Landes und der Nation, aufzusteigen?

Als jemand, der viele Jahre lang auf den Aufschwung Vietnams gewartet und gehofft hat, bin ich wirklich glücklich und erwarte in diesen Tagen beispiellose Veränderungen im Land, nachdem Generalsekretär To Lam eine Ära des Wachstums gefordert hat.

Es weckte die besonderen Gefühle wieder, die vor über 30 Jahren in mir aufstiegen, als ich zum ersten Mal die folgenden Zeilen aus „The Theory of Economic Growth“ des Nobelpreisträgers und Ökonomen Arthur Lewis in der Bibliothek der Harvard Business School las, wo ich von 1993 bis 1995 meinen MBA machte.

Jedes Land hat die Chance, die Entwicklungschancen zu nutzen, wenn es den Mut und den Willen hat, voranzukommen. […] Ein Land kann in die Entwicklungsphase eintreten, wenn es das Glück hat, zur richtigen Zeit ein Team würdiger Führungskräfte zu haben. […] Kein Land hat ohne die aktiven Aktivierungsbemühungen einer intelligenten Regierung [großen] wirtschaftlichen Fortschritt erzielt…“ (Seite 418).

Das Buch wurde 1955 veröffentlicht, also Jahrzehnte bevor wir das Aufkommen der asiatischen Wirtschaftswunder erlebten. Daher sind die obigen Zitate eher prophetisch als abschließend.

Es bleibt auch dann wertvoll, wenn wir uns an die Erfolge der Reformen in Vietnam in den letzten fast vier Jahrzehnten erinnern und über das heutige Schicksal des Landes nachdenken.

Die internationale Erfahrung zeigt, dass ein Land nach den ersten Vorbereitungen oft mindestens zwei Jahrzehnte braucht, um in der Startphase ein Entwicklungswunder zu vollbringen.

Vietnams Fähigkeit, in den nächsten zwei Jahrzehnten, von 2025 bis 2045, durchzustarten und sich zu einem Industrieland zu entwickeln, ist daher sowohl ein kühner Traum als auch eine dringende Aufgabe, die das vietnamesische Volk, ungeachtet seiner Lebensumstände oder seiner Stellung, mit ganzem Herzen zu erfüllen hat.

Wenn es uns nicht gelingt, diese unschätzbare Entwicklungschance zu nutzen und in den nächsten beiden Jahrzehnten ein Entwicklungswunder zu vollbringen, wird die heutige Generation für immer Scham für ihre Vorgänger empfinden und gegenüber den zukünftigen Generationen Reue empfinden.

Um das Zeitalter des Aufschwungs zu verwirklichen, müssen sich laut Generalsekretär To Lam alle Vietnamesen, Hunderte Millionen Menschen, vereinen, ihre Kräfte bündeln, die Chancen und Vorteile optimal nutzen, Risiken und Herausforderungen zurückdrängen und dem Land zu einer umfassenden und starken Entwicklung, einem Durchbruch und Aufschwung verhelfen.

Sir, was ist derzeit die größte Herausforderung, die wir bewältigen müssen?

Auf dem Weg in die Zukunft kann jedes Land, unabhängig von seinem Entwicklungsstand, aufgrund dreier typischer Herausforderungen in Fallen und Sackgassen geraten.

Erstens mangelt es an zeitgemäßem Denken und Zukunftsvisionen. Zweitens mangelt es an gegenseitigem Vertrauen und es kommt zu heftigen internen Konflikten. Drittens gibt es strukturelle Schwierigkeiten, insbesondere in alten Institutionen, die mit konventionellen Mitteln nur schwer zu überwinden sind.

Für Vietnam ist meiner Meinung nach die erste Herausforderung – „modernes Denken und eine Vision für die Zukunft“ – die größte, gefolgt von der dritten Herausforderung – „strukturelle Schwierigkeiten in den Institutionen“.

