In den letzten Jahren zählte Quang Ninh landesweit kontinuierlich zu den führenden Provinzen hinsichtlich PCI, PAR-Index, SIPAS und PAPI. Dieses Ergebnis spiegelt das offene Investitionsklima und den Willen zum Aufbau einer serviceorientierten, transparenten und professionellen Verwaltung wider. Seit 2021 hat die Provinz eine Reihe von Leitbeschlüssen erlassen, darunter: Beschluss 05-NQ/TU (vom 9. April 2021) des Provinzparteikomitees zur Förderung der Verwaltungsreform, Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Provinz bis 2025 mit einer Vision bis 2030; Beschluss 09-NQ/TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees (vom 5. Februar 2022) zur digitalen Transformation in der Provinz Quang Ninh bis 2025 mit einer Vision bis 2030; sowie zahlreiche konkrete Maßnahmen zur Förderung des effektiven Betriebs der Verwaltung unter den neuen Bedingungen.
Insbesondere beim Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell hat sich das System der 54 öffentlichen Verwaltungszentren auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene zu einer Art verlängertem Arm der Regierung entwickelt. Es trägt dazu bei, die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der gesamten Provinz zu standardisieren und zu vernetzen. Damit wurde die Grundlage für administrative Abläufe geschaffen, die „papierlos, grenzenlos und ortsunabhängig“ funktionieren.
Der Einsatz von Informationstechnologie und die digitale Transformation haben Quang Ninh geholfen, den Empfangsprozess zu optimieren, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die Transparenz bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu erhöhen. Bislang hat die Provinz 2.069 Verwaltungsverfahren auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen veröffentlicht; mehr als 53 % der Verfahren wurden um 30–50 % verkürzt; die Quote der korrekt und fristgerecht bearbeiteten Anträge liegt bei über 99,5 %. Alle Verfahren sind digitalisiert, sodass Bürger den Bearbeitungsstatus in Echtzeit einsehen können, wodurch Wege und Wartezeiten minimiert werden. Bemerkenswert ist, dass derzeit 98,4 % der Anträge online bearbeitet werden; alle Gebühren und Entgelte werden bargeldlos bezahlt; fast 1.900 Verwaltungsverfahren werden ortsunabhängig durchgeführt, sodass Bürger sie in jedem Zentrum innerhalb von 30 Minuten Fahrzeit erledigen können.
Die Provinz leistete Pionierarbeit beim Einsatz des virtuellen Assistenten iSee, der rund um die Uhr Unterstützung bietet, stellte über 65.000 öffentliche digitale Signaturen kostenlos aus, bot Schulungsvideos und simulierte Online-Prozesse an – Maßnahmen, die die Vision, „den Menschen in den Mittelpunkt zu stellen“, verdeutlichen. Dank dieser Maßnahmen liegt die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen konstant über 99 % und beweist damit eindrucksvoll die Effektivität des modernen Verwaltungsmodells, das die Servicequalität als Maßstab nimmt.
Die Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Abwicklung von Verwaltungsverfahren verläuft jedoch weiterhin schleppend, insbesondere hinsichtlich der Vernetzung und des Austauschs sektorübergreifender Daten zwischen Behörden, Abteilungen und Kommunen. In abgelegenen Gebieten, Grenzregionen und auf Inseln ist die IT-Infrastruktur, wie beispielsweise Internet und technische Geräte, nach wie vor unzureichend oder instabil. Ein Teil der Bevölkerung, insbesondere ältere Menschen, verfügt nur über geringe Kenntnisse im Umgang mit Online-Plattformen. Dies erschwert den Zugang zu und die Nutzung von IT-Anwendungen und der digitalen Transformation in der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.
Der Direktor des Provinzialen Verwaltungsdienstleistungszentrums, Nguyen Hai Van, erklärte: „Der Schlüssel zu einer papierlosen, grenzenlosen und ortsunabhängigen Verwaltung liegt in der digitalen Transformation und der Anwendung von Informationstechnologie zur Standardisierung von Daten von Grund auf. Daher konzentriert sich das Zentrum auf die Restrukturierung des Verwaltungsverfahrensabwicklungsprozesses im Provinzialen Informationssystem für Verwaltungsverfahrensabwicklung mit hoher Synchronisierung und Standardisierung gemäß nationalen und internationalen Standards.“
Das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene wird somit die zentrale Schnittstelle für die vertikale und horizontale Vernetzung auf allen Ebenen (Zentrale, Provinz, Gemeinde) bilden. Es ist eng mit bestehenden Systemen verknüpft, vom Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen bis hin zu nationalen Datenbanken (Bevölkerung, Grundstücke, Unternehmen usw.) und anderen spezialisierten Datenbanken. Dies geschieht durch die Förderung der Digitalisierung von Eingabedatensätzen und Ergebnissen der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie durch die Umwandlung aller Verwaltungsformulare in elektronische Formulare. Gleichzeitig ermöglicht es das automatische Ausfüllen vorhandener Informationen über die VNeID-Anwendung. Nutzer müssen lediglich fehlende Angaben ergänzen. Die Daten werden standardisiert, gespeichert und effizient wiederverwendet, wodurch die Datenkonnektivität zwischen Systemen und Behörden sichergestellt wird. Durch den Einsatz von Big-Data-Analysen und künstlicher Intelligenz (KI) wird das System zu einem intelligenten Assistenten, der wiederkehrende Aufgaben bei der Erfassung, Verarbeitung und Beantwortung von Verwaltungsakten automatisiert. So werden Beamte entlastet, können sich auf hochspezialisierte Aufgaben konzentrieren und Daten analysieren, um Engpässe, umständliche oder selten genutzte Verfahren zu identifizieren und dadurch wissenschaftlich fundierte Optimierungen vorzuschlagen. Das System hilft auch dabei, den Bedarf von Personen und Unternehmen zu jedem Zeitpunkt vorherzusagen, wodurch Personal und Einrichtungen rechtzeitig vorbereitet, die Servicequalität sichergestellt, Überlastung vermieden und administrative Abläufe auf der Grundlage der bisherigen Aufzeichnungen personalisiert werden können, um verwandte Verfahren vorzuschlagen oder vor Fristen zu warnen.
Quelle: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html
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