Ολόκληρη η χώρα εξακολουθεί να έχει 12.283 πλεονάζοντα σπίτια και γη μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής της διάταξης των διοικητικών μονάδων και της οικοδόμησης ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η διαχείριση και ο χειρισμός των κεντρικών γραφείων εργασίας, των οχημάτων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων θεωρείται ένα από τα βασικά καθήκοντα, με άμεσο αντίκτυπο στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα της κρατικής διοικητικής μηχανής. Στην πραγματικότητα, έχουν επιτευχθεί πολλά θετικά αποτελέσματα, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες, οι οποίες απαιτούν από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να έχουν μια πιο ευέλικτη και σύγχρονη προσέγγιση.

Μέχρι τις αρχές Οκτωβρίου του 2025, ολόκληρη η χώρα είχε 14.059 κατοικίες και εγκαταστάσεις γης που είχαν υποβληθεί σε επεξεργασία μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων. Φωτογραφία: Kim Ha/VNA

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών , στις αρχές Οκτωβρίου 2025, ολόκληρη η χώρα είχε 14.059 κατοικίες και εγκαταστάσεις γης που είχαν υποστεί επεξεργασία μετά από διευθέτηση διοικητικών μονάδων, μέσω μορφών όπως η εκχώρηση, η μίσθωση, η μετατροπή λειτουργιών ή η εκκαθάριση σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν 12.283 περιττές εγκαταστάσεις που πρέπει να επανεξεταστούν, να διευθετηθούν και να διεκπεραιωθούν σύμφωνα με τον αναπτυξιακό σχεδιασμό κάθε τοποθεσίας. Η επεξεργασία αυτής της μεγάλης ποσότητας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων όχι μόνο βοηθά στη μείωση της σπατάλης, αλλά συμβάλλει και στη δημιουργία πόρων, εξυπηρετώντας την αναδιάρθρωση του συστήματος γραφείων με κεντρικό, σύγχρονο και αποτελεσματικό τρόπο.

Παράλληλα με την έδρα, τα οχήματα δημόσιας υπηρεσίας, ιδίως τα αυτοκίνητα σε επίπεδο δήμου, αποτελούν επίσης ένα αξιοσημείωτο ζήτημα. Επί του παρόντος, ολόκληρη η χώρα διαθέτει 133 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο δήμου εξοπλισμένες με περισσότερα από 2 αυτοκίνητα, 548 δήμους με 2 αυτοκίνητα και 2.417 δήμους με 1 αυτοκίνητο, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν 222 δήμοι σε 9 επαρχίες που δεν έχουν εξοπλιστεί με οχήματα δημόσιας υπηρεσίας. Η έλλειψη οχημάτων προκαλεί πολλές δυσκολίες στη διαχείριση και τη λειτουργία, ειδικά σε ορεινές, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Για να ξεπεραστεί αυτή η δυσκολία, στις 10 Σεπτεμβρίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε απόφαση για την ενίσχυση του κεντρικού προϋπολογισμού με στοχευμένους πόρους για τις τοπικές κοινότητες, που εξυπηρετούν την παροχή εγκαταστάσεων, αυτοκινήτων και εξειδικευμένου εξοπλισμού. Το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε επίσης από τις επαρχίες να ρυθμίσουν προληπτικά τα οχήματα εσωτερικά. Σε περίπτωση που δεν είναι σε θέση να ρυθμίσουν, να χρησιμοποιήσουν τους τοπικούς προϋπολογισμούς και τις υποστηριζόμενες πηγές για την αγορά νέων, διασφαλίζοντας τις αρχές της εξοικονόμησης και της αποδοτικότητας. Μέχρι σήμερα, 3 από τις 13 επαρχίες έχουν μεταφέρει οχήματα από το επαρχιακό επίπεδο στο επίπεδο της κοινότητας και 10 επαρχίες θα αγοράσουν νέα το 2025.

Ωστόσο, η έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών επισήμανε επίσης ότι η διαδικασία υλοποίησης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Σε πολλές κοινότητες και περιφέρειες, τα κεντρικά γραφεία εργασίας έχουν υποβαθμιστεί σοβαρά, είναι μικρά σε έκταση και δεν πληρούν τις λειτουργικές απαιτήσεις. Ο εξοπλισμός πληροφορικής, οι υπολογιστές και τα τραπέζια και οι καρέκλες εξακολουθούν να λείπουν και να μην είναι συγχρονισμένα. Εν τω μεταξύ, οι οικονομικοί πόροι για την ανακαίνιση, την επισκευή και την αναβάθμιση των υποδομών εξακολουθούν να είναι πολύ περιορισμένοι, ειδικά σε περιοχές με δύσκολες οικονομικές συνθήκες. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, τα έργα επισκευής άνω των 500 εκατομμυρίων VND πρέπει να έχουν Οικονομική - Τεχνική Έκθεση, αλλά πολλές κοινότητες δεν διαθέτουν μονάδα με επαρκή δυναμικότητα για να είναι ο επενδυτής, γεγονός που οδηγεί σε συμφόρηση στην υλοποίηση.