In der ersten Herausforderung haben wir viel über die Dringlichkeit eines Umdenkens gesprochen. Ein Umdenken durch das Überwinden von Barrieren und das Ersetzen alter Denkmuster durch internationale Praxis hat in den vergangenen Jahrzehnten zwar ermutigende Reformergebnisse gebracht, reicht aber nicht aus, um Vietnam in den nächsten zwei Jahrzehnten einen Durchbruch zu ermöglichen. Eine bahnbrechende Entwicklung erfordert strategisches Denken und eine klare Zukunftsvision.

Um diese Herausforderung zu meistern, was ist der wichtigste und wichtigste Punkt, den wir tun müssen, Sir?

Meiner Ansicht nach wird der wichtigste Punkt, der Vietnams wachsende Stärke in den nächsten zwei Jahrzehnten ausmachen wird, die energische Durchführung bahnbrechender Anstrengungen in einem umfassenden System sein, das aus fünf Schwerpunkten besteht, von denen drei Schwerpunkte in den Resolutionen der Partei und des Staates klar identifiziert wurden: „Institutionen“, „Infrastruktur“ und „Humanressourcen“.

Damit die bahnbrechenden Bemühungen im Rahmen der drei oben genannten Schwerpunkte jedoch wirklich lohnenswert sind und die erwarteten Veränderungen bewirken, müssen wir zwei bahnbrechende Schwerpunkte hinzufügen: „Modernes Denken und Vision für die Zukunft“; „Internationale Integration“.

Beispielsweise werden wir mit bahnbrechenden Bemühungen, die sich auf „zeitgemäßes Denken und Zukunftsvisionen“ konzentrieren, besonderes Augenmerk auf den Aufbau eines Systems von Rechtsdokumenten legen und den Apparat so gestalten, dass er nicht nur aktuelle Probleme löst, sondern auch ein institutionelles Erbe hinterlässt, das zukünftige Generationen bewundern und auf das sie stolz sein werden. Mit diesem bahnbrechenden Fokus werden wir entschlossener ein U-Bahn-System und eine Stadtplanung aufbauen, um die Verkehrsstaus in Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi zu lösen, anstatt uns auf den Bau von Überführungen und den Ausbau von Straßen zu konzentrieren.

Um die Ziele der „Ära des Aufschwungs“ zu verwirklichen, müssen sich Hunderte Millionen Vietnamesen zusammenschließen, Chancen und Vorteile nutzen, Risiken und Herausforderungen überwinden und dem Land zu umfassender Entwicklung und Aufschwung verhelfen. (Quelle: Investment Newspaper)

Mit bahnbrechenden Bemühungen im Bereich der „internationalen Integration“ werden wir einzigartige Reformen einführen, die über den traditionellen Ansatz hinausgehen, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und Exporte zu fördern. Durchbrüche in diesem Bereich konzentrieren sich auf die Nutzung globaler Ressourcen auf hohem Niveau. Dabei stehen nicht nur Finanzen und Technologie im Mittelpunkt, sondern auch endogene Entwicklungserfahrungen und Investitionen in die Weiterbildung hochqualifizierter Fachkräfte.

In diesem Zusammenhang ist die Einrichtung von Freihandelszonen von höchster Priorität. Chinas erfolgreiche Erfahrungen mit der Einrichtung von Freihandelszonen in den letzten zehn Jahren bieten wertvolle Lehren. Seit der ersten versuchsweise eingerichteten Freihandelszone in Shanghai im Jahr 2013 hat China seine Zahl rasch auf 21 Zonen im ganzen Land ausgeweitet.

Mit einer Fläche von etwa 120 km2 (mit Ausnahme einiger Sonderfälle) und der Konzentration auf das Testen von Mechanismen und Richtlinien (ohne dass harte Barrieren erforderlich sind) haben Freihandelszonen China dabei geholfen, wichtige Fortschritte bei der Umsetzung von fünf strategischen Testzielen zu erzielen: (i) Schaffung eines Geschäftsumfelds, das den höchsten internationalen Standards bei der Anziehung von Investitionen entspricht; (ii) Liberalisierung des Handels durch Beseitigung maximaler Barrieren bei Zöllen und Verfahren; (iii) Reform des Finanzwesens durch Testen grenzüberschreitender Kreditvergabe; (iv) Förderung der Modernisierung industrieller Grundlagen durch Förderung der Anziehung von Wirtschafts- und Industriezweigen mit hohem intellektuellem Inhalt und Mehrwert, insbesondere in den Bereichen Digitaltechnologie und Halbleiter; (v) Entwicklung und Verbesserung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit und der Position in der globalen Lieferkette.

Die Erfahrungen mit der Erhebung zusätzlicher Pachteinnahmen können Vietnam helfen, durch Investitionen in die Infrastruktur jährlich mehrere zehn Milliarden Dollar einzunehmen. Dies ist eine der Grundformeln endogener Entwicklung: Je angemessener, schneller und stärker mit langfristiger Vision investiert wird, desto mehr Ressourcen werden verfügbar sein und desto mehr Vertrauen in die Gesellschaft wird geschaffen.

Die Konzentration auf die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte wird Vietnam nicht nur dabei helfen, seine hochqualifizierten inländischen Fachkräfte schneller zu entwickeln, sondern ihnen auch zu mehr Wertschöpfung und globalem Einfluss verhelfen. Wenn vietnamesische Universitäten beispielsweise führende Wissenschaftler, darunter auch Herausgeber renommierter Fachzeitschriften, anwerben können, wird die Forschungs- und Publikationskapazität Vietnams deutlich steigen. Dann wird das Ziel, ein vietnamesisches Universitätssystem mit hoher internationaler Wettbewerbsfähigkeit aufzubauen, das Zehntausende internationale Studierende zum Studium anziehen kann, Wirklichkeit.

Die Geschichte des eingebürgerten Spielers Nguyen Xuan Son und Vietnams Siege beim ASEAN Cup 2024 ist ebenfalls ein anschauliches Beispiel. Die Wahl der richtigen Person für den richtigen Job bringt bedeutsame Werte; sie hilft den Vietnamesen, verantwortungsbewusster und patriotischer zu werden und gemeinsam größere Anstrengungen zu unternehmen, um zu lernen, die Position des Landes zu verbessern.

Der Professor erwähnte einmal, dass einer der wichtigsten Punkte darin besteht, „eine Elite-öffentliche Verwaltung aufzubauen, die alle Strategien, Pläne und Ziele umsetzt und so Kommunen und Unternehmen zum Erfolg verhilft“, und betrachtete diesen Apparat als „strategische Triebkraft“. Wir stehen vor einer sehr großen und schwierigen Aufgabe: Wir müssen den Apparat schlank, effizient, effektiv und leistungsfähig machen. Was sagen Sie uns angesichts dieser Entwicklung?

Die Stärke des öffentlichen Apparats beruht auf drei Faktoren: Gesamtstärke, Anreiz und Kapazität. Während Kapazität und Anreiz äußerst wichtig sind, spielt der Faktor Gesamtstärke eine fundamentale Rolle und entscheidet über Erfolg oder Misserfolg. Daher erfordert die Rationalisierung des Apparats neben der Verbesserung von Kapazität und Anreiz besondere Aufmerksamkeit auf die Steigerung der Gesamtstärke. Singapurs Erfahrungen beim Aufbau einer umfassenden Regierung zeigen, dass zwei Schwerpunkte priorisiert werden müssen: die Gestaltung der Grundlagen und die Einrichtung operativer Abteilungen, die für die Umsetzung politischer Maßnahmen verantwortlich sind.

