Aufbau eines transparenten und effizienten Kohlenstoffmarktes

Mit dem Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, wie auf der COP26-Konferenz im Jahr 2021 zugesagt, ist der Markt für Kohlenstoffzertifikate ein wichtiges politisches Instrument zur Förderung einer marktbasierten Reduzierung der Treibhausgasemissionen.

Das großflächige Holzplantagenmodell bringt den Menschen in der Gemeinde Minh Thanh in der Provinz Tuyen Quang wirtschaftliche Vorteile. (Foto: NGO HUNG)

Um jedoch nachhaltig und effektiv am Kohlenstoffmarkt teilnehmen zu können, müssen die zuständigen Behörden umgehend Pläne, Lösungen und entsprechende Rechtsrahmen fördern und umsetzen.

Es gibt noch viele Herausforderungen.

Der Markt für CO₂-Zertifikate spielt eine wichtige Rolle dabei, Vietnam bei der Minimierung seiner Treibhausgasemissionen zu unterstützen und so einen Beitrag zu den globalen Bemühungen im Kampf gegen den Klimawandel zu leisten. Die Teilnahme am Markt für CO₂-Zertifikate trägt nicht nur dazu bei, die Kosten für die Einhaltung von Umweltauflagen zu senken, sondern fördert auch die nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft.

Die vietnamesische Regierung hat wichtige Fortschritte bei der Entwicklung und Perfektionierung des Rechtsrahmens für den Markt für Kohlenstoffzertifikate erzielt. Beispiele hierfür sind das Gesetz zum Umweltschutz 2020, das Dekret Nr. 06/2022/ND-CP und das Rundschreiben Nr. 17/2022/TT-BTNMT des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (ehemals), das die Techniken zur Messung, Berichterstattung und Überprüfung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen sowie des Treibhausgasinventars im Abfallwirtschaftssektor regelt.

Die Schaffung dieser rechtlichen Rahmenbedingungen erleichtert Unternehmen nicht nur die Teilnahme am Markt für CO2-Zertifikate, sondern trägt auch zur Transparenz und Effizienz des Marktes bei.

Tatsächlich besteht zwar ein großes Potenzial für die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes und der rechtliche Rahmen für diese Aktivität wird schrittweise vervollständigt, doch die Entwicklung des Kohlenstoffzertifikatsmarktes in Vietnam steht nach wie vor vor vielen Herausforderungen.

Laut Dr. Bui Thi Hoang Lan von der Nationalen Wirtschaftsuniversität liegt einer der Gründe für die oben beschriebene Situation vor allem darin, dass der Markt für CO2-Zertifikate in Vietnam noch neu ist, der Rechtsrahmen noch nicht vollständig ist und die Standards unklar sind.

Daher hat der Rechtsrahmen für diesen Markt nicht mit der Realität Schritt gehalten; detaillierte Regelungen zu Transaktionen, zur Preisgestaltung von CO2-Zertifikaten und zum Umgang mit Verstößen sind noch immer nicht umfassend und konkret.

Zweitens sind die personellen Ressourcen im Kohlenstoffmarkt noch immer unzureichend. Derzeit mangelt es sowohl quantitativ als auch qualitativ an Fachkräften mit Kenntnissen in der Entwicklung von Kohlenstoffprojekten und der Bewertung von Emissionszertifikaten. Dies stellt insbesondere für ein Entwicklungsland wie Vietnam eine große Herausforderung dar, wenn es am globalen Markt für Kohlenstoffzertifikate teilnimmt.

Drittens steckt das System zur Messung, Berichterstattung und Verifizierung (MRV) noch in den Kinderschuhen und erfüllt nicht die Genauigkeits- und Transparenzanforderungen für internationale Anerkennung, was die Überwachung und Verifizierung von Emissionen erschwert. Fehlende technische Infrastruktur, qualifiziertes Personal und unzureichende MRV-Betriebsrichtlinien stellen ein großes Hindernis für die effektive Umsetzung von Kohlenstoffmärkten dar.

Dr. Thai Thi Thanh Minh von der Hanoi University of Natural Resources and Environment analysierte den aktuellen Stand des Aufbaus eines Rechtsrahmens für den Markt für Kohlenstoffzertifikate in Vietnam und erklärte, dass das Regierungsdekret Nr. 06/2022/ND-CP zur Regelung der Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Ozonschicht sowie die zugehörigen Dokumente lediglich einen Rahmen bilden und keine detaillierten Regelungen zu Transaktionen, Zahlungen, Streitbeilegungsmechanismen und insbesondere zum Preismechanismus des inländischen Marktes für Kohlenstoffzertifikate enthalten, was zu Unsicherheit bei den Investoren führt.

