Είναι απαραίτητο να καταρτιστεί και να δημοσιευτεί το σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (όπως τροποποιήθηκε).

(Chinhphu.vn) – Σε συνεδρίαση ολομέλειας στην Αίθουσα σήμερα το πρωί (22 Οκτωβρίου), η Εθνοσυνέλευση άκουσε μια έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένο).

Η Εθνοσυνέλευση άκουσε έκθεση σχετικά με το σχέδιο νόμου για την πολιτική αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένο)

Ξεπερνώντας τις δυσκολίες και τις ελλείψεις που προκύπτουν από την πρακτική

Παρουσιάζοντας την Πρόταση για το νομοσχέδιο, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh δήλωσε ότι η ανάπτυξη του σχεδίου Νόμου για την Πολιτική Αεροπορία του Βιετνάμ (τροποποιημένου) είναι απαραίτητη για την άμεση θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος σε: Έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου Αντιπροσώπων, Ψήφισμα Αρ. 24-NQ/TW της 11ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για την προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση της διαχείρισης των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος· Ψήφισμα Αρ. 08-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη του τουρισμού σε κορυφαίο οικονομικό τομέα· Ψήφισμα Αρ. 12-NQ/TW της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για τη συνέχιση της αναδιάρθρωσης, της καινοτομίας και της βελτίωσης της αποδοτικότητας των κρατικών επιχειρήσεων· Ψήφισμα Αρ. 18-NQ/TW της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος για τη συνέχιση της καινοτομίας και της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού του επαρχιακού πολιτικού συστήματος ώστε να είναι συμπαγής, αποτελεσματικός και αποδοτικός· Το ψήφισμα αριθ. 55-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον προσανατολισμό της εθνικής στρατηγικής ενεργειακής ανάπτυξης του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα έως το 2045... ξεπερνά τις δυσκολίες και τις ελλείψεις που προκύπτουν από την πράξη και εφαρμόζει τις διεθνείς δεσμεύσεις ότι το Βιετνάμ συμμετέχει στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας.

Ο Νόμος θεσπίστηκε για να θεσμοθετήσει τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, να τελειοποιήσει τους μηχανισμούς και τις πολιτικές στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, να εφαρμόσει τις δεσμεύσεις του Βιετνάμ έναντι της διεθνούς κοινότητας, να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διοίκησης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, να ξεπεράσει τις δυσκολίες και τις ελλείψεις, να προτείνει λύσεις σε νέα και αναδυόμενα ζητήματα, να ξεκαθαρίσει τα σημεία συμφόρησης, να δημιουργήσει νέα δυναμική για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, διεθνή ολοκλήρωση και να διασφαλίσει την εθνική άμυνα και ασφάλεια στη νέα εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης.

Έγκριση συνολικών τροποποιήσεων στο σχέδιο νόμου

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, η Επιτροπή Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης (UBPLTP) συμφώνησε με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του σχεδίου νόμου, δηλώνοντας ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου διασφαλίζουν τη συνταγματικότητα και τη συμβατότητα με τις σχετικές διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος και ουσιαστικά διασφαλίζουν τη συνοχή με τους σχετικούς νόμους. Ο φάκελος του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση έχει παραληφθεί και ολοκληρωθεί σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και τις προκαταρκτικές γνωμοδοτήσεις εξέτασης και πληροί τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Όσον αφορά τις επενδύσεις στην κατασκευή αεροδρομίων και έργων σε αεροδρόμια (Άρθρο 30): Η Λαϊκή Επιτροπή για το Δίκαιο της Γης συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις αυτού του άρθρου προκειμένου: Να δημιουργηθεί ένας νομικός διάδρομος για την κινητοποίηση μη κρατικών πόρων για τη συμμετοχή στις επενδύσεις και την εκμετάλλευση αεροδρομίων και έργων σε αεροδρόμια, που εξυπηρετούν τόσο τον στόχο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης όσο και την ενίσχυση του εθνικού δυναμικού άμυνας και ασφάλειας· να αρθούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια στις επενδύσεις σε νέες κατασκευές, αναβάθμιση, επέκταση, συντήρηση και εκμετάλλευση έργων σε αεροδρόμια σε γη εθνικής άμυνας και ασφάλειας. Ταυτόχρονα, να συμφωνηθεί η πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης της παραγράφου 1 του άρθρου 201 του Νόμου περί Γης όπως στο σημείο γ, παράγραφος 5, άρθρο 107 του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή του νομικού συστήματος.

Όσον αφορά τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των αερολιμενικών επιχειρήσεων (Άρθρο 34): Η Λαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας εγκρίνει τον κανονισμό που επιτρέπει στις αερολιμενικές επιχειρήσεις να είναι προνοητικές στην οργάνωση επενδύσεων σε κατασκευές, αναβαθμίσεις, ανακαινίσεις και επεκτάσεις αεροδρομίων και έργων στα αεροδρόμια σύμφωνα με τον προγραμματισμό, ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρη υλοποίηση, ο συγχρονισμός, η μεγιστοποίηση των δυνατοτήτων, τα πλεονεκτήματα και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εκμετάλλευσης των αεροδρομίων.

Επιπλέον, συνιστάται η αναθεώρηση των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του σχεδίου νόμου, με στόχο τη μείωση ορισμένων επενδυτικών διαδικασιών, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους.

Η Λαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας προτείνει τη μελέτη και αναθεώρηση του κανονισμού στην παράγραφο 6 του άρθρου 88 σχετικά με «Οι επόπτες ασφάλειας πτήσεων είναι δημόσιοι υπάλληλοι που έχουν το δικαίωμα να υπογράφουν συμβάσεις με αεροπορικές επιχειρήσεις για να συσσωρεύουν εμπειρία σύμφωνα με τους κανονισμούς του ICAO και να απολαμβάνουν οφέλη και καθεστώτα σύμφωνα με τη σύμβαση», διασφαλίζοντας την αυστηρότητα, τη σκοπιμότητα και τη συνέπεια με τις διατάξεις του Νόμου για το Προσωπικό και τους Δημόσιους Υπαλλήλους.

Όσον αφορά τις τιμές και τα τέλη υπηρεσιών στον τομέα της αεροπορίας (άρθρο 106), η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στον Νόμο περί Αεροπορίας συμφωνούσε με τον κανονισμό ότι «Οι Αρχές Αεροπορίας του Βιετνάμ, οι Αρχές Αεροπορικής Ασφάλειας του Βιετνάμ... επιτρέπεται να παρακρατούν μέρος ή το σύνολο των εισπραχθέντων τελών για την υποστήριξη της βελτίωσης της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, της διεθνούς συνεργασίας, των επενδύσεων στην ανάπτυξη, του εκσυγχρονισμού για τη βελτίωση της ικανότητας παρακολούθησης της ασφάλειας και προστασίας της αεροπορίας σύμφωνα με τα πρότυπα του ICAO» στην παράγραφο 2 του άρθρου 106, ώστε να εξασφαλίζονται επαρκείς πόροι για τους εν λόγω οργανισμούς ώστε να εκτελούν τα καθήκοντά τους που σχετίζονται με τον στόχο της απόλυτης διασφάλισης της ασφάλειας και προστασίας της αεροπορίας, της κάλυψης των αναπτυξιακών αναγκών της εγχώριας αεροπορίας, των απαιτήσεων του ICAO, σύμφωνα με τις διατάξεις της Σύμβασης του Σικάγο και τις διεθνείς πρακτικές.

Ορισμένες απόψεις πρότειναν να μην ρυθμιστεί το παραπάνω περιεχόμενο, επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Τελών και Δικαιωμάτων και του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού, όλα τα τέλη που εισπράττονται από δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών που εκτελούνται από κρατικούς φορείς πρέπει να καταβάλλονται στον κρατικό προϋπολογισμό.

Χάι Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-du-an-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-10225102213402216.htm