Überprüfung der Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes

Es ist notwendig, die Pachtgebühren anzupassen, wenn sich die Räumung des Geländes verzögert; die Pachtgebühren entweder als Einmalzahlung oder jährlich zu entrichten; den Staat anzuweisen, Land zurückzufordern, wenn das Projekt mehr als 75 % der Landfläche und mehr als 75 % der Anzahl der Landnutzer umfasst… Dies sind die Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung, die am Morgen des 19. November in Gruppen über den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung diskutierten, der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes vorsieht.

Delegierter Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Quang Tri ) sprach in der Vormittagssitzung am 19. November 2025.

Der Delegierte Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri) erklärte, dass das geltende Landgesetz vorschreibt, dass Unternehmen vor der Anmietung von Land im Voraus zahlen müssen. In der Praxis gebe es jedoch zahlreiche Fälle, in denen Unternehmen die Pacht entrichtet hätten, die staatlichen Behörden die Räumung der Grundstücke aber nur schleppend durchführten. Dies führe zu erheblichen Verzögerungen bei der Übergabe des Landes, in manchen Fällen über Jahre hinweg, und verursache den Unternehmen dadurch Schaden.

In solchen Fällen muss das Unternehmen weiterhin Pacht zahlen, obwohl es kein Land nutzen kann. Viele Unternehmen, die mit diesem Problem konfrontiert sind, sind sehr verärgert, da sie aufgrund staatlicher Versäumnisse große Verluste erleiden und die Kosten trotzdem tragen müssen.

„Ich schlage vor, die Entschließung um eine Bestimmung zu ergänzen, die dieses Problem wie folgt regelt: Unternehmen zahlen weiterhin die vorläufige Pachtgebühr vor der Pacht des Grundstücks. Im Falle einer Verzögerung bei der Übergabe des Grundstücks hat das Unternehmen das Recht, eine Neuberechnung der Pachtgebühr zu beantragen, um die der Verzögerung entsprechende Verpflichtung zu reduzieren. Diese reduzierte Verpflichtung wird mit der künftig zu zahlenden Pachtgebühr oder anderen finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat verrechnet“, sagte der Delegierte Ha Sy Dong.

Viele Abgeordnete der Nationalversammlung äußerten Bedenken hinsichtlich der Regelung, wonach der Staat Land zurückfordert, wenn für ein Projekt eine Einigung über mehr als 75 % der Landfläche und mehr als 75 % der Landnutzer erzielt wurde. In diesem Fall muss der Provinzvolksrat die Rückforderung der verbleibenden Landfläche prüfen und genehmigen, um das Land dem Investor zuzuweisen oder zu verpachten.

Der Delegierte Nguyen Van Huy (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hung Yen ) erklärte, diese Regelung werde die Situation von Projekten lösen, die aufgrund der mangelnden Zustimmung einzelner Haushalte blockiert würden, und den langwierigen „Engpass“ aufgrund fehlender Kooperation beseitigen, der zu Projektstillstand und Ressourcenverschwendung führe. Obwohl eine Quote von 75 % festgelegt sei, merkte der Delegierte jedoch an, dass die Rückgewinnung der verbleibenden Fläche berücksichtigt werden müsse, da das Prinzip der Freiwilligkeit bei Projekten im Rahmen des Vereinbarungsmechanismus nicht gewährleistet sei. Außerdem bestehe die Gefahr von Beschwerden über die Entschädigung für den Grundstückspreis.

Der Abgeordnete Phan Duc Hieu (Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Hung Yen) teilte diese Bedenken und erklärte, die oben genannte Regelung weise aus Unternehmenssicht einige Unangemessenheiten auf. Insbesondere erlaube das Gesetz dem Staat zwar die Rückforderung, sehe aber gleichzeitig die Entscheidungsgewalt des Provinzvolksrats (PC) vor. Somit könne der PC zustimmen oder ablehnen. Dies führe zu einer zusätzlichen Ebene und erschwere die Entscheidungsfindung, da der PC möglicherweise aus Angst vor Komplikationen und anhaltenden Bürgerbeschwerden zurückschrecke. Daher schlug er vor, die Entscheidungsgewalt nicht dem PC zu überlassen und gegebenenfalls zusätzliche Kriterien für die staatliche Rückforderung festzulegen.

Auch der Abgeordnete Nguyen Lam Thanh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Nguyen) äußerte sich besorgt über die Entschädigungspolitik. Berechnungen zufolge mache die Entschädigung oft bis zu 70 % der Gesamtkosten aus. Ohne Vorsicht führe dies zu erheblichen Mehrkosten. Wäre in diesem Fall die Finanzierung des Staatshaushalts gesichert? Seiner Meinung nach sollte der Entwurf eine Entschädigung auf Basis des tatsächlichen Wertes oder 75 % des Neubauwertes vorsehen, damit die Bürger anstelle einer „100%igen Entschädigung“ eine Wahlmöglichkeit hätten.

Die Kommentare zu Artikel 4.2 legen fest, dass Landnutzer die Pacht entweder einmalig oder für die gesamte Pachtdauer entrichten können. Delegierter Ha Sy Dong (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri) erklärte, diese Bestimmung trage wesentlich zur Beseitigung vieler Schwierigkeiten für Unternehmen bei. In der Vergangenheit habe die fehlende Möglichkeit einer Einmalzahlung der Pacht in vielen Fällen zu Unsicherheiten hinsichtlich der Landnutzungsrechte geführt und somit Investitionen in Grundstücke gehemmt.

Darüber hinaus sind die Eigentumsrechte von Landnutzern, die eine jährliche Pacht zahlen, eingeschränkter als die von Landnutzern, die eine einmalige Pacht entrichten. So haben sie beispielsweise kein Recht, die Landnutzungsrechte zu verpfänden oder Kapital beizusteuern, sondern dürfen dies nur mit Vermögenswerten auf dem Land tun. Der Delegierte Ha Sy Dong schlug jedoch vor: „Gehen wir noch einen Schritt weiter und erkennen wir die Rechte von Landnutzern, die jährlich Pacht zahlen, auf Verpfändung, Kapitaleinlage und sonstige Rechte denen von Landnutzern an, die eine einmalige Pacht zahlen. Dies schafft eine solide Rechtsgrundlage für Unternehmen sowie das Banken- und Finanzsystem, um Investitionen in Grundstücke zu erhöhen und so die wirtschaftliche Nutzung von Grundstücken zu fördern.“

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm