Nachdem sie viele Hürden überwunden haben, sind einige Gemeinden in der Provinz Quang Tri dem erfolgreichen Aufbau eines neuen ländlichen Modellgebiets (NTM) sehr nahe gekommen. Um diese ermutigenden Ergebnisse zu erzielen und auszuweiten, benötigen die lokalen Gemeinschaften mehr Aufmerksamkeit und Unterstützung.

Jugendliche aus der Gemeinde Vinh Thuy im Bezirk Vinh Linh gründen gemeinsam ein neues ländliches Modellgebiet – Foto: TL
Gemeinsam die Schwierigkeiten überwinden
Bislang ist der Aufbau neuer ländlicher Gebiete in vielen Orten der Provinz zum Ziel, zur Motivation und zur ständigen Aufgabe von Beamten und Bürgern geworden. Dank herausragender Anstrengungen konnten zahlreiche Gemeinden in der Region erfolgreich neue und fortgeschrittene ländliche Gebiete errichten. Da der Aufbau neuer ländlicher Gebiete ein fortlaufender Prozess ist, haben einige Orte nach diesen ermutigenden Ergebnissen zügig die nächste Phase eingeleitet. Derzeit arbeiten fünf Gemeinden – Cam Chinh, Cam Nghia und Cam Thanh (Bezirk Cam Lo) sowie Kim Thach und Vinh Thuy (Bezirk Vinh Linh) – mit Hochdruck daran, bis Ende 2024 die Standards für vorbildliche neue ländliche Gebiete zu erfüllen.
Im Vergleich zu früher hat sich das Erscheinungsbild der Gemeinde Cam Chinh im Bezirk Cam Lo stark verändert. Der Vorsitzende des Volkskomitees von Cam Chinh, Nguyen Van Ha, erklärte, dass die Gemeinde 2016 erfolgreich ein neues ländliches Gebiet aufgebaut habe. Dank vieler Anstrengungen habe die Gemeinde 2022 das Ziel eines fortschrittlichen ländlichen Gebiets erreicht. Derzeit mobilisieren das gesamte politische System und die Bevölkerung von Cam Chinh alle Ressourcen, um das Ziel eines vorbildlichen ländlichen Gebiets zu erreichen. Dennoch liegen noch Herausforderungen vor uns.
„Die gesamte Gemeinde Cam Chinh umfasst neun Dörfer mit rund 1.450 Einwohnern. Die meisten von ihnen sind Bauern und hauptsächlich in der Landwirtschaft tätig. Daher ist der Aufbau einer modernen, vorbildlichen ländlichen Gemeinde im Zuge der digitalen Transformation nicht einfach. Ohne entsprechende IT-Kenntnisse müssen sich die lokalen Beamten weiterbilden oder im Selbststudium weiterbilden, um ihre Aufgaben zu bewältigen und die Bevölkerung zu unterstützen. Aktuell arbeitet die Gemeinde zudem daran, die Schwierigkeiten beim Aufbau der digitalen Infrastruktur zu überwinden“, erklärte Herr Ha.
In der Gemeinde Vinh Thuy im Bezirk Vinh Linh herrscht reges Treiben beim Aufbau eines neuen ländlichen Modellgebiets. Laut Nguyen Quang Chien, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Vinh Thuy, stieß die Gemeinde zu Beginn des Projekts auf zahlreiche Schwierigkeiten. Da die Bevölkerung ihre Rolle und ihren Beitrag jedoch erkannte und den Gemeinschaftsgeist stärkte, konnten die Herausforderungen allmählich bewältigt werden. Dennoch bestehen weiterhin Hürden beim Aufbau eines solchen Modellgebiets.
Herr Chien sagte: „Von 2019 bis 2022 haben wir über 60 Milliarden VND für den Aufbau des neuen ländlichen Gebiets mobilisiert und erhalten. Die Gemeinde hat außerdem die Bevölkerung dazu aufgerufen, Land zu spenden und Arbeitstage für zahlreiche Projekte beizusteuern. Es ist jedoch nicht einfach, die Bevölkerung kontinuierlich mit personellen und materiellen Ressourcen zu mobilisieren.“
Ähnlich wie in den Gemeinden Vinh Thuy und Cam Chinh ist der Aufbau eines neuen ländlichen Modellgebiets das Ziel und die treibende Kraft vieler Regionen. Laut Aufzeichnungen ist dieses Ziel jedoch schwer zu erreichen, da der Arbeitsaufwand relativ groß ist. Viele neue Kriterien mit hohen Anforderungen erweisen sich für Gemeinden mit geringen Ausgangsbedingungen als schwer umsetzbar. Die Ressourcen für den Aufbau eines solchen Modellgebiets sind zwar umfangreich, ihre Mobilisierung stößt jedoch auf zahlreiche Hindernisse.
Darüber hinaus steht fast jede Gemeinde, die ein neues ländliches Mustergebiet errichtet, vor eigenen Schwierigkeiten: Die Ergebnisse der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete unterscheiden sich zwischen Dörfern und Weilern; die Verlegung von Viehhaltungsanlagen führt zu einem Verlust der ländlichen Schönheit; der Bau von Wohngebieten und Mustergärten gestaltet sich schwierig; Kriminalität und soziale Missstände treten leicht auf… Diese Schwierigkeiten entmutigen jedoch weder die lokalen Beamten noch die Bevölkerung, sondern bestärken im Gegenteil ihren Ehrgeiz und ihre Anstrengungen.
Ich brauche Hilfe!
In jüngster Zeit hat das Nationale Zielprogramm zur Neuen Ländlichen Entwicklung vom Provinzparteikomitee, dem Volksrat und dem Volkskomitee große und zeitnahe Aufmerksamkeit und Unterstützung erfahren. Zahlreiche Mechanismen, Richtlinien und Beschlüsse zur Ressourcenverteilung für die Neue Ländliche Entwicklung wurden erlassen. Alle Ebenen und Sektoren der Provinz haben umgehend Kriterien und Anreizsysteme entwickelt sowie Dokumente zur Umsetzung und Durchführung herausgegeben.
Seit 2018 setzt die Provinz die Politik der Zentralregierung zum Aufbau eines neuen ländlichen Modellgebiets um und hat dabei eine Vorreiterrolle bei der Erstellung eines Kriterienkatalogs für eine neue ländliche Modellgemeinde für den Zeitraum 2018–2020 mit 12 Kriterien und 25 Zielvorgaben übernommen. Dies kann als schrittweise Vorbereitung betrachtet werden, die es den Gemeinden erleichtert, die nationalen Kriterien für neue und fortgeschrittene neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2021–2025 zu erfüllen.
Doch damit nicht genug: Das nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfuhr breite Unterstützung und große Zustimmung bei den lokalen Behörden auf allen Ebenen. Die meisten Gemeindebeamten zeigten großen Einsatz und bemühten sich um den Aufbau eines vorbildlichen neuen ländlichen Raums. Die Bauprojekte fanden stets breite Zustimmung und Unterstützung in der Bevölkerung. Viele Haushalte engagierten sich mit Geldspenden, Land und Arbeitsstunden. Die Begeisterung der Menschen wuchs, als sie sahen, wie sich ihr Heimatland Tag für Tag veränderte.
Laut dem Plan des Provinzvolkskomitees zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den Aufbau des neuen ländlichen Raums für den Zeitraum 2021–2025 sollen bis 2025 acht Gemeinden der Provinz Quang Tri die Standards für einen vorbildlichen neuen ländlichen Raum erfüllen (fast 8 %). Für eine Provinz mit vielen Herausforderungen wie Quang Tri ist die Umsetzung dieses Ziels weder einfach noch erfolgversprechend. Werden die Schwierigkeiten nicht dringend behoben und alle Kräfte mobilisiert, wird es selbst für die fünf Gemeinden, die bis Ende 2024 den fortgeschrittenen Standard des neuen ländlichen Raums erreichen sollen, schwierig, das gesteckte Ziel zu erreichen.
Bevor die Gemeinde den vorbildlichen NTM-Standard erreichen kann, muss sie zunächst den fortgeschrittenen NTM-Standard erfüllen. Für die Bewältigung dieser beiden aufeinander aufbauenden Aufgaben ist ein erheblicher Finanzaufwand erforderlich, der gleichmäßig verteilt werden muss. Aufgrund der aktuellen Lebensumstände gestaltet sich die Ressourcenmobilisierung jedoch zunehmend schwieriger. Gleichzeitig hängen die Voraussetzungen für den Aufbau einer fortschrittlichen, vorbildlichen NTM-Gemeinde hauptsächlich von lokalen Ressourcen ab. Das Budget für die Unterstützung durch die Provinz ist sehr gering.
Im März 2022 erließ der Premierminister einen Beschluss zur Regulierung von Modellgemeinden neuen Typs für den Zeitraum 2021–2025. Daraufhin erließ die Provinz Kriterien für den Aufbau solcher Modellgebiete. Die Umsetzung in den einzelnen Ortschaften der Provinz gestaltet sich jedoch weiterhin uneinheitlich. Viele Kriterien, insbesondere jene für ein intelligentes Modell ländlicher Gebiete neuen Typs, sind nach wie vor qualitativer Natur. Dies erschwert die Überprüfung und Bewertung.
Angesichts dieser Realität ist es unerlässlich, die Kommunen beim Aufbau vorbildlicher ländlicher Gebiete zu unterstützen und ihnen zu helfen, beispielhafte Entwicklungen in der gesamten Bewegung voranzutreiben. Insbesondere müssen umgehend spezifischere und detailliertere Kriterien für intelligente ländliche Dörfer, vorbildliche ländliche Gemeinden und vorbildliche ländliche Bezirke bundesweit erlassen werden. Dadurch erhalten die Kommunen die notwendige und günstigere Grundlage für den Aufbau vorbildlicher ländlicher Gebiete und schaffen die Grundlage für eine langfristige Entwicklung.
Tay Long
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