Darüber hinaus ist die Eigentumslage am Markt für Waldkohlenstoffzertifikate (REDD+) und an Kohlenstoffspeicherprojekten weiterhin unklar, insbesondere das Verhältnis zwischen Staat, Waldbesitzern/Projektinhabern und Käufern, was den Abschluss langfristiger Verträge erschwert.

Hinzu kommt, dass die Qualität der Emissionsdaten bei vielen Unternehmen nicht einheitlich ist; inländische Bewertungsorganisationen erfüllen die Quantitäts- und Qualitätsstandards gemäß internationalen Standards nicht.

Synchronisierung von Lösungen für die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes

In Zeiten, in denen die Umweltverschmutzung so gravierend ist wie heute, ist die Entwicklung eines Marktes für CO2-Zertifikate keine Option mehr, sondern eine zwingende Voraussetzung, wenn Vietnam sich tiefgreifend in globale Wertschöpfungsketten integrieren will.

Dies ist nicht einfach nur eine Umweltpolitik, sondern eine Integrationsstrategie, die Verantwortung mit wirtschaftlichem Nutzen verknüpft…

Tatsächlich steckt der Markt für CO₂-Zertifikate in unserem Land aber noch in den Kinderschuhen. Obwohl er großes Potenzial birgt, insbesondere in Bereichen wie erneuerbare Energien, Landwirtschaft und Abfallbehandlung, ist dieser Markt noch nicht vollständig entwickelt; die Aktivitäten sind fragmentiert und schlecht vernetzt.

Diese Problematik erfordert dringende Forschung, politische Beratung und die Entwicklung abgestimmter Lösungen, um einen effektiven, transparenten und praxisorientierten Markt für Kohlenstoffzertifikate in Vietnam zu schaffen.

Dr. Dinh Thai Hung, Nationaler Koordinator der NDC-Partnerschaft (National festgelegter Beitrag), sagte, dass Artikel 6 des Pariser Klimaabkommens große Möglichkeiten zur Mobilisierung internationalen Kapitals für Projekte zur Emissionsreduzierung eröffne.

Die Herausforderung besteht jedoch im Fehlen eines transparenten Mechanismus zur Zuteilung von Emissionsquoten und in der begrenzten Kreditqualität.

Herr Hung betonte, dass vietnamesische Exportunternehmen einem höheren Druck ausgesetzt sein werden, den Mechanismus zur Anpassung der CO2-Grenzausgleichsmaßnahmen durch die EU zu erfüllen.

Herr Hung sagte daher, dass wir ab 2025 proaktiv Treibhausgase erfassen müssen, um eine angemessene Quotenzuteilung zu erhalten; Lösungen für die Entwicklung interner Kreditprojekte zur Kompensation und Generierung von Einnahmen zu finden.

Darüber hinaus ist es notwendig, CO2-Zertifikate als grünen Finanzierungshebel zu nutzen, um Unternehmen den Zugang zu internationalem Kapital zu erleichtern und die Lieferkette umweltfreundlicher zu gestalten.

Dr. Bui Thi Hoang Lan erklärte, dass die zuständigen Behörden die technischen Vorschriften und Standards des Marktes weiter verbessern müssten, beispielsweise den Mechanismus für den Austausch und die Kompensation inländischer CO2-Zertifikate mit der Region und der Welt in Übereinstimmung mit den Vorschriften und internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist; die Einrichtung eines nationalen Registrierungssystems zur Verwaltung aller CO2-Zertifikate und die Vernetzung mit Systemen und Standardisierungsorganisationen weltweit.

Darüber hinaus ist es notwendig, das Team, die Managementkapazitäten und die Organisation für den Betrieb des Kohlenstoffmarktes zu schulen. Es gilt, das Bewusstsein von Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen zu schärfen, um die Bereitschaft zur Marktteilnahme zu gewährleisten.

Der Klimawandel, der weltweit stark voranschreitet, ist eine der größten Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Daher ist der Aufbau und die Entwicklung eines transparenten und effektiven nationalen Kohlenstoffmarktes ein wichtiges wirtschaftliches Instrument, um Unternehmen zu ermutigen, ihre Produktionsmodelle in Richtung einer umweltfreundlichen und nachhaltigen Produktion umzugestalten.

Um dies zu erreichen, ist es laut Experten im Umweltbereich neben der Umsetzung der oben genannten Lösungen notwendig, parallel Lösungen in den Bereichen Politik, Technologie, Finanzen und internationale Zusammenarbeit zu entwickeln.

Die Verbesserung des Rechtssystems, Investitionen in ein System zur Messung des Wohlstands und die Förderung der proaktiven internationalen Integration von Unternehmen sowie deren intensive Teilnahme an der globalen Wertschöpfungskette werden Vietnam nicht nur dabei helfen, seine Verpflichtung zur Emissionsreduzierung zu erfüllen, sondern auch die wirtschaftlichen Chancen des Kohlenstoffmarktes zu nutzen und so grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Quelle: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html