Vu Thu: Beseitigung von Engpässen bei der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen

Die Ausstellung von Landnutzungsberechtigungsscheinen (LURCs), auch bekannt als „rote Bücher“, ist derzeit ein Thema, das die meisten Haushalte im Bezirk Vu Thu beschäftigt. Die Ausstellung der LURCs weist noch immer viele Mängel auf, was bei der Bevölkerung zu Frustration führt. Angesichts dieser Situation hat das Volkskomitee des Bezirks Vu Thu drastische Maßnahmen ergriffen, um die Hindernisse bei der Ausstellung der LURCs zu beseitigen.

Professionelle Agenturen führen Landvermessungen durch, um Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten an die Bevölkerung in der Gemeinde Trung An (Vu Thu) durchzuführen.

Schwierigkeiten entschlossen überwinden

Im Januar 2005 nahm die Familie von Herrn Nguyen Van Cuong aus dem Dorf Lang Trung in der Gemeinde Trung An an der Versteigerung der Nutzungsrechte für ein über 80 Quadratmeter großes, im Dorf geplantes Grundstück teil und gewann diese. Die Gebühren für die Landnutzung wurden vorschriftsmäßig entrichtet, doch 18 Jahre später hat die Familie noch immer keine Nutzungsurkunde für dieses Grundstück erhalten.

Nicht nur Herr Cuong, sondern auch 39 weitere Haushalte der Gemeinde Trung An gewannen gleichzeitig die Auktion und zahlten die Gebühr für die Landnutzung, haben aber bisher keine Landnutzungsrechte erhalten. In den letzten Jahren haben diese Haushalte die Antragsverfahren mehrfach durchlaufen, jedoch ohne Erfolg, was zu großer Frustration führte. Nachdem der Fall Ende Mai 2023 in einer Dialogkonferenz mit den Einwohnern der Gemeinde Trung An aufgegriffen wurde, wies der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Vu Thu im Juni 2023 die zuständigen Abteilungen und Behörden des Bezirks sowie das Volkskomitee der Gemeinde Trung An an, dringend einzugreifen, Hindernisse zu beseitigen, Lösungen zu finden und die Familie Cuong sowie die anderen Haushalte bei den Verfahren zu unterstützen. Ziel war es, die Ausstellung der Landnutzungsrechte für diese 40 Haushalte bis September 2023 abzuschließen.

Nicht nur in der Gemeinde Trung An, sondern auch in anderen Gemeinden und Städten wurden in letzter Zeit Brennpunkte und Engpässe bei der Vergabe von Landnutzungsberechtigungen von Parteikomitees und Behörden auf Bezirks- und lokaler Ebene erkannt und gelöst. Im Bezirk bestehen zahlreiche Schwierigkeiten bei der Vergabe von Landnutzungsberechtigungen, wie beispielsweise unvollständige und inkonsistente Katasterdaten, langsame Aktualisierung und Anpassung von Landnutzungsänderungen sowie zahlreiche erforderliche Verwaltungsverfahren, deren Umsetzung aufgrund mangelnder Koordination zwischen Bezirk und lokalen Einheiten schwierig ist. Die Qualifikationen und Fachkenntnisse einiger Mitarbeiter auf lokaler Ebene sowie das Wissen der Bevölkerung über die Anforderungen und Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsberechtigungen sind noch begrenzt. Das Volkskomitee des Bezirks und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt haben jedoch zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Kommunen bei der Erhebung von Nutzungsgebühren für unrechtmäßig zugewiesene Flächen anleiten. Besonders hervorzuheben ist das Dokument Nr. 923/UBND-TNMT vom 13. Juli 2022, das die Verwaltungsverfahren bei der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen korrigiert. Zuletzt erließ das Volkskomitee des Bezirks am 14. Juli 2023 den Beschluss Nr. 4105 zur Einrichtung des Lenkungsausschusses für die erste Pilotphase der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen auf lokaler Ebene im Bezirk. Der Bezirk hat zudem zahlreiche Fortbildungen zur Erteilung von Landnutzungsberechtigungen für Führungskräfte, Landbeamte und Justizbeamte der Gemeinden und Städte organisiert. Die Vorsitzenden des Bezirksparteikomitees und des Bezirksvolkskomitees haben sich die Meinungen der Bürger angehört und diese berücksichtigt und daraufhin alle Ebenen und Sektoren direkt angewiesen, Maßnahmen zu ergreifen, um eine Reihe von Fällen im Zusammenhang mit der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen zu lösen, die seit vielen Jahren bestehen. Dies hat Vertrauen und Begeisterung in der Bevölkerung hervorgerufen.

Positive Zahlen

Dank der koordinierten und entschlossenen Beteiligung des Parteikomitees und der Behörden auf allen Ebenen – von der Bezirksebene bis hin zu den Gemeinden – hat die Vergabe von Landnutzungsberechtigungen in Vu Thu viele positive Veränderungen erfahren, was sich deutlich im kontinuierlichen Anstieg der erteilten Berechtigungsbescheinigungen zeigt. Während das Volkskomitee des Bezirks im Jahr 2021 lediglich 355 Berechtigungsbescheinigungen ausstellte, waren es im Jahr 2022 bereits 996 und in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 über 400. Insbesondere konnte der Bezirk zahlreiche Fälle von Landnutzungsberechtigungen, die in Ortschaften wie Tan Phong, Trung An, Song An, Nguyen Xa und Vu Doai bis zu 20 oder 30 Jahre lang anhängig waren, erfolgreich abschließen. Diese Maßnahmen wurden von der Bevölkerung sehr positiv aufgenommen und unterstützt.

Das Haus und das Grundstück im Dorf O Me 2, Gemeinde Tan Phong, sind seit einem halben Jahrhundert das Zuhause von Herrn Tran Xuan Cong und Frau Tran Thi Dau. Sie besitzen jedoch keine gültigen Dokumente. Vor vier Jahren bat er seine Kinder und Enkelkinder, die Antragsstellung für eine Landnutzungsberechtigung für seine Familie abzuschließen. Der Antrag wurde mehrmals wiederholt, die Berechtigung blieb jedoch aus. Dank der koordinierten Veränderungen und Reformen auf Bezirks- und Gemeindeebene konnten im März 2023 alle Schwierigkeiten beseitigt werden, und er und seine Frau erhielten die Landnutzungsberechtigung.

„Ich bin überglücklich, denn mein größter Wunsch vor meiner Rückkehr zu meinen Vorfahren, nämlich ein rotes Buch zu erhalten, hat sich nun erfüllt. Jetzt können meine Frau und ich unser Recht, das Land aufzuteilen und an drei unserer neun Kinder zu vererben, problemlos ausüben und so spätere Konflikte zwischen unseren Kindern und Enkeln um das Land vermeiden“, erklärte Herr Cong.

Setzen Sie Ihre starke Leistung im Spiel fort.

Herr Nguyen Tong Thin, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Vu Thu, erklärte: „Die Erteilung einer Landnutzungsberechtigung ist ein legitimes und praktisches Bedürfnis und hat direkten Einfluss auf die Rechte und die Landnutzungsplanung der Bevölkerung. Die Nachfrage nach diesen Berechtigungsnachweisen ist derzeit sehr hoch, was leicht zu Konflikten und Frustrationen in der Bevölkerung führen kann. Mit dem festen Willen, Hindernisse bei der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen zu beseitigen, hat der Bezirk Vu Thu das Verantwortungsbewusstsein der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Zusammenhang mit der Entgegennahme, Bearbeitung und Rückmeldung von Verwaltungsakten im Landsektor umfassend erfasst und gestärkt. Fachliche Stellen und lokale Behörden arbeiten eng und flexibel zusammen, um bei der Bearbeitung von Akten und Verfahren zu beraten, Anpassungen vorzunehmen, Probleme zu lösen und Hindernisse zu beseitigen. So werden die Unannehmlichkeiten für die Bürger minimiert und die Umsetzung und Erteilung von Landnutzungsberechtigungen beschleunigt.“ Falls die Voraussetzungen für die Erteilung von Landnutzungsberechtigungen nicht erfüllt werden, verlangt der Bezirk von den zuständigen Stellen eine schriftliche Stellungnahme, in der die Gründe dargelegt werden, damit die Bürger die Sachlage verstehen und es nicht zu einem Aktenstau und einer Verzögerung kommt.

Die Fachkräfte der Gemeinde Tan Phong erörterten die Situation, erfassten sie und gaben den Menschen Hilfestellung und Unterstützung, damit diese die Verfahren gemäß den Vorschriften vollständig und zügig durchführen konnten, um die Erteilung der Landnutzungsberechtigungen zu beschleunigen.

Die Gemeinde Tan Phong umfasst mehr als 3.000 Haushalte. Bislang haben jedoch über 90 % der Haushalte keine Nutzungsrechte für Grundstücke, Häuser und sonstige Vermögenswerte auf ihrem Familienland erhalten. Derzeit müssen die meisten Haushalte diese Nutzungsrechte beantragen. Eine zügige Erteilung dieser Nutzungsrechte schützt nicht nur die Rechte der Bevölkerung, sondern unterstützt auch die Parteiführung und die Regierung bei ihrer Verwaltung, trägt zur Eindämmung von Landstreitigkeiten bei und fördert Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene.

„Angesichts der hohen Bedeutung der Vergabe von Landnutzungsberechtigungen wird die Gemeinde Tan Phong die Vergabe dieser Berechtigungsnachweise in den Dörfern umfassend begleiten und in Abstimmung mit den zuständigen Stellen des Bezirks energisch umsetzen. Die Gemeinde Tan Phong hat sich, dem kreativen und innovativen Geist des Volkskomitees des Bezirks in diesem Bereich folgend, freiwillig gemeldet, um in naher Zukunft ein Pilotprojekt zur Vergabe von Landnutzungsberechtigungen an Haushalte durchzuführen. Wir sind uns bewusst, dass dies eine schwierige und anspruchsvolle Aufgabe ist, und werden uns mit vollem Einsatz daran beteiligen“, fügte Herr Nguyen Huu Ngan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan Phong, hinzu.

Die erstmalige Ausstellung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten ist ein schwieriges und sensibles Feld mit vielen Problemen und Hindernissen. Doch dank der aktiven und synchronen Beteiligung aller Ebenen und Sektoren hat der Bezirk Vu Thu viele positive Veränderungen bei der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungszertifikaten bewirkt und damit zur Verbesserung der Landverwaltung, zur Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung sowie zur Stärkung des Vertrauens der Bevölkerung in das Parteikomitee und die Regierung beigetragen.

Frau Pham Thi Nhu Phong, stellvertretende Sekretärin des Bezirksparteikomitees, Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Vu Thu

Im Sinne des Gemeinwohls haben wir einen Plan entwickelt und planen, in Kürze verschiedene Modelle zur erstmaligen Vergabe von Landnutzungsberechtigungen an bedürftige Haushalte in der Region zu erproben. Wir haben einen Lenkungsausschuss eingerichtet, wichtige Mitarbeiter mobilisiert und werden das gesamte politische System – von der Bezirksebene bis zur Basis – einbeziehen, um die erstmalige Vergabe der Landnutzungsberechtigungen umzusetzen. Auf dieser Grundlage werden wir Erfahrungen sammeln und das Projekt später in großem Umfang durchführen.

Herr Tran Thanh Hai, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Vu Thu

Unter allen Lösungsansätzen zur Behebung bestehender Probleme und zur erfolgreichen Beseitigung von Engpässen bei der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen an die Bevölkerung glaube ich, dass das innovative Denken, das Verantwortungsbewusstsein und die Entschlossenheit der Mitarbeiter, insbesondere der Leiter der Einheiten und Ortschaften, am wichtigsten sind und über die Effektivität der Arbeit bei der Erteilung von Landnutzungsberechtigungen entscheiden.

Herr Nguyen Van Trinh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Trung An, Bezirk Vu Thu

Die Erteilung eines Landnutzungsrechtszertifikats ist ein legitimes Bedürfnis zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung. Die Vergabe dieser Zertifikate ist jedoch mit zahlreichen Hindernissen verbunden, da die personellen Ressourcen begrenzt sind und die Umsetzung mit vielen Schwierigkeiten verbunden ist. Das Parteikomitee und die Gemeindeverwaltung von Trung An sind jedoch fest entschlossen, gemeinsam mit dem Bezirk diese Schwierigkeiten zu überwinden und allen bedürftigen Haushalten ein Landnutzungsrechtszertifikat zu erteilen.

Herr Tran Van Huong, Dorf Lang Trung, Gemeinde Trung An, Bezirk Vu Thu

Seit 18 Jahren wartet meine Familie vergeblich auf eine Landnutzungsberechtigung, was uns viele Schwierigkeiten bereitet hat. Dank der Unterstützung des Volkskomitees des Bezirks und der Gemeinde sowie der Bemühungen um eine Lösung des Problems kann meine Familie nun endlich die notwendigen Schritte zur Erlangung der Landnutzungsberechtigung einleiten. Wir sind sehr zuversichtlich und hoffen, dass das Parteikomitee und die Behörden auf allen Ebenen bald die bestmöglichen Bedingungen schaffen, damit alle bedürftigen Haushalte die entsprechenden Urkunden erhalten.

Quynh Luu

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