Entwicklung eines sozialen Vertrauensindex auf Provinzebene, um die Bevölkerung besser zu verstehen und ihr besser dienen zu können.

Bildunterschrift — Das Verwaltungszentrum der Gemeinde Mo Duc (Provinz Quang Ngai ) bearbeitet täglich Anträge von Dutzenden von Menschen. (Foto: Dinh Huong/TTXVN)

Ein Mittel zur objektiven, offenen und transparenten Bewertung der Leistungsfähigkeit des Standorts.

In ihrer Rede auf dem Workshop erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Ha Thi Nga: „Ziel des Workshops ist die Umsetzung der Anweisung von Generalsekretär To Lam auf dem Ersten Parteitag der Vaterländischen Front Vietnams und der Zentralen Massenorganisationen (Amtszeit 2025–2030). Diese Anweisung beauftragte die Vaterländische Front Vietnams mit der Entwicklung und unabhängigen Bewertung des Sozialen Vertrauensindex auf Provinzebene. Dies ist eine neue, beispiellose Aufgabe, die von der Front eine dringende Fertigstellung und Anwendung erfordert, um die Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Umsetzung von Richtlinien und Maßnahmen sowie mit der Durchführung sozioökonomischer Entwicklungsprogramme vor Ort zu bewerten.“

Der Workshop dient als Grundlage für die Stärkung der nationalen Einheit und die Verdeutlichung der Position und Rolle der Vaterländischen Front Vietnams in der aktuellen Situation. Der Ständige Ausschuss des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams wünscht sich Meinungen, Anregungen und Vorschläge zur Koordinierung der unabhängigen Bewertung der Indikatoren – ein Mittel zur objektiven, öffentlichen und transparenten Beurteilung der Aktivitäten der einzelnen Kommunen, damit diese die Bedürfnisse der Bevölkerung besser verstehen und erfüllen können, erklärte Frau Ha Thi Nga.

Gemäß dem Vorschlag der Vietnamesischen Vaterländischen Front basiert der Index für soziales Vertrauen auf Provinzebene auf einem mehrdimensionalen Ansatz zum sozialen Vertrauen in Übereinstimmung mit internationalen Gepflogenheiten. Dabei werden der OECD-Rahmen für Vertrauensmessung, die Governance-Indikatoren des UNDP und die Skalen für soziales Vertrauen der WVS herangezogen.

Die Struktur umfasst fünf Hauptgruppen, die die folgenden Dimensionen vollständig widerspiegeln: Vertrauen in Staat und Recht; Vertrauen in soziale Beziehungen und die Gemeinschaft; Vertrauen in das sozioökonomische Umfeld; Vertrauen in die Zukunft; und Vertrauen in Gerechtigkeit und Strafverfolgung.

Die Indikatorengruppen orientieren sich an drei Prinzipien: Inklusivität (sie spiegeln die gesamte Struktur der Überzeugungen wider, die Menschen im wirklichen Leben wahrnehmen); Messbarkeit (die Faktoren können mithilfe einfacher, konsistenter und leicht verständlicher Fragebögen gemessen werden); und Durchführbarkeit (sie sind für die soziologischen Forschungskapazitäten in den Provinzen geeignet, ohne eine Belastung durch die Datenerhebung zu schaffen).

Indikatorengruppen: Gruppe 1 konzentriert sich auf das Vertrauen in die Regierung und öffentliche Institutionen und umfasst fünf Indikatoren: Transparenz der Regierung; Effizienz der Regierungsführung und Verwaltung; Rechenschaftspflicht; Integrität und Korruptionsbekämpfung; und Fähigkeit, den Menschen zu dienen.

Gruppe 2, die sich auf das Vertrauen in soziale Beziehungen (Soziales Kapital) konzentriert, umfasst fünf Indikatoren: das Maß an Vertrauen zwischen Einzelpersonen; den Zusammenhalt und die gegenseitige Unterstützung der Gemeinschaft; das Vertrauen in lokale Gemeinschaftsinstitutionen; das Ausmaß sozialer Konflikte; und das Sicherheitsempfinden im Leben.

Gruppe 3, die sich auf den Glauben an Recht und Gerechtigkeit konzentriert, umfasst fünf Indikatoren: Fairness bei der Strafverfolgung; Vertrauen in die Strafverfolgung; Effektivität bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen; Vertrauen in das Justizsystem (Gerichte); und Rechtssicherheit im Geschäftsleben und im Alltag.

Gruppe 4 konzentriert sich auf Überzeugungen über das sozioökonomische Umfeld und umfasst vier Indikatoren: Geschäftsumfeld und wirtschaftliche Chancen; Einkommen und Lebensstandard; soziale Stabilität; und Zugang zu sozialen und öffentlichen Dienstleistungen.

Die Gruppe der 5 zukunftsorientierten Überzeugungen umfasst 4 Indikatoren: die Entwicklungsperspektiven der Provinz; Möglichkeiten zur persönlichen Entwicklung; Möglichkeiten für die jüngere Generation; und die Stabilität und Vorhersehbarkeit der Politik.