Herr Professor, was muss nach den Erfahrungen anderer Länder weltweit getan werden, um ein Team guter Beamter und eine Elite-Verwaltung aufzubauen? Und was kann Vietnam im aktuellen Kontext aus den Erfahrungen der Welt lernen?

Das Stiftungskonzept konzentriert sich auf eine transparente, prägnante Rechtsgrundlage und eine klar definierte Organisationsstruktur mit hoher Interdependenz. Singapur reformierte diese Organisationsstruktur 1980, als man erkannte, dass Überschneidungen und mangelnde Synergien die Effizienz und Effektivität des Apparats beeinträchtigten, insbesondere angesichts zunehmend komplexer und anspruchsvoller Entwicklungsprobleme.

Die Einrichtung gesetzlich vorgeschriebener Gremien im Regierungsapparat bringt viele wichtige Vorteile mit sich.

Erstens werden die Management- und Politikumsetzungsfunktionen von den Ministerien und Zweigstellen getrennt, sodass sich diese auf Verwaltungs- und Aufsichtsaufgaben konzentrieren können.

Zweitens agieren die operativen Abteilungen wie Unternehmen und sind sich bewusst, dass sie durch die Umsetzung ihrer Politik Einnahmen generieren. Die Budgetausgaben für die operativen Abteilungen stellen lediglich eine zusätzliche Einnahmequelle dar. Dies reduziert nicht nur die Budgetausgaben, sondern trägt auch dazu bei, die operativen Abteilungen zu überwachen und zu fördern, damit sie effektiv und kreativ arbeiten und den Menschen in den Mittelpunkt ihrer Dienstleistungen stellen.

Drittens verfügt jede Abteilung über einen eigenen Vorstand, der jährlich detaillierte Berichte zu Strategie und Finanzen vorlegt. Dies erhöht Transparenz, Verantwortlichkeit und fördert kontinuierliche Innovation.

Viertens verfügen die operativen Abteilungen über flexible Befugnisse bei der Anwerbung und Einstellung von Personal, insbesondere von internationalen Fachkräften mit hoher Wettbewerbsfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt. Zudem können die operativen Abteilungen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben Kapital für Investitionstätigkeiten aufnehmen.

Neben dem „Team guter Kader und dem elitären Regierungsapparat“ verfügen wir auch über ein Netzwerk talentierter vietnamesischer Intellektueller, die weltweit leben und arbeiten. Viele von ihnen sind stets ihrer Heimat, ihrem Vaterland, verbunden. Was sollten wir tun, um die geistige und intellektuelle Stärke dieses Teams für die nationale Entwicklung zu fördern, Herr Professor?

Mit einer Bevölkerung von über 100 Millionen Menschen, von denen über 5 Millionen im Ausland leben, die meisten davon in Industrieländern, verfügt Vietnam über einen großen und wertvollen Pool an potenziellen Experten. Diese zu gewinnen und zu nutzen ist jedoch nicht einfach. Meiner Meinung nach sollten Partei und Regierung bei der Einladung ausländischer intellektueller Experten zur Förderung des Landes die folgenden drei wichtigen Punkte beachten.

Erstens : Seien Sie bei jeder einzelnen Initiative aufrichtig, grundlegend und strategisch und vermeiden Sie Bewegungen, Formalitäten und Motivationsmechanismen. Wie können Sie den Menschen, die ins Land zurückkehren, den besonderen Wert bewusst machen, den sie dem Vaterland bringen können?

Zweitens sind die beiden oben genannten Durchbrüche besonders wichtig. „Modernes Denken und eine Zukunftsvision“ sind ein starker Anreiz für die Menschen, zurückzukehren und ihrem Land zu helfen. Ich bin beeindruckt, dass viele chinesische Studenten zurückkehren wollen, weil sie die Möglichkeit sehen, zur Stärkung ihres Landes beizutragen – eine Verantwortung und Ehre, die nicht jede Generation zuteil werden kann.

Der Durchbruch in Richtung „internationaler Integration“ erleichtert auch ausländischen Fachkräften die Integration und Entwicklung. Wenn beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt – Binh Duong, Hanoi – Haiphong und Hue – Da Nang Freihandelszonen einrichten, in denen Universitäten, Forschungsinstitute, Unternehmen und Organisationen nach den weltweit besten Praktiken organisiert und geführt werden, werden sich nicht nur vietnamesische Experten, sondern auch die besten Talente der Welt ansiedeln wollen.

Drittens sollten alle Bemühungen darauf basieren, die vorhandenen Talente des Landes wertzuschätzen und zu nutzen. Der Fokus sollte auf der Lösung konkreter Probleme liegen, die den Menschen praktischen Nutzen bringen. Wir müssen talentierte Menschen finden und in Bereichen investieren, die den größten Mehrwert schaffen. Beispielsweise könnten Investitionen in Marketing oder Technologie für den Agrarsektor, die den jährlichen Exportwert (etwa 50–60 Milliarden US-Dollar) um 5 % steigern, 2–3 Milliarden US-Dollar einbringen.

Herr Professor, das Jahr 2024 ist auch geprägt von sehr großen Veränderungen und sehr schnellen und mutigen Entscheidungen, wie etwa der „Abschluss“ der Politik zum Bau einer Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse, einem der größten Projekte, die Vietnam je hatte; oder der Entschlossenheit, 3.000 km Autobahn fertigzustellen, dann die 500-kV-Leitung 3 vorzeitig fertigzustellen und gleichzeitig zu entscheiden, das Atomkraftprojekt wieder in Gang zu setzen... Was zeigen diese Entwicklungen, Sir?

Besonders beeindruckt bin ich von der Entschlossenheit der Regierung unter dem Premierminister, in große und zügig vorangetriebene Infrastrukturprojekte zu investieren. Ich hoffe, dass wir in diesem wichtigen Bereich bahnbrechende institutionelle Reformen durchführen, damit die Umsetzung und die drastischen Anstrengungen zu sinnvollen und herausragenden Ergebnissen führen. Dies gilt insbesondere für die U-Bahn-Projekte in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sowie für Atomkraft- und Offshore-Windkraftprojekte.

Wie schätzen Sie angesichts der Veränderungen im Land und der wirtschaftlichen, politischen und sozialen Dynamik in der Welt im vergangenen Jahr die Investitionsmöglichkeiten Vietnams im Jahr 2025 und darüber hinaus ein? Können Sie allgemeiner die Entwicklungs- und Wachstumschancen Vietnams in den kommenden Jahren einschätzen?

Experten bezeichnen die Weltlage als „VUCA“. Sie bezeichnet unvorhersehbare, komplexe und schwer verständliche Schwankungen, die alle Länder akzeptieren müssen. Die Schwankungen in den USA, Europa, sogar Südkorea und Pandemien wie Covid-19 zeigen, wie dringend es ist, den Blickwinkel durch modernes Denken zu erweitern und die Reaktionsfähigkeit auf alle Herausforderungen zu verbessern, auch auf Herausforderungen, die sich bisher kaum jemand hätte vorstellen können.

Für Vietnam sind Herausforderungen und Chancen enorm, aber eng miteinander verknüpft. Effektives und proaktives Reagieren auf jede neue Herausforderung ist daher der beste Weg zur Weiterentwicklung. Herausforderungen müssen oberste Priorität haben. Chancen sind lediglich Werkzeuge zur Bewältigung von Herausforderungen. Die drei magischen Schätze, die jede Organisation und jedes Unternehmen dabei voll ausschöpfen muss, sind: menschliches Wissen, technologischer Fortschritt, insbesondere künstliche Intelligenz (KI), und die Kraft der Resonanz durch intensive Zusammenarbeit (1+1=11).

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-cat-canh-la-mot-uoc-mo-tao-bao-menh-lenh-thoi-thuc-moi-nguoi-dan-302804.html