Ειδικοί κανονισμοί σχετικά με τους τύπους τηλεπικοινωνιακών πόρων που χορηγούνται μέσω δημοπρασίας
Αναφέροντας μια σειρά από σημαντικά ζητήματα κατά την επεξήγηση, την παραλαβή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης, Le Quang Huy, δήλωσε ότι όσον αφορά το Ταμείο Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πρότεινε να διατηρηθούν οι κανονισμοί για το Ταμείο στο σχέδιο νόμου.
Σκηνή συνεδρίου. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA
Σε απάντηση στις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, οι κανονισμοί για το Ταμείο στο Κεφάλαιο III έχουν τροποποιηθεί, συμπληρωθεί και προσαρμοστεί αναλόγως, ώστε το Ταμείο να μπορεί να λειτουργεί πιο αποτελεσματικά προς την κατεύθυνση: Νομιμοποίησης ορισμένων κανονισμών που έχουν εφαρμοστεί σταθερά· συμπλήρωσης κανονισμών για τα έντυπα υποστήριξης· μεθόδων υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένων των προσφορών, των παραγγελιών και της ανάθεσης εργασιών (Άρθρο 30, παράγραφος 4)· ανάθεσης στην Κυβέρνηση της ρύθμισης ορισμένων συγκεκριμένων θεμάτων σχετικά με τις λειτουργίες του Ταμείου (Άρθρο 31, παράγραφος 1)· προσαρμογής κανονισμών σχετικά με τις αρμοδιότητες του Πρωθυπουργού και του Υπουργείου Πληροφοριών και Επικοινωνιών (Άρθρο 31, παράγραφοι 2 και 3)· συμπλήρωσης κανονισμών σχετικά με τις αρμοδιότητες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στον συντονισμό της πρότασης για την ανάπτυξη και οργάνωση της εφαρμογής τοπικών προγραμμάτων παροχής υπηρεσιών (Άρθρο 31, παράγραφος 4).
Όσον αφορά τον σχεδιασμό, την κατασκευή και την εγκατάσταση τηλεπικοινωνιακών έργων (Άρθρο 65), η Μόνιμη Επιτροπή αναθεώρησε και συμπλήρωσε τους κανονισμούς ότι η εγκατάσταση τηλεπικοινωνιακών έργων σε δημόσια περιουσία πρέπει να διασφαλίζει τις ακόλουθες αρχές: να μην επηρεάζει τη λειτουργία των φορέων και οργανισμών που διαχειρίζονται και χρησιμοποιούν δημόσια περιουσία, καθώς και τη λειτουργικότητα της δημόσιας περιουσίας· να διασφαλίζει την τεχνική σκοπιμότητα· το τοπίο, το περιβάλλον, την ασφάλεια και την προστασία· να συμμορφώνεται με τα τεχνικά πρότυπα για την εξασφάλιση της ασφάλειας και της υγείας των ανθρώπων (Άρθρο 65, παράγραφος 1). Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς ότι οι επιχειρήσεις που εγκαθιστούν τηλεπικοινωνιακά έργα είναι υπεύθυνες για τη διατήρηση και συντήρηση των τηλεπικοινωνιακών έργων (Άρθρο 65, παράγραφος 2). Το περιεχόμενο του κόστους και της λογιστικής που σχετίζονται με την εγκατάσταση τηλεπικοινωνιακών έργων σε δημόσια περιουσία θα εφαρμόζεται σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας.
Όσον αφορά τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και πόρων Διαδικτύου (άρθρα 48, 50 και 53), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής πιστεύει ότι ο Νόμος περί Τηλεπικοινωνιών του 2009 περιλαμβάνει διατάξεις για τη δημοπρασία του δικαιώματος χρήσης τηλεπικοινωνιακών αριθμών και πόρων Διαδικτύου, αλλά αυτό δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη. Ο κύριος λόγος είναι ότι είναι δύσκολο να προσδιοριστούν πλήρως οι τύποι κωδικών και τηλεπικοινωνιακών αριθμών που θα δημοπρατηθούν και είναι δύσκολο να προσδιοριστεί η τιμή εκκίνησης για τη δημοπρασία.
Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση: Καθορισμού των τύπων τηλεπικοινωνιακών πόρων που χορηγούνται μέσω δημοπρασίας· ρύθμισης της μεθόδου προσδιορισμού της τιμής εκκίνησης για κάθε τύπο πόρου με βάση τη διεθνή εμπειρία, σύμφωνα με την οικονομική κατάσταση ανάπτυξης της χώρας και το επίπεδο κατανάλωσης του πληθυσμού. Συνεπώς, η τιμή εκκίνησης για τη δημοπρασία συνδρομητών κινητής τηλεφωνίας καθορίζεται από το μέσο Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) κατά κεφαλήν στην τρέχουσα τιμή του έτους αμέσως πριν από την ώρα της δημοπρασίας, υπολογιζόμενη για μία ημέρα. Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης τη σειρά και τις διαδικασίες για τη δημοπρασία σύμφωνα με τον νόμο περί πλειστηριασμών ακινήτων (Άρθρο 50, παράγραφος 6).
Εξετάστε την ευθύνη για την ανάκτηση αχρησιμοποίητων τηλεπικοινωνιακών εγκαταστάσεων
Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Κουάνγκ Ναμ, Ντουόνγκ Βαν Φουόκ, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Quang Nam) πρότεινε την προσθήκη κανονισμών σχετικά με την ευθύνη των τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων όσον αφορά την ανάκτηση αχρησιμοποίητων τηλεπικοινωνιακών έργων. Ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι στην πραγματικότητα υπάρχουν πολλά αχρησιμοποίητα τηλεπικοινωνιακά έργα και εξοπλισμός, και τα τηλεπικοινωνιακά καλώδια είναι «μπερδεμένα» στις αστικές περιοχές, ακόμη και σε αγροτικούς δρόμους και κατοικημένες περιοχές, προκαλώντας απώλεια της αστικής ομορφιάς και πιθανούς κινδύνους για την ασφάλεια.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, ο λόγος είναι ότι οι πάροχοι δικτύου είναι ανεύθυνοι, ενώ η χρήση, η κατασκευή και η εγκατάσταση δεν διασφαλίζουν τα τεχνικά και αισθητικά πρότυπα. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να υπάρχουν αυστηρές κυρώσεις για τον χειρισμό αυτών των περιπτώσεων, ώστε οι επιχειρήσεις να είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση των τεχνικών και αισθητικών προτύπων και τη συλλογή του αχρησιμοποίητου εξοπλισμού και καλωδίων.
Όσον αφορά το Ταμείο Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Υπηρεσιών, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam (Quang Binh) δήλωσε ότι το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών έχει στείλει μια συνοπτική έκθεση για το Ταμείο σε επαρχίες και πόλεις, αξιολογώντας με σαφήνεια την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του Ταμείου κατά το παρελθόν, επιβεβαιώνοντας έτσι ότι το Ταμείο έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη της εφαρμογής της πολιτικής του Κράτους για την παροχή δημόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, διασφαλίζοντας ευελιξία και έγκαιρη εφαρμογή αυτού του Ταμείου σε απομακρυσμένες περιοχές, μειώνοντας το χάσμα στην πρόσβαση στις πληροφορίες μεταξύ των περιφερειών.
Ωστόσο, για την προώθηση του ρόλου του Ταμείου, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam πρότεινε ο Νόμος να λάβει υπόψη το περιεχόμενο που σχετίζεται με τους στόχους υποστήριξης, τις αρχές λειτουργίας, τον μηχανισμό παραγγελίας, τους κανονισμούς για τις συνεισφορές και τη χρήση των οικονομικών πόρων του Ταμείου, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και να προωθηθεί ο ρόλος του Ταμείου, διασφαλίζοντας το καθήκον των δαπανών για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, και τα υπόλοιπα να ανατεθούν στην Κυβέρνηση για λεπτομερείς κανονισμούς.
Επιπλέον, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν επίσης από την Επιτροπή Σύνταξης, και ιδίως από την Κυβέρνηση, να συνεχίσει να επανεξετάζει και να αξιολογεί τα περιεχόμενα που πρέπει να εφαρμοστούν στο μέλλον και να θεσπίσει κανονισμούς σχετικά με το ποσοστό κατανομής κονδυλίων από το Ταμείο για κάθε συγκεκριμένο πρόγραμμα, ώστε να εφαρμόζονται πιο αποτελεσματικά στη διαδικασία διατήρησης του Ταμείου.
Σύμφωνα με την εφημερίδα VNA/Tin Tuc
Πηγή
Σχόλιο (0)