Σκεφτείτε να προσθέσετε την αρχή του δούναι και λαβείν

Κατά τη συζήτηση στην Αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, διατυπώθηκαν απόψεις που πρότειναν την προσθήκη της αρχής της αμοιβαιότητας, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι χώρες που δεν έχουν υπογράψει διεθνείς συνθήκες μεταξύ τους να μπορούν να συνεργάζονται σε διάφορους τομείς.

Σεβασμός και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), το σχέδιο νόμου περί δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις έχει κληρονομήσει τις βασικές αρχές της δικαστικής συνδρομής, αλλά δεν έχει σαφείς κανονισμούς για την προστασία των προσωπικών δεδομένων, των δικαιωμάτων ιδιωτικότητας, των προσωπικών δικαιωμάτων, των γυναικών και των παιδιών σύμφωνα με το Σύνταγμα του 2013 και το διάταγμα αριθ. 13/2023/ND-CP της κυβέρνησης για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Thach Phuoc Binh (Vinh Long) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι οι δραστηριότητες δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις συχνά περιλαμβάνουν προσωπικές πληροφορίες, όπως καταγραφή νοικοκυριού, περιουσία, κληρονομιά, και χωρίς αυτή τη διάταξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν εύκολα να παραβιαστούν. Οι ευρωπαϊκές χώρες, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα θεωρούν ότι αυτή είναι μια υποχρεωτική αρχή.

Από εκεί, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh πρότεινε την προσθήκη του περιεχομένου των δραστηριοτήτων δικαστικής συνδρομής σε θέματα πολιτικής, με στόχο τη διασφάλιση, τον σεβασμό και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών δικαιωμάτων, των δικαιωμάτων στην ιδιωτικότητα, της προστασίας των προσωπικών δεδομένων, με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των γυναικών, των παιδιών, των ατόμων με αναπηρίες και άλλων ευάλωτων ομάδων.

Επίσης, σχετικά με την αρχή της δικαστικής συνδρομής, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) πρότεινε να εξεταστεί η προσθήκη της αρχής του «δούναι και λαβείν».

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η αρχή της αμοιβαιότητας είχε καταγραφεί κάποτε στην παράγραφο 2 του άρθρου 4 του νόμου του 2007 περί δικαστικής συνδρομής. Το σχέδιο νόμου δεν καταγράφει αυτήν την αρχή, ενώ η αρχή της «αμοιβαιότητας» είναι μια βασική και σημαντική αρχή στις διεθνείς σχέσεις, αναγνωρισμένη από την πλειονότητα των χωρών στον κόσμο και καταγεγραμμένη σε πολλές ισχύουσες διεθνείς συνθήκες.

«Αυτή η αρχή διασφαλίζει επίσης ότι οι χώρες που δεν έχουν υπογράψει διεθνείς συνθήκες μεταξύ τους μπορούν να εξακολουθούν να συνεργάζονται σε διάφορους τομείς, με βάση την ανταλλαγή», σημείωσε ο εκπρόσωπος.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Μινχ Ταμ (Κουάνγκ Τρι). Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Στην Έκθεση σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου περί αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, αναφέρεται ότι το σχέδιο νόμου δεν ορίζει άμεσα την αρχή της αμοιβαιότητας στην αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις, αλλά υιοθετεί μια ευέλικτη προσέγγιση προσθέτοντας μια διάταξη: σε περίπτωση που ένα αίτημα αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις από ξένη χώρα μπορεί να απορριφθεί όταν υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι η ξένη πλευρά δεν συνεργάζεται στην εφαρμογή του αιτήματος του Βιετνάμ για αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές υποθέσεις (Σημείο α, Ρήτρα 2, Άρθρο 27).

Οι ανωτέρω διατάξεις δημιουργούν μια νομική βάση για τις αρμόδιες αρχές του Βιετνάμ ώστε να εξετάσουν και να αποφασίσουν σχετικά με την ευέλικτη εφαρμογή της αρχής του «δούναι και λαβείν» κατά την εφαρμογή της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις με ξένες χώρες, για τη μέγιστη προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των βιετναμέζικων υπηρεσιών, οργανισμών και ατόμων και για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα, με βάση κάθε συγκεκριμένη περίπτωση.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος Nguyen Minh Tam δήλωσε ότι εξακολουθεί να είναι απαραίτητο να νομιμοποιηθεί η αρχή του «δούναι και λαβείν» στο Άρθρο 5 του σχεδίου νόμου, από την οποία θα υπάρξει βάση για την εφαρμογή του σημείου α, παράγραφος 2, του άρθρου 27 του σχεδίου νόμου.

Ετησίως, η Κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τα αποτελέσματα της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παρακολούθησης και μετά τον έλεγχο, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου δεν προβλέπει ακόμη ανεξάρτητη παρακολούθηση και περιοδική υποβολή εκθέσεων, γεγονός που οδηγεί σε διασκορπισμένη παρακολούθηση και δυσκολία στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας.

Από εκεί, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθεί το ακόλουθο περιεχόμενο: Το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι υπεύθυνο για την προετοιμασία ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητες δικαστικής συνδρομής σε θέματα πολιτικής και την αποστολή της στην Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης πριν από τις 31 Μαρτίου κάθε έτους. Η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης διοργανώνει θεματική εποπτεία κάθε δύο χρόνια. Ο Κρατικός Ελεγκτής και η Κυβερνητική Επιθεώρηση διενεργούν ελέγχους και επιθεωρήσεις της οικονομικής διαχείρισης και της αποτελεσματικότητας της δικαστικής συνδρομής σε θέματα πολιτικής.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι οι παραπάνω προτάσεις απορρέουν από την πρακτική εφαρμογή του Νόμου περί Δικαστικής Συνδρομής του 2007 και την εμπειρία της χώρας μας στη διεθνή συνεργασία. Εάν υιοθετηθεί και θεσμοθετηθεί σε αυτόν τον νόμο, θα συμβάλει στη δημιουργία ενός σύγχρονου, σύγχρονου και εφικτού νομικού πλαισίου, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της προστασίας των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των Βιετναμέζων πολιτών στο εξωτερικό, καθώς και των αλλοδαπών στη χώρα μας.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, παρουσίασε μια σύνοψη των Εκθέσεων σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση των τεσσάρων σχεδίων: Νόμος περί Έκδοσης· Νόμος περί Μεταφοράς Ατόμων που Εκτίουν Ποινές Φυλάκισης· Νόμος περί Αμοιβαίας Δικαστικής Συνδρομής σε Ποινικές Υποθέσεις· Νόμος περί Αμοιβαίας Δικαστικής Συνδρομής σε Αστικές Υποθέσεις. Φωτογραφία: Pham Thang

Στη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι και τα τέσσερα σχέδια: ο Νόμος περί Έκδοσης, ο Νόμος για τη Μεταφορά Ατόμων που Εκτίουν Ποινές Φυλάκισης, ο Νόμος για την Αμοιβαία Δικαστική Συνδρομή σε Ποινικές Υποθέσεις και ο Νόμος για την Αμοιβαία Δικαστική Συνδρομή σε Αστικές Υποθέσεις, έχουν ερευνήσει, απορροφήσει και γενικά ορίσει τις αρχές της αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής σε κάθε τομέα, δηλαδή τη διασφάλιση των αρχών της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας, των αρχών της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των πολιτών, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του Συντάγματος και τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Τονίζοντας ότι, σύμφωνα με το Σύνταγμα, το Σύνταγμα έχει σαφώς ορίσει την εγγύηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των πολιτών, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι ο τρόπος με τον οποίο διατυπώνεται το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει «την εγγύηση, τον σεβασμό και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των πολιτών...». Το σχέδιο νόμου παρέχει μόνο γενικές διατάξεις, όχι πολύ λεπτομερείς, με στόχο την καινοτομία στη νοοτροπία της νομοθεσίας.

Όσον αφορά την αρχή της αμοιβαιότητας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης επιβεβαίωσε ότι θα μελετήσει και θα αποδεχθεί την εν λόγω διάταξη. Δήλωσε επίσης ότι στον τομέα της δικαστικής συνδρομής σε αστικές υποθέσεις, η αρχή της αμοιβαιότητας εξακολουθεί να ισχύει, αλλά δεν ορίζεται ξεχωριστά αλλά ενσωματώνεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 27 του σχεδίου νόμου.

«Θα συντονιστούμε με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την περαιτέρω μελέτη αυτού του ζητήματος. Εάν χρειαστεί, θα υπάρξουν ξεχωριστοί κανονισμοί για την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαιότητας, διασφαλίζοντας τη συνέπεια όπως και με άλλα νομοσχέδια», τόνισε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παρακολούθησης και μετα-ελέγχου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης δήλωσε ότι το άρθρο 15 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι η Κυβέρνηση πρέπει να υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τα αποτελέσματα της δικαστικής συνδρομής στον αστικό τομέα. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου έχει εισαγάγει μια καινοτομία, η οποία είναι ότι δεν ορίζει ξεχωριστή έκθεση, αλλά την ενσωματώνει σε κοινωνικοοικονομικές εκθέσεις ή εκθέσεις εργασίας που υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση. Για παράδειγμα, ο τομέας των εκδόσεων θα αναφέρεται στην Έκθεση σχετικά με το έργο της πρόληψης και καταπολέμησης των εγκλημάτων και των παραβάσεων του νόμου· η μεταγωγή ατόμων που εκτίουν ποινές φυλάκισης θα αναφέρεται στην Έκθεση σχετικά με το έργο της εκτέλεσης των ποινών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html