Aufbau einer professionellen Verwaltung im Dienste der Bevölkerung. Lektion 2

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Lektion 2: Durchbrüche zur Verbesserung der Wirksamkeit der Verwaltungsreform

Leitung der Online-Konferenz zum Bericht über die Analyse und Auswertung des Index zur Reform der öffentlichen Verwaltung (PAR-Index); Der jüngste Leistungsindex der öffentlichen Verwaltung (PAPI) für 2022 und der Zufriedenheitsindex von Personen und Organisationen mit staatlichen Verwaltungsbehörden (SIPAS) fanden statt; Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Doan Anh Dung, betonte, dass er an Arbeitsplätzen, an denen Verantwortungslosigkeit, Stagnation, Schikanen und Ärger herrschen, entschlossen Arbeitsplätze, darunter Führungskräfte und Spezialisten, mobilisieren und versetzen werde …

Menschen und Unternehmen sind unzufrieden

Laut dem Bericht des Innenministeriums belegte die Provinz im Jahr 2022 im PAR-Index den 60. Platz unter den 63 Provinzen und Städten. 4 Plätze schlechter als 2021. SIPAS-Index belegt Platz 63/63 Provinzen und Städte; 2 Plätze schlechter als 2021. PAPI-Index: Platz 7/63 Provinzen und Städte; im Vergleich zu 2021 um 5 Ränge gestiegen. Obwohl die Provinz jedes Jahr Pläne und Dokumente zur Umsetzung von Verwaltungsreformaufgaben gemäß den Anweisungen der Zentralregierung und den Leitlinien des Innenministeriums herausgegeben hat. Allerdings sind der PAR-Index und der SIPAS im Laufe der Jahre gesunken; Insbesondere erreichte der SIPAS-Index Rang 63/63 der Provinzen und Städte. Darüber hinaus gibt es auf Provinzebene und in den Provinzsektoren nicht viele Initiativen und Lösungen im Bereich der Verwaltungsreformarbeit. Die Anleitung und Transparenz der Verwaltungsverfahren sind für die Menschen nicht angenehm, die Rate der rechtzeitigen Erledigung von Akten ist immer noch niedrig; Die Digitalisierung der Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensabrechnungen der Provinz schreitet noch langsam voran …

Die Leute kommen zum Public Administration Center, um Geschäfte zu tätigen. Foto: N.Lan

Der SIPAS-Index ist ein objektives Maß, das die Bewertungsergebnisse von Personen und Organisationen hinsichtlich der Leistungen staatlicher Verwaltungsbehörden durch die Bereitstellung öffentlicher Verwaltungsdienste durch staatliche Verwaltungsbehörden ehrlich widerspiegelt. Im Jahr 2022 wurde die unabhängige Umfrage vom Innenministerium und der Provinzpost koordiniert, um Fragebögen direkt an die Haushalte der Menschen zu liefern. Insgesamt wurden 486 Fragebögen in einer Reihe von Dörfern und Stadtvierteln in Bezirken und Städten wie Phan Thiet, Duc Linh und Phu Quy ausgeteilt. Bei einer Umfrage zur Zufriedenheit der Bevölkerung mit einer Reihe von Kriterien im SIPAS-Index lagen sie alle im unteren Bereich des Landes. Beispielsweise erreichte das Zufriedenheitskriterium „Servicezugang“ den Rang 61 von 63 Provinzen und Städten. Die Zufriedenheit mit den Verwaltungsverfahren lag bei den Provinzen und Städten auf Platz 62/63; Die Zufriedenheit mit den Beamten lag in den Provinzen und Städten auf Platz 62/63; Zufrieden mit der Agentur, was den Empfang und die Bearbeitung von Feedback und Empfehlungen angeht, Platz 63 von 63 Provinzen und Städten …

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Doan Anh Dung, leitete die jüngste Online-Konferenz zur Analyse und Bewertung der neuen Verwaltungsreformindizes.

Noch nicht die Rolle des Anführers befördert

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Doan Anh Dung, wies auf die Mängel und Einschränkungen bei der Verwaltungsreform hin und erklärte, dass die Indizes zur Bewertung der Wettbewerbsfähigkeit, das Niveau der Verwaltungsreformen sowie die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Unternehmen der Provinz seit vielen Jahren in Folge sehr niedrig seien und einige Indizes in den nationalen Ranglisten immer am unteren Ende lägen. Auf allen Ebenen und in allen Sektoren gibt es nicht viele Initiativen und Lösungen im Rahmen der Verwaltungsreformarbeit, und die Ergebnisse sind noch immer begrenzt. Die Orientierung und Transparenz der Verwaltungsverfahren ist für die Menschen nicht angenehm. Die Quote der rechtzeitig gelösten Fälle ist immer noch gering. Darüber hinaus wurde das Verantwortungsbewusstsein jeder Ebene und jedes Sektors, insbesondere die Verantwortung der Führungskraft, nicht gefördert. hat die Mentalität der Angst, des Abwartens und des Drängens bei der Lösung öffentlicher Angelegenheiten nicht überwunden und Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen und Menschen nicht umgehend gelöst. Darüber hinaus schreitet die Digitalisierung der Ergebnisse der Verwaltungsverfahrensabwicklung in der Provinz nur langsam voran, und die Ergebnisse der Implementierung öffentlicher Online-Dienste sind noch immer mit zahlreichen Einschränkungen behaftet …

Nach Ansicht des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz liegt eine der ersten und entscheidenden Ursachen für die oben genannten Mängel und Einschränkungen darin, dass die Leitung und Verwaltung der Verwaltungsreform durch die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen noch immer nicht drastisch erfolgt und sie dies nicht als Schlüsselaufgabe betrachten. Darüber hinaus zeigen zahlreiche Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst Anzeichen dafür, dass sie nur halbherzig arbeiten, es ihnen an Anstrengung und Entschlossenheit mangelt, sie Angst vor Fehlern, vor Risiken und vor Verantwortung haben und sich nicht trauen, Ratschläge zu erteilen, Vorschläge zu machen und bei Arbeiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, keine Entscheidungen zu treffen. Es gibt Fälle, in denen die Arbeit an höhere Ebenen oder andere Agenturen weitergeleitet wird. Dies führt zu einem langwierigen Arbeitsprozess, verringerter Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, verringertem Vertrauen der Bevölkerung und Unternehmen in staatliche Stellen und beeinträchtigt die Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele der Provinz.

Bahnbrechende Lösung

Beachten Sie, dass sich der Provinz in der gegenwärtigen Zeit ganz klare Chancen bieten, insbesondere im Verkehrssystem, in das investiert wurde, wie Autobahnen, Flughäfen, Seehäfen und Küstenstraßen, die fertiggestellt und in Betrieb genommen wurden. Dies ist die „goldene Zeit“ für den Durchbruch der Provinz, in der sie sich zu einem wirklich attraktiven und sicheren Ziel für in- und ausländische Investoren entwickelt. Um die Potenziale und Vorteile der Provinz auszuschöpfen, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, dass alle Ebenen der Provinz bei der Verwaltungsreform entschlossener vorgehen und die Ranking-Indizes verbessern und aufwerten müssten, da dies eine wichtige und regelmäßige Aufgabe aller Ebenen und Sektoren sei. Der Leiter ist für die Ergebnisse der Umsetzung der Verwaltungsreform an seinem Standort und in seiner Einheit verantwortlich. „Wir müssen uns bemühen, tatsächlich Veränderungen herbeizuführen, nicht nur um die Ranking-Indizes zu verbessern, sondern, was noch wichtiger ist, um die wahre Zufriedenheit der Geschäftswelt und der Bevölkerung zu erreichen“, betonte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz.

Darüber hinaus erforschen und implementieren wir proaktiv Lösungen und erzielen so entscheidende Durchbrüche, die die Wirksamkeit der Verwaltungsreform verbessern. Setzen Sie E-Government und digitale Transformation aktiv um, um die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu verbessern. Überprüfen und vereinfachen Sie weiterhin die Verwaltungsverfahren und schlagen Sie umgehend Änderungen an unangemessenen und unpraktischen Vorschriften vor, die für Menschen und Unternehmen Unannehmlichkeiten verursachen, insbesondere in den Bereichen Grundstücke, Investitionen, Bauwesen usw. Seien Sie im Jahr 2023 bereit, Organisationen und Einzelpersonen bei Bedarf den gesamten Prozess der öffentlichen Dienste online zur Verfügung zu stellen.

Gleichzeitig müssen günstige Bedingungen geschaffen werden, damit die Menschen den Regierungsaufbau überwachen und daran teilnehmen können. Stärkung der Ausbildung, Förderung und Verbesserung der beruflichen Qualifikation und der öffentlichen Ethik von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, insbesondere derjenigen, die regelmäßig mit Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen in Kontakt kommen und diese lösen. Die jährliche Einbeziehung der Bewertungs- und Klassifizierungsergebnisse der Verwaltungsreform von Agenturen, Einheiten und Orten in die Bewertungs- und Klassifizierungskriterien von Kollektiven und Parteiorganisationen ist strikt umzusetzen. Überprüfen und kritisieren Sie die Verantwortung der Leiter von Behörden und Einheiten, die die vom Volkskomitee der Provinz zugewiesenen Ziele und Aufgaben im Zusammenhang mit der Verwaltungsreform nur langsam umsetzen. An Arbeitsplätzen, an denen Verantwortungslosigkeit, Stagnation, Schikanen und Ärger herrschen, müssen entschlossen Arbeitsplätze, darunter Führungskräfte und Spezialisten, mobilisiert und versetzt werden …

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Doan Anh Dung, forderte die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen und Behörden auf allen Ebenen auf, den Dialog zu intensivieren und Empfehlungen von Unternehmen und Bürgern umgehend umzusetzen, insbesondere in den Bereichen Investitionen, Planung, Land usw. Darüber hinaus soll das Bild einer dynamischen und freundlichen Regierung aufgebaut werden. Die Denkweise muss sich vom „Erlauben“ und „Lizenzieren“ hin zum „Dienen“ ändern, und man muss sich von der „Beseitigung von Schwierigkeiten“ hin zur „Förderung“ von Unternehmen bewegen, wobei der Erfolg von Unternehmen und Investoren stets als Erfolg der Provinz betrachtet wird.

Lektion 1: Die Unzufriedenheit der Menschen „entschlüsseln“

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Quelle