Gewährleistung der Unabhängigkeit und Objektivität bei der Entwicklung des Indexsets.

Aufbauend auf den Erfahrungen bei der Entwicklung des Provincial Competitiveness Index (PCI) erklärte Herr Dau Anh Tuan, Mitglied des Ständigen Ausschusses und stellvertretender Generalsekretär der Vietnamesischen Handelskammer (VCCI), dass der PCI ein Instrument zur Messung und Bewertung der Qualität der Wirtschaftspolitik, der Rahmenbedingungen für Unternehmen und der Verwaltungsreformbemühungen der Provinz- und Stadtverwaltungen in Vietnam darstellt. Die Einführung des PCI hat dringende Bedürfnisse vieler Beteiligter erfüllt: Zentralbehörden benötigen ein Überwachungsinstrument; Kommunen müssen Engpässe identifizieren; Investoren benötigen Vergleichsinformationen für ihre Entscheidungen; und lokale Unternehmen benötigen einen offiziellen Kanal, um ihre Meinung zu äußern. Seit der ersten Studie und Veröffentlichung des PCI im Jahr 2005 wurden mindestens fünf wesentliche Auswirkungen erzielt: ein verändertes Verständnis von Regierungsführung; die Schaffung effektiver Überwachungsinstrumente; die Förderung von Veränderungen; die Stärkung von Zusammenarbeit und Wissensaustausch. Dies trägt dazu bei, das Image und den Ruf der Regionen sowie Vietnams als attraktives Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern.

Auf der Grundlage technischer Erfahrungen und der praktischen Umsetzung des PCI schlägt VCCI die folgenden Kernprinzipien für den Aufbau einer Reihe von Indikatoren für soziales Vertrauen im Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams vor: Gewährleistung absoluter Unabhängigkeit und Objektivität; Einrichtung eines strengen Identitätssicherheitsprozesses; Kombination von Umfragedaten und statistischen Daten; und Verknüpfung der Messergebnisse mit Rechenschaftspflicht.

Laut Dr. Ngo Sach Thuc, ehemaligem stellvertretenden Vorsitzenden des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, ist die Entwicklung eines sozialen Vertrauensindex auf Provinzebene unerlässlich und entspricht den Erfordernissen der Dezentralisierung und Machtdelegation im bestehenden zweistufigen Kommunalverwaltungssystem. Für die effektive Umsetzung dieses Index ist die Methodik der Implementierung und Koordination bei der Bewertung der Unabhängigkeit von entscheidender Bedeutung. Die Vaterländische Front Vietnams muss den Index bei seiner Entwicklung zunächst gründlich verstehen und richtig interpretieren und dabei auf die Erfahrungen mit zuvor angewandten Methoden zurückgreifen.

Die Richtlinien für die Durchführung und Koordinierung der Bewertung der Unabhängigkeit des Sozialen Vertrauensindex auf Provinzebene sollten die folgenden allgemeinen Grundsätze gewährleisten: Unabhängigkeit - Objektivität - Transparenz; wissenschaftliche - internationale Standards; und Beteiligung mehrerer Interessengruppen (Regierungsbehörden, unabhängige Forschungsinstitute/Zentren, Experten und Vertreter der Bevölkerung).

Der Prozess lässt sich in sechs Schritten durchführen: Schritt 1: Kriterien und Themen zur Messung der Zufriedenheit standardisieren. Schritt 2: Unabhängige Gutachter und Organisationen auswählen. Schritt 3: Unabhängige Datenerhebung sicherstellen. Schritt 4: Daten verarbeiten und analysieren. Schritt 5: Unabhängige Begutachtung und Peer-Review durchführen. Schritt 6: Veröffentlichung und Social-Media-Monitoring.

Um ein Höchstmaß an Unabhängigkeit zu gewährleisten, muss klar festgelegt werden, dass Eingriffe in die Erhebungs- und Datenverarbeitungsphasen verboten sind; Verträge, Finanzierungsquellen und Erhebungseinheiten müssen offengelegt werden; eine gegenseitige Bewertung zwischen Erhebungsorganisationen ist obligatorisch; es muss ein Mechanismus für Beschwerden und Anzeigen von Verstößen gegen die Unabhängigkeit bei der Durchführung eingerichtet werden; die Methoden müssen in einem „Open Methodology“-Format veröffentlicht werden; und die Analysen müssen öffentlich zugänglich gemacht werden.

Um dieses Ziel zu erreichen, hängt die Effektivität des Aufbaus und der Implementierung des Sozialvertrauensindex auf Provinzebene, der die Zufriedenheit auf wirklich objektive Weise misst, von vielen Faktoren ab, darunter die Entwicklung geeigneter Kriterien, die Anwendung digitaler Technologien zur Durchführung von Bewertungen und die Minimierung subjektiver Einflüsse – erklärte Dr. Ngo Sach Thuc.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm