Viele Delegierte stimmten einstimmig der Notwendigkeit einer Änderung des Entwurfs des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) sowie des Entwurfs des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven zu.
Am Nachmittag des 29. Oktober erörterte die Nationalversammlung in Gruppen: den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert); und den Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Rechnungsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven.
Die Regierung hat beide oben genannten Gesetzesentwürfe am selben Morgen vorgelegt.
Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Präsident des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, nahm an der Diskussionsrunde der Gruppe 3 teil, der auch die Delegationen der Nationalversammlung Nghe An, Bac Giang und Quang Ngai angehörten.
Bezüglich des Gesetzentwurfs „1 Gesetz zur Änderung von 7 Gesetzen“ schlug die Abgeordnete Huynh Thi Anh Suong (Delegation Quang Ngai) vor, das Staatshaushaltsgesetz um eine Bestimmung zu ergänzen, die die Untersuchung von Provinzen mit hohen jährlichen Import-Export-Steuereinnahmen und die Schaffung von Bedingungen für deren Nutzung dieser Mehreinnahmen vorsieht. Dadurch sollen Provinzen mit entsprechenden Einnahmequellen die Möglichkeit erhalten, in die sozioökonomische Entwicklung zu reinvestieren und gleichzeitig einen Anreiz für die Erhebung von Steuern und damit für den Staatshaushalt zu schaffen.
Die Abgeordnete Tran Thi Hong An (Delegation Quang Ngai) stimmte der Änderung und Verkündung des Gesetzes „1 Gesetz zur Änderung von 7 Gesetzen“ zu, um die Politik der Partei in Bereichen wie Wertpapiere, Rechnungslegung, unabhängige Prüfung, Staatshaushalt, Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, Steuerverwaltung und nationale Reserven zu institutionalisieren.
Frau An räumte ein, dass rechtzeitige Gesetzesänderungen Hindernisse und Überschneidungen in den geltenden Gesetzen beseitigen und günstige Bedingungen für Produktion, Wirtschaft und Entwicklung des Landes in der neuen Periode schaffen werden.
Frau An zufolge muss das Gesetz jedoch aufgrund seiner weitreichenden Auswirkungen auf zahlreiche Bereiche, darunter den Staatshaushalt, sorgfältig geprüft werden, insbesondere im Hinblick auf einige neue Richtlinien, deren Folgen noch nicht vollständig absehbar sind. Daher müsse die zuständige Behörde die neuen Sachverhalte präzisieren und entsprechende Verordnungen zur Umsetzung erlassen, damit das Gesetz nach seiner Verkündung umgehend in Kraft treten könne.
Frau An schlug außerdem vor, dass der Redaktionsausschuss dem Thema des Zuflusses ausländischen Kapitals in den Markt, der Diversifizierung der Investoren und der damit verbundenen Förderung des Wirtschaftswachstums sowie der Schaffung von mehr Arbeitsplätzen im Kontext einer tiefgreifenden internationalen Integration besondere Aufmerksamkeit widmen sollte.
Der Abgeordnete Tran Van Tuan (Delegation Bac Giang) betonte, dass eine Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen im aktuellen Kontext dringend notwendig sei, um zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionen zu beseitigen, die als brisantes Thema gelten. Die Beseitigung dieser Hürde werde Entwicklungschancen für die Regionen und das ganze Land eröffnen. Wichtige nationale Projekte werden daher von der Nationalversammlung beschlossen. Projekte der Gruppe A werden vom Premierminister entschieden, während Projekte der Gruppen B und C den Regionen zugewiesen werden.
Herr Tuan erklärte, die Einteilung in die Gruppen A, B und C trage zur Dezentralisierung der Entscheidungsprozesse bei den zuständigen Behörden bei und beschleunige so die Genehmigung von Baugrundstücken und die Umsetzung von Projektinvestitionen. „Angesichts der verfügbaren Flächen freut sich die Region darauf, sodass Investoren sich bei ihren Investitionen sicher fühlen können“, sagte Herr Tuan.
Die Delegierte Leo Thi Lich (Delegation Bac Giang) erklärte, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen geändert werden müsse, wobei sich die Änderungen jedoch auf dringende Angelegenheiten beschränken sollten. Frau Lich führte aus, dass aufgrund von Schwierigkeiten in der Vergangenheit zahlreiche Probleme gelöst werden müssten, beispielsweise bei Projekten der Gruppe A. Die Verordnung sehe eine Umsetzungszeit von sechs Jahren vor, doch das Bach-Mai-Krankenhaus, Gebäude 2, und das Viet-Duc-Krankenhaus, Gebäude 2, seien bereits 2015 fertiggestellt worden, und neun Jahre später bestehe immer noch ein Investitionsrückstand bei Projekten der Gruppe A. Bislang seien beim Viet-Duc-Krankenhaus, Gebäude 2, erst 57 % der Mittel ausgezahlt worden, da sich die Bauzeit verlängert habe, die Kostenschätzung angepasst werden musste und das Projekt noch nicht abgeschlossen sei. Es handele sich um nationale und interregionale Projekte. Daher müssten alle Inhalte, die sich in der Vergangenheit als ungeeignet und problematisch erwiesen hätten, geändert und in das Gesetz aufgenommen werden, damit sie umgehend umgesetzt werden könnten.
Nach der Überprüfung der beiden oben genannten Gesetzesentwürfe erklärte der Abgeordnete Nguyen Van Chi (Delegation Nghe An), dass das Gesetz über öffentliche Investitionen den Mechanismus zur Klassifizierung von Projekten der Gruppen A, B und C auf Grundlage des BIP-Wachstums geändert habe. Es sei jedoch notwendig, die Kriterien für die Gruppen A, B und C zu ergänzen und deren Auswirkungen zu bewerten, um festzustellen, wie viele Projekte in die Zuständigkeit der Nationalversammlung, des Premierministers und der Volksräte der Provinzen fallen.
Frau Chi sagte außerdem, dass die „Kapitalbewertung“ das Herzstück des Investitionsgesetzes sei und dadurch eine breite Investitionstätigkeit verhindere, da jede Provinz nur ein bisschen mache, was zu einer breiten und ineffektiven Investition führe.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass die Aufnahme der beiden genannten Gesetzesvorhaben in die Tagesordnung dieser Sitzung eine praktische Notwendigkeit sei. Daher würden nur notwendige und dringende Angelegenheiten geändert, um aktuelle Schwierigkeiten und Engpässe, wie beispielsweise das Investitionsklima, zu beheben. „Was ausgereift, klar und den Bedingungen entsprechend ist, wird geregelt. Es bestehen bereits viele praktische Probleme, doch wie lassen sich diese Schwierigkeiten lösen, die staatliche und gesellschaftliche Steuerung gewährleisten und gleichzeitig Schlupflöcher für politischen Missbrauch vermeiden? Die Nationalversammlung ist entschlossen, innovative Wege der Gesetzgebung zu beschreiten, um diese Probleme zu lösen. Die Regelungen müssen jedoch ausgereift, klar und von der Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung gebilligt sein. Wir werden Verstöße, die auf Gewinnmaximierung abzielen, keinesfalls legalisieren“, betonte Herr Phuong.
Quelle: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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