Συμπληρωματικοί κανονισμοί που απαγορεύουν στους δημόσιους υπαλλήλους να εκμεταλλεύονται τις θέσεις και τους τίτλους τους για προσωπικό όφελος

Όσον αφορά τους κανονισμούς που επεκτείνουν τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh εκτίμησε ιδιαίτερα αυτό το περιεχόμενο, καθώς καταδεικνύει τις νέες κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η μελέτη αυτού του κανονισμού για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ενότητα στο νομικό σύστημα.

Διευκρίνιση των κανονισμών για τις αερομεταφορές σε χαμηλό υψόμετρο

Μιλώντας στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 9 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Hung Yen και Hai Phong ) σήμερα το πρωί, 22 Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο) και το σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένο) προετοιμάστηκαν προσεκτικά από την κυβέρνηση, επιδεικνύοντας καινοτόμο σκέψη στη νομοθετική διαδικασία. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και σχολίασε επίσης αυτά τα δύο σχέδια νόμων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κατς Ντιν μιλάει στη συνεδρίαση της ομάδας το πρωί της 22ας Οκτωβρίου.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (τροποποιημένο), ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσουν να μελετούν τις διατάξεις του σχεδίου νόμου που σχετίζονται με τον νόμο για τους εκπαιδευτικούς και το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους και εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για την επίτευξη προόδου στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Συγκεκριμένα, όσον αφορά την πολιτική πρόσληψης δημοσίων υπαλλήλων και την πρόσληψη εκπαιδευτικών, υπάρχει ένα όριο μεταξύ των δύο νόμων, αλλά πρέπει επίσης να υπάρχει συγχρονισμός για να διασφαλιστεί η ευκολία στην οργάνωση της εφαρμογής και της υλοποίησης του νόμου.

Όσον αφορά τους κανονισμούς που επεκτείνουν τα δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα αυτό το περιεχόμενο, καθώς καταδεικνύει τις νέες κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού. Ωστόσο, ορισμένα σχετικά περιεχόμενα έχουν επίσης αντικατοπτριστεί στον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, επομένως, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η μελέτη αυτού του κανονισμού για να διασφαλιστεί η συνέπεια και η ενότητα στο νομικό σύστημα.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε), ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι οι απαιτήσεις που ορίζονται στη σύνταξη του νόμου είναι πολύ υψηλές. Το σχέδιο νόμου έχει καταδείξει το πνεύμα της καινοτόμου σκέψης στη νομοθετική διαδικασία, όπως απαιτείται στο ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, μειώνοντας τον αριθμό των άρθρων κατά σχεδόν 50% σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο.

Σκηνή συζήτησης ομάδας 9

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να καταδεικνύει με σαφήνεια και να θεσμοθετεί πληρέστερα τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές που ορίζονται στο ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση. Παράλληλα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η θεσμοθέτηση του ψηφίσματος αριθ. 68-NQ/TW, να κινητοποιηθούν κοινωνικοί πόροι για επενδύσεις στην κατασκευή αεροδρομίων και στις αεροπορικές υποδομές, και να διευκρινιστούν οι κανονισμοί για τις αεροπορικές μεταφορές σε χαμηλό υψόμετρο.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) δήλωσε ότι το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου είναι πολύ ευρύ και το περιεχόμενό του σχετίζεται με πολλούς άλλους νόμους.

«Επί του παρόντος, η διαχείριση του εξοπλισμού flycam και των drones είναι ένα εξαιρετικά περίπλοκο και ευαίσθητο ζήτημα. Ο Νόμος για την Αεροπορική Άμυνα του Λαού έχει κανονισμούς σχετικά με τις απαιτήσεις καταχώρισης και τις άδειες πτήσης για αυτόν τον εξοπλισμό από την 1η Ιουλίου 2025. Εν τω μεταξύ, το σχέδιο νόμου κατευθύνει την ανάπτυξη των αερομεταφορών χαμηλού υψομέτρου, τη χρήση drones για εμπορικές μεταφορές και αναθέτει στην κυβέρνηση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς.»

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Ngoc Son πρότεινε ότι η κυβέρνηση πρέπει να αναλύσει και να αξιολογήσει το περιεχόμενο πολύ προσεκτικά, διαφορετικά θα δημιουργηθεί επικάλυψη ή παράλειψη. Από την άλλη πλευρά, εάν οι επιχειρήσεις θέλουν να δραστηριοποιούνται, πρέπει επίσης να συμμορφώνονται και με τους δύο νόμους, επομένως είναι απαραίτητο να οριστεί η εξουσία της κρατικής διαχείρισης για να διασφαλιστεί η νομιμότητα και η σκοπιμότητα κατά την εφαρμογή.

Οι υπάλληλοι πρέπει να ολοκληρώνουν τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί πριν πάνε να εργαστούν σε εξωτερικό χώρο.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε), ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Huy (Hung Yen) εξέφρασε τη συμφωνία του με τη συνολική τροποποίηση του νόμου για τους δημόσιους υπαλλήλους.

Μέλος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Van Huy (Hung Yen)

Όσον αφορά το δικαίωμα των δημοσίων υπαλλήλων να υπογράφουν συμβάσεις για την άσκηση επαγγελματικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, το άρθρο 13, παράγραφος 1, στοιχείο α', του σχεδίου νόμου ορίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι επιτρέπεται να υπογράφουν συμβάσεις εργασίας ή συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με άλλους φορείς, οργανισμούς και μονάδες, εφόσον αυτό δεν αντίκειται στη συμφωνία στη σύμβαση εργασίας και δεν απαγορεύεται από το νόμο.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, μια τέτοια ρύθμιση αποτελεί ένα πολύ νέο και λογικό σημείο, που καταδεικνύει το πνεύμα επέκτασης της επαγγελματικής ελευθερίας και αξιοποίησης της ικανότητας και της εμπειρίας των δημοσίων υπαλλήλων, δημιουργώντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για την αύξηση του νόμιμου εισοδήματος των δημοσίων υπαλλήλων.

Οι εκπρόσωποι από την ομάδα 9 (Hung Yen και πόλη Hai Phong) συζήτησαν στην ομάδα. Φωτογραφία: Khanh Duy

Ωστόσο, για να αποφευχθεί η περίπτωση «το εξωτερικό σκέλος να είναι μακρύτερο από το εσωτερικό σκέλος» κατά την εκτέλεση επίσημων καθηκόντων, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Huy πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η ισχύουσα ρύθμιση του νόμου που ορίζει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να ολοκληρώνουν τα καθήκοντά τους πριν πάνε να εργαστούν σε εξωτερικούς χώρους.

«Οι δημόσιοι υπάλληλοι οφείλουν να διασφαλίζουν ότι δεν παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από την κύρια σύμβαση εργασίας, να εκτελούν πλήρως τα καθήκοντά τους, το ωράριο εργασίας και την εργασιακή πειθαρχία στον τρέχοντα χώρο εργασίας τους και δεν πρέπει να επιτρέπουν στην υπογραφή άλλης σύμβασης να επηρεάζει την ποιότητα, την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα της εργασίας ή να παραβιάζει τους εσωτερικούς κανονισμούς του οργανισμού. Και, εάν η σύμβαση εργασίας περιλαμβάνει κανονισμούς σχετικά με περιορισμούς σε εξωτερικές επαγγελματικές δραστηριότητες, οι δημόσιοι υπάλληλοι οφείλουν να συμμορφώνονται αυστηρά με αυτούς τους κανονισμούς.»

Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η αυστηρότητα, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Huy δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί που να απαγορεύουν στους δημόσιους υπαλλήλους να εκμεταλλεύονται τις θέσεις και τους τίτλους τους για προσωπικό όφελος και να χρησιμοποιούν κρατικά μυστικά, εργασιακά μυστικά ή δημόσια περιουσιακά στοιχεία του οργανισμού για την εξυπηρέτηση δραστηριοτήτων εκτός της κύριας εργασίας τους. Σε περιπτώσεις όπου η θέση εργασίας έχει ευαίσθητους παράγοντες επαγγελματικής διαχείρισης (όπως υγεία, εκπαίδευση, οικονομικά, γη, επιστήμη), η υπογραφή εξωτερικών συμβάσεων πρέπει να είναι ιδιαίτερα προσεκτική για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong). Φωτογραφία: Khanh Duy

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) πρότεινε τη διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ του Νόμου για τους Δημόσιους Υπαλλήλους και του Νόμου για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους, καθώς και με άλλους εξειδικευμένους νόμους, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις στο νομικό σύστημα.

Σε πολλές περιοχές, η ίδια θέση εργασίας έχει διαφορετικούς μηχανισμούς και καθεστώτα. Για παράδειγμα, στον τομέα της υγείας, οι δημόσιοι υπάλληλοι διέπονται από τον Νόμο περί Δημοσίων Υπαλλήλων, αλλά ο μηχανισμός μισθών και εισοδήματος επηρεάζεται από τους κανονισμούς περί οικονομικής αυτονομίας.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η αρχή της διασφάλισης της συνέπειας στη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων σε ολόκληρο το σύστημα μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, ανεξαρτήτως τομέα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html