Gegenwind überwinden, um die Saat der sozialen Sicherheit zu säen

Der Wert von "Rettungsring" und Bedenken

Um den Wert der Krankenversicherungskarte zu verstehen, gibt es nichts Authentischeres als die Geschichten der Sozialversicherungsbeamten der Region XVII, die sie im Laufe ihrer Reise „in jede Gasse gehen und an jede Tür klopfen“ gesammelt haben. Dies ist das Bild von Frau Phung Nay Phau, einer 50-jährigen Dao-Frau aus dem Dorf Nam Cang in der Gemeinde Lien Minh in der Stadt Sa Pa. Sie hält eine Krankenversicherungskarte in der Hand, die wie ein „Rettungsring“ aussieht. „Damit muss ich mir im Krankheitsfall keine Gedanken über Medikamente und Arztrechnungen machen. Ohne sie weiß ich nicht, was ich tun soll.“ Das einfache Sprichwort bringt den Wert einer kleinen Karte in einem schwierigen Leben auf den Punkt.

Unten in Bac Ha, im Dorf Phec Bung in der Gemeinde Ban Pho, teilte auch der junge Ly Seo Phu, Jahrgang 2000, seine Freude: „Dank der Unterstützung des Staates konnte ich eine Krankenversicherung abschließen. Ich kann bei kleineren Erkrankungen zum Arzt gehen, ohne Geld auszugeben, das ist eine große Erleichterung.“ Für Phu und viele junge Menschen im Hochland schützt die Krankenversicherung nicht nur ihre Gesundheit, sondern ist auch eine Motivation, in ihrer Heimat zu bleiben und beruhigt zu arbeiten.

Geschichten wie die von Frau und Herrn Phu sind der lebende Beweis dafür, dass die Krankenversicherung tatsächlich zum „Lebenselixier“ der sozialen Sicherheit geworden ist. Daten der Sozialversicherungsregion XVII unterstreichen dies zusätzlich. Bis Ende April 2025 besaßen über 733.000 Menschen in Yen Bai eine Krankenversicherungskarte. In der Provinz Lao Cai leben fast 682.000 Menschen, was einer Versorgungsrate von 86,06 % der Bevölkerung entspricht. Diese Zahl, die man für reine Statistik hält, ist das beruhigende Lächeln nach den Schmerzen einer Krankheit. Insbesondere wurden mehr als 1,4 Millionen Krankenversicherungskarten ausgegeben; Fast 100 % der Teilnehmerdaten, davon 99,79 % von Yen Bai und 99,97 % von Lao Cai, wurden „bereinigt“ und mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank synchronisiert. Dies ist ein Schritt nach vorn, um den Grundstein für ein transparentes, effizientes und digitalfähiges Managementsystem zu legen.

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Dennoch gibt es in der Geschichte der sozialen Sicherheit auch einige Tiefpunkte. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum hat Yen Bai die Zahl der Krankenversicherten um mehr als 20.000 reduziert. Lao Cai verlor 1.430 Menschen – eine Zahl, die Zehntausenden von Menschenleben entspricht, die aus vielen Gründen den „Schild“ verlassen mussten. Am schmerzhaftesten ist, dass in Gemeinden, die gerade dem Status der besonders benachteiligten Gemeinschaft „entkommen“ sind und die neuen ländlichen Standards erfüllen, die Menschen beim Kauf einer Krankenversicherungskarte nicht mehr zu 100 % aus dem Staatshaushalt unterstützt werden. Dies ist auch die Sorge und Befürchtung vieler Menschen auf dem Land, Freiberufler und Menschen mit unsicherem Einkommen.

Herr Nguyen Minh Dac, wohnhaft im Bezirk Hong Ha der Stadt Yen Bai, vertraute an: „Eine Krankenversicherungskarte zu haben, verringert einige Risiken im Krankheits- oder Unfallfall. Aber ich arbeite von Tag zu Tag, manchmal habe ich eine ganze Woche lang keine Arbeit, und selbst wenn ich möchte, ist es schwierig, eine zu bekommen.“

Beamte und Angestellte der Sozialversicherungsregion XVII werben bei der Familie von Herrn Ly Seo Phu – Gemeinde Ban Pho – Bezirk Bac Ha (Provinz Lao Cai) für die Vorteile einer freiwilligen Sozialversicherung.

Die Belastung ist noch größer, wenn die Einkommen der Mehrheit der Menschen noch immer niedrig und instabil sind und sie sich nun mit steigenden Beiträgen zur freiwilligen Sozialversicherung oder den Preisen für medizinische Leistungen auseinandersetzen müssen, was es noch schwieriger macht, eine Krankenversicherungskarte zu behalten oder an der freiwilligen Sozialversicherung teilzunehmen. Darüber hinaus stellt das zerklüftete Berggelände von Yen Bai und Lao Cai ein erhebliches Hindernis dar und erschwert den Zugang zu Sozial- und Krankenversicherungen sowie deren Mobilisierung. Darüber hinaus beherrschen viele ethnische Minderheiten in abgelegenen und gebirgigen Regionen die Landessprache noch immer nicht fließend oder sind Analphabeten. Auch ist das Bewusstsein vieler Arbeitgeber und Arbeitnehmer hinsichtlich der Einhaltung der Gesetze zur Sozial- und Krankenversicherung manchmal begrenzt.

Darüber hinaus wird durch Personalstraffungen und die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten die Zahl der Personen reduziert, die an der gesetzlichen Sozial- und Krankenversicherung teilnehmen. Alte „Schulden“ aus dem lokalen Haushalt, die sich mit der Zahlung der Krankenversicherung für Kinder unter 6 Jahren im Rückstand befinden, oder die Unterstützung für die Armen aus dem NORRED-Projekt, die seit 2018-2019 ins Stocken geraten ist, stellen weiterhin Hindernisse dar. Sogar die Fusion der Sozialversicherungen Yen Bai und Lao Cai zur Sozialversicherungsregion XVII war zwar ein unvermeidlicher Schritt, brachte jedoch anfängliche Herausforderungen bei der Datensynchronisierung und Softwareaktualisierung mit sich und erforderte einen vervielfachten Einsatz der Mitarbeiter.

Politik konsequent an die Bevölkerung bringen

Trotz aller Schwierigkeiten ist die Begeisterung der Sozialversicherungsmitarbeiter in der Region XVII ungebrochen. Sie arbeiten intensiv daran, die Politik auf vielfältige Weise den Menschen näherzubringen. Der Kommunikationsinhalt ist auch auf Innovation ausgerichtet und beschränkt sich nicht nur auf die Mobilisierung der Beteiligung, sondern befasst sich auch eingehend mit neuen Punkten des Gesetzes zur Sozialversicherung und Krankenversicherung (in der geänderten Fassung). Dabei werden die Vorteile einer monatlichen Rente im Vergleich zu einer einmaligen Sozialversicherungszahlung klar analysiert und gleichzeitig den Menschen Anleitungen zur Verwendung der Funktionen der VssID-Anwendung – Sozialversicherungsnummer und anderer öffentlicher Online-Dienste der Branche gegeben. Sie „infiltrieren“ nicht nur jedes Dorf, jeden Markt und jedes Fest, sondern integrieren auch geschickt politische Informationen in Nachbarschaftsversammlungen, Reporterkonferenzen an der Basis oder arbeiten eng mit Presseagenturen von der zentralen bis zur lokalen Ebene, mit Abteilungen, Zweigstellen und sogar mit den Zentren für Kommunikation und Kultur von Bezirken und Städten zusammen, damit die Informationen weit verbreitet werden können.

Allein im April organisierte die Sozialversicherungsregion XVII sechs große und kleine Kommunikationskonferenzen, um die Menschen für die Teilnahme an der Sozialversicherung und Krankenversicherung zu werben und zu mobilisieren. Propagandasitzungen für kleine Gruppen wurden geschickt in das Muttergöttinnenfest im Ba Ao Trang-Tempel (Stadt Yen Bai) oder während des „Monats der Arbeiter“ mit der Gewerkschaft der Yen Bai-Industrieparks integriert. Insbesondere die Eröffnungszeremonie „Verbindung neuer Modelle mit regionaler Sozialversicherung als Vorreiter für die Sicherheit der Gemeinschaft“ in Zusammenarbeit mit der Provinzpost von Lao Cai sorgte für Aufsehen. Es werden erhebliche Anstrengungen unternommen, um den Minderheiten politische Maßnahmen in ihrer eigenen Sprache nahezubringen.

Im April gab es 40 Radiosendungen in ethnischen Sprachen von insgesamt über 2.300 Radiosendungen auf Basisebene, zusammen mit einer Reihe von Nachrichtenartikeln über den Äther und die Lautsprecher, als Brücke zwischen Politik und Leben. Auch der Cyberspace ist zu einer lebendigen Bühne geworden: Mehr als 230 Medienprodukte (Artikel, Videos, Infografiken) wurden auf dem elektronischen Informationsportal, auf Fanpages, Zalo und YouTube veröffentlicht und von den persönlichen Seiten der Beamten und Staatsbediensteten, die alle aktive „Propagandisten“ sind, fast 1.200 Mal geteilt. Online-Beratungskanäle, Hotlines und Yen Bai-S-Anwendungen sind mit voller Kapazität ausgelastet, beantworten Hunderte von Fragen, unterstützen Menschen bei der Installation von VssID, der Nutzung öffentlicher Online-Dienste und der bargeldlosen Zahlung ... Insbesondere zielen alle Formen der Propaganda darauf ab, sicherzustellen, dass Informationen die Mehrheit der Menschen erreichen, vor allem ethnische Minderheiten, Menschen in abgelegenen Gebieten oder diejenigen, die gerade der Armut entkommen sind und mobilisiert werden müssen, um weiterhin an der freiwilligen Sozialversicherung und der Familienkrankenversicherung teilzunehmen.

Ziel aller Formen der Propaganda ist es, die Mehrheit der Bevölkerung und der Arbeitnehmer mit Informationen zu versorgen, damit diese ihre Rechte und langfristigen Vorteile verstehen und sich freiwillig an der Kranken- und Sozialversicherung beteiligen.

Neben der Kommunikation wird auch die Führungsarbeit intensiviert. Es werden Lösungen zur Einziehung, Reduzierung und Teilnehmerentwicklung gefördert. Um die Rechte der Arbeitnehmer und die Funktionsfähigkeit des Systems zu gewährleisten, werden Inspektionen und Kontrollen mit Nachdruck durchgeführt. Die Beurteilung der Untersuchungs- und Behandlungskosten der Krankenversicherung erfolgt streng, um Missbrauch und Wucher seitens der Kasse zu verhindern. Wichtiger sind die Bemühungen, die Organisation nach der Fusion zu stabilisieren. Die Führung des Sozialversicherungsgebietes XVII hat den Apparat rasch komplettiert und die Aufgaben klar verteilt. Trotz Problemen mit Daten und Software haben der Geist der Solidarität, das Lernen während der Arbeit und das Überwinden von Schwierigkeiten dazu beigetragen, dass sich das System allmählich stabilisierte und sichergestellt wurde, dass alle politischen Maßnahmen und Regelungen für die Bevölkerung nicht unterbrochen wurden.

Der Weg zur Einführung einer Sozialversicherung, insbesondere einer Krankenversicherung, für alle Menschen in den Bergregionen von Yen Bai und Lao Cai ist noch immer voller Hindernisse. Möglicherweise weht weiterhin Gegenwind, und es können neue Herausforderungen auftreten. Doch wenn wir das Lächeln von Frau Phuu, das Vertrauen in den Augen des jungen Ly Seo Phu und vor allem das unstillbare Feuer der Begeisterung in jedem Sozialversicherungsbeamten der Region XVII sehen, haben wir das Recht, daran zu glauben. Sie, die „blauen Soldaten“ der Sozialversicherungsbranche, setzen noch immer ihre Hingabe, Ausdauer und Kreativität ein, um das Vertrauen zu „verankern“, sodass der „Schutzschild“ der Krankenversicherung immer stärker wird und das Leben unserer Landsleute schützt. Und diese stillen Bemühungen gehen weiter und verdienen das Verständnis, die Anteilnahme und die Unterstützung der gesamten Gemeinschaft.

Thanh Phuc

Quelle: https://baoyenbai.com.vn/215/350939/Vuot-gio-nguoc-geo-mam-an-sinh.aspx