Το Υπουργείο Οικονομικών επανεξετάζει και τροποποιεί επί του παρόντος το διάταγμα αριθ. 98/2025/ND-CP που ρυθμίζει την προετοιμασία των εκτιμήσεων, τη διαχείριση, τη χρήση και την εκκαθάριση των τακτικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για την αγορά, επισκευή, ανακαίνιση και αναβάθμιση περιουσιακών στοιχείων και εξοπλισμού· την ενοικίαση αγαθών και υπηρεσιών· την επισκευή, ανακαίνιση, αναβάθμιση, επέκταση και κατασκευή νέων δομικών στοιχείων σε επενδυμένα κατασκευαστικά έργα και άλλες απαραίτητες εργασίες, προκειμένου να παρέχει πιο συγκεκριμένη καθοδήγηση σχετικά με την εξουσία έγκρισης διαδικασιών χρηματοδότησης και υλοποίησης, ιδίως για εργασίες μικρής κλίμακας που πρέπει να διεκπεραιωθούν γρήγορα και προκύπτουν ξαφνικά.

Επιπλέον, ένα άλλο σημαντικό εμπόδιο είναι ότι οι πολεοδομικές προσαρμογές κατά τον χειρισμό κατοικιών και γης μετά την αναδιάταξη είναι περίπλοκες και χρονοβόρες. Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 66.2/2025/NQ-CP με ημερομηνία 28 Αυγούστου 2025, το οποίο ορίζει την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των προβλημάτων στην προσαρμογή του εθνικού, περιφερειακού και επαρχιακού σχεδιασμού κατά την περίοδο που δεν έχει εκδοθεί ο Νόμος περί Πολεοδομίας (τροποποιημένος). Μετά την ψήφιση του Νόμου περί Πολεοδομίας (τροποποιημένου) από την Εθνοσυνέλευση , το σύστημα πολεοδομίας θα ολοκληρωθεί με σύγχρονο και ενιαίο τρόπο, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της διαδικασίας και στην αποτελεσματική χρήση των περιουσιακών στοιχείων.

Σύμφωνα με τους οικονομικούς εμπειρογνώμονες, το βασικό σημείο τώρα είναι να επιδειχθεί μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των πλεοναζόντων περιουσιακών στοιχείων, αποφεύγοντας να μένουν κενά τα κεντρικά γραφεία για πολλά χρόνια, ενώ η περιοχή δεν διαθέτει εγκαταστάσεις εργασίας ή δημόσια κονδύλια γης. Παράλληλα, η πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών να επιτραπεί πρώτα η ανάθεση, η μεταβίβαση και η μετατροπή των λειτουργιών των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και στη συνέχεια η ενημέρωση του σχεδιασμού αποτελεί μια πρακτική κατεύθυνση, η οποία δημιουργεί συνθήκες για προσωρινή εκμετάλλευση και διασφαλίζει αποτελεσματική διαχείριση κατά τη μεταβατική περίοδο.

Στην πραγματικότητα, η Κομματική Επιτροπή του Υπουργείου Οικονομικών απέστειλε Επίσημη Αποστολή στο Πολιτικό Γραφείο προς εξέταση, επιτρέποντας την προσωρινή εκμετάλλευση αχρησιμοποίητων εγκαταστάσεων μέσω βραχυπρόθεσμης μίσθωσης ή τη χρήση τους για άλλους σκοπούς, εάν δεν είναι κατάλληλες για την υγεία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό. Ταυτόχρονα, ανασχεδιάζεται σταδιακά το σύστημα γραφείων σε μια κεντρική, σύγχρονη κατεύθυνση, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική και οικονομική χρήση των πόρων.

Ένα άλλο ζήτημα που τονίζεται από τους ειδικούς είναι η ανάγκη βελτίωσης της ικανότητας των τοπικών αρχών στη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας. Οι τοπικές αρχές πρέπει να εξετάσουν τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας ως μέρος της διοικητικής μεταρρύθμισης, όχι μόνο την αναδιάρθρωση κατοικιών και οχημάτων, αλλά και την αναδιάρθρωση της χρήσης των δημόσιων πόρων. Η διευθέτηση ενός φορέα που θα εργάζεται σε πολλά διαφορετικά κεντρικά γραφεία θα πρέπει να αποτελεί μόνο προσωρινή λύση. Μακροπρόθεσμα, χρειάζεται ένα κεντρικό επενδυτικό σχέδιο για την αποφυγή του κατακερματισμού, των επικαλύψεων και της σπατάλης στη λειτουργία και τη συντήρηση.

Σε απάντηση στην απαίτηση ολοκλήρωσης του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Υπουργείο Οικονομικών εξακολουθεί να απαιτεί από τις τοπικές αρχές να επανεξετάζουν και να μεταφέρουν προληπτικά εσωτερικά μέσα και περιουσιακά στοιχεία για να αποφεύγονται οι διασκορπισμένες αγορές, ενισχύοντας παράλληλα τον συντονισμό μεταξύ των κεντρικών υπηρεσιών και των τοπικών αρχών κατά την εφαρμογή του. Αυτός είναι ένας βασικός παράγοντας που βοηθά στην απελευθέρωση πόρων, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης της δημόσιας περιουσίας, στη συμβολή στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης, εξορθολογισμένης διοίκησης και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών.

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει επίσης επανειλημμένα τονίσει ότι θα συνεχίσει να βελτιώνει τους θεσμούς και να τροποποιεί τα σχετικά έγγραφα για την άρση των εμποδίων στη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων. Ταυτόχρονα, θα ενισχύσει την αποκέντρωση και θα δώσει στις τοπικές αρχές τη δυνατότητα να λαμβάνουν προληπτικά αποφάσεις εντός του νομικού πλαισίου, διασφαλίζοντας ότι όλα τα βήματα εφαρμογής είναι σύμφωνα με τους κανονισμούς, αλλά ταυτόχρονα ευέλικτα και έγκαιρα με την πραγματικότητα.

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm