Οι γεωργικοί σύλλογοι προσφέρουν από κοινού ιδέες για την εξάλειψη των βρώμικων τροφίμων.

Τα βρώμικα τρόφιμα αποτελούν ένα μακροχρόνιο πρόβλημα, αλλά για να αντιμετωπιστεί πλήρως, οι ενώσεις πιστεύουν ότι οι φορείς διαχείρισης πρέπει να αυστηροποιήσουν τους ελέγχους μετά την επιθεώρηση, αντί να επικεντρώνονται μόνο στη διοικητική διαχείριση.

Οι γεωργικοί σύλλογοι προσφέρουν από κοινού ιδέες για την εξάλειψη των βρώμικων τροφίμων.

Τα βρώμικα τρόφιμα αποτελούν ένα μακροχρόνιο πρόβλημα, αλλά για να αντιμετωπιστεί πλήρως, οι ενώσεις πιστεύουν ότι οι φορείς διαχείρισης πρέπει να αυστηροποιήσουν τους ελέγχους μετά την επιθεώρηση, αντί να επικεντρώνονται μόνο στη διοικητική διαχείριση.

Ανησυχίες σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες

Η τροποποίηση του Διατάγματος 15/2018/ND-CP είναι ένα ζήτημα που έχει προσελκύσει την προσοχή της επιχειρηματικής κοινότητας τον τελευταίο καιρό.

Το Διάταγμα 15, που εκδόθηκε τον Φεβρουάριο του 2018, περιγράφει λεπτομερώς μια σειρά από άρθρα του Νόμου για την Ασφάλεια των Τροφίμων. Το Διάταγμα θεωρείται ένα αποτελεσματικό μοντέλο μεταρρύθμισης στη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να εξοικονομούν εκατομμύρια εργάσιμες ημέρες και χιλιάδες δισεκατομμύρια VND ετησίως.

Στην πράξη, κατά τα έτη εφαρμογής του Διατάγματος 15, η βιομηχανία τροφίμων σημείωσε υψηλή ανάπτυξη ακόμη και κατά τη διάρκεια της πανδημίας, συνεισφέροντας περίπου 15% στο ΑΕΠ, 0,38 ποσοστιαίες μονάδες στην αύξηση του ΑΕΠ το 2021 και 1 ποσοστιαία μονάδα στην αύξηση του ΑΕΠ το 2022.

Ωστόσο, το Σχέδιο Διατάγματος για την τροποποίηση του Διατάγματος 15 - το οποίο έχει τύχει ευρείας διαβούλευσης στην επιχειρηματική κοινότητα, εγείρει πολλές ανησυχίες σχετικά με τις αυξημένες διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες παρεμποδίζουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο Γαλακτοκομικών του Βιετνάμ, πολλές νέες προτάσεις στο Σχέδιο επιδεινώνουν και τις τρεις ομάδες διοικητικών διαδικασιών, όπως: την αυτοδήλωση προϊόντων, την καταχώριση δηλώσεων προϊόντων και την εκ νέου καταχώριση δηλώσεων. Αυτό, σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, δεν συνάδει με τη γενική πολιτική του Κράτους για την «ενίσχυση της απλούστευσης και τη μείωση του χρόνου των διοικητικών διαδικασιών, τη δημιουργία διαφάνειας και τη μεγιστοποίηση των δικαιωμάτων των επιχειρήσεων».

Για παράδειγμα, όσον αφορά τη διαδικασία επανεγγραφής, το Σχέδιο ορίζει 15 περιπτώσεις όπου οι αλλαγές πρέπει να επανεγγραφούν (αύξηση 12 περιπτώσεων), χωρίς να ταξινομούνται ως σημαντικές ή μικρές αλλαγές, κάτι που δεν συνάδει με τη διαχείριση κινδύνου. Ορισμένες περιπτώσεις είναι πολύ παράλογες, εμποδίζοντας την πρόοδο της επιστήμης , όπως οι αλλαγές στις μεθόδους δοκιμών που πρέπει επίσης να επανεγγραφούν.

«Η φαρμακευτική διαχείριση είναι πολύ αυστηρή, αλλά εξακολουθεί να επιτρέπει μικρές αλλαγές που απαιτούν μόνο κοινοποίηση, οι σημαντικές αλλαγές πρέπει να υποβάλλονται για έγκριση, μόνο λίγες περιπτώσεις πολύ σημαντικών αλλαγών πρέπει να επανεγγραφούν», τονίζεται στο έγγραφο του Συνδέσμου Γάλακτος.

Επιπλέον, πολλοί κανονισμοί στο Σχέδιο αξιολογούνται επίσης ως παράλογοι, για παράδειγμα οι έννοιες των «συμπληρωμάτων διατροφής», των «λειτουργικών τροφίμων που εισάγονται στην αγορά για πρώτη φορά»...

Το προσχέδιο ορίζει ότι «Τα συμπληρώματα διατροφής μπορούν να δηλώνουν μόνο συμπληρωματικά συστατικά. Οι ισχυρισμοί υγείας ή οι χρήσεις συμπληρωματικών συστατικών δεν επιτρέπεται να δηλώνονται ή να ανακοινώνονται». Εν τω μεταξύ, η εγκύκλιος 17/2023/TT-BYT του Υπουργείου Υγείας εξακολουθεί να επιτρέπει στα συμπληρώματα διατροφής να δηλώνουν ισχυρισμούς περιεκτικότητας σε θρεπτικά συστατικά και ισχυρισμούς υγείας, εφόσον συμμορφώνονται με συγκεκριμένες απαιτήσεις.

Η ενίσχυση του μετεγχειρητικού ελέγχου αποτελεί λύση για τη διασφάλιση της ασφάλειας των τροφίμων.

Ανάγκη εστίασης στην πράξη στον μετα-έλεγχο

Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο Διαφανών Τροφίμων, για την αντιμετώπιση ζητημάτων ασφάλειας τροφίμων, το Σχέδιο Τροποποίησης του Διατάγματος 15 θα πρέπει να επικεντρωθεί στην πράξη μετά την επιθεώρηση, αντί μόνο στην επιθεώρηση μετά την επιθεώρηση σε αρχεία.

Επί του παρόντος, πολλές χώρες όπως οι ΗΠΑ, η Κίνα και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) επικεντρώνονται στον εκ των υστέρων έλεγχο. Οι επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται και ο προέλεγχος ισχύει μόνο για την καταχώριση άδειας παραγωγής και για συγκεκριμένα προϊόντα (Κίνα), αλλά δεν χρειάζεται να δηλώνουν τη συμμόρφωση όλων των προϊόντων όπως το Βιετνάμ.

Ο κ. Nguyen Van Chinh, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής του Transparent Food Association, ιδιοκτήτης του Kim Son Farm (Ανόι), εμπιστεύτηκε ότι οι ανέντιμες επιχειρήσεις θα τα πάνε καλύτερα όσον αφορά τα αρχεία από τις νόμιμες επιχειρήσεις. «Οι νόμιμες επιχειρήσεις ανησυχούν μόνο για την παραγωγή προϊόντων και τη φροντίδα των πελατών, κάτι που είναι αρκετά κουραστικό. Όσο για τις ανέντιμες επιχειρήσεις, έχουν αρκετό χρόνο και κέρδος για να κάνουν τα αρχεία τους να φαίνονται καλά. Αν ελέγξουμε μόνο τα αρχεία, δεν μπορούμε να γνωρίζουμε αν τα προϊόντα είναι πλαστά ή γνήσια, αλλά πρέπει να προσθέσουμε ένα βήμα μετά τον έλεγχο στην πραγματικότητα».

Σύμφωνα με τον κ. Chinh, ο εκ των υστέρων έλεγχος όχι μόνο ασκεί πίεση στις επιχειρήσεις να «κάνουν το πραγματικό πράγμα», αλλά ενθαρρύνει επίσης τους καταναλωτές να εμπιστεύονται ποιοτικά προϊόντα και δημιουργεί ευκαιρίες ανάπτυξης για ανεξάρτητη πιστοποίηση από τρίτους και αίθουσες δοκιμών.

Όπως και η γνώμη του Συνδέσμου Διαφανών Τροφίμων, ο Σύνδεσμος Τσαγιού του Βιετνάμ πρότεινε η πρόταση του σχεδίου νόμου να μετατοπιστεί δραστικά από τον προ-επιθεωρητικό στον μετα-επιθεωρητικό έλεγχο των προϊόντων στην αγορά, μειώνοντας δραστικά τα σημεία συμφόρησης στις διοικητικές διαδικασίες.

Συγκεκριμένα, το Σχέδιο χρειάζεται να προσθέσει ένα ξεχωριστό κεφάλαιο για την κρατική επιθεώρηση των τροφίμων του δρόμου, των νωπών τροφίμων και των συλλογικών κουζινών (η κύρια αιτία τροφικής δηλητηρίασης), αντί να αυξάνονται απλώς οι διοικητικές διαδικασίες για τα προσυσκευασμένα τρόφιμα (τα οποία σχεδόν δεν προκαλούν τροφική δηλητηρίαση). Αυτή είναι η βάση για την υπέρβαση της κατάστασης των «λαχανικών σε δύο σειρές, των γουρουνιών σε δύο μαντριά, του κρέατος μουλιασμένου σε χημικά».

Οι περισσότερες ενώσεις αναμένουν ότι το Σχέδιο Τροποποίησης του Διατάγματος 15 θα εφαρμόσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη διαχείριση, απαιτώντας οι διαδικασίες καταχώρισης και δήλωσης τροφίμων να διεξάγονται σε ηλεκτρονικό περιβάλλον.

Το προσχέδιο πρέπει επίσης να ενισχύσει την ευθύνη των οργανισμών διαχείρισης τροφίμων, να καθορίσει τις ευθύνες των προϊσταμένων και των άμεσων φορέων επιβολής του νόμου για την αυστηρή εφαρμογή των νομικών κανονισμών και να ξεπεράσει «την κατάσταση των παρατεταμένων καθυστερήσεων στη διεκπεραίωση και των αιτημάτων για πρόσθετα έγγραφα που υπερβαίνουν τον αριθμό των φορών».

Πηγή